關于馬這一塊，刁禪的確沒想到這一點。

楊彪拱手對劉協說道：“如今外敵環視，如果能解決難民無馬之事，不僅能解決缺糧之危，還能威懾外族，揚我大漢之威。”

盧植站出來，補充道：“若按此法，數月之后，這些劫掠外族存活下來的難民，皆會成為我們的善戰之士。”

大臣們又開始了議論。

“是啊，我感覺丞相說得在理。”

“沒錯，若按此法行事，這可是一舉三得。”

“按尚書與丞相所言，...