據此，似乎可以得出一個結論，帝國的統治者十分仁慈，只向民眾征收極其少量的賦稅。

可據楊釗在劍南和扶風的經歷來看，事實恰好相反，在這個時代的統治者眼里，老百姓只是用來征稅和服役的工具，不將他們壓榨殆盡，統治者們是不會滿足的。

可為何擁有近五千萬、乃至更多人口基數的龐大帝國，卻只征得五千七百萬的稅？

便只剩下一個合理的解釋了。

就是大量權貴、勛貴和僧尼階層，根本就不在朝廷的征稅...