日軍為了確保京、滬、杭三角地帶，防止美軍在浙江沿海登陸，謀求沿海海上交通和艦艇基地的安全，于1944年8～10月實施浙東作戰，占領麗水、溫州、福州。

9月27日，中共中央指示華中局：“我軍為了準備反攻，造成配合盟軍條件，對蘇浙皖地區工作應有新發展的部署，特別是浙江工作應視為主要發展方向”。根據中共中央的指示，華中局確定由長江以北抽調部隊分批南下。

新四軍第一批南下部隊——第1師第7...