抗日戰爭時期，中日民族矛盾已替代國內階級矛盾成為當時社會的主要矛盾。為了調動各階層人民的抗日積極性，鞏固和擴大抗日民族統一戰線，中國共產黨把第二次國內革命戰爭時期沒收地主土地分配給農民的政策，改變為減租減息政策。這是中國共產黨在土地政策上的一個大轉變。

1937年2月10日，中共中央在致國民黨五屆三中全會電中即提出“停止沒收地主土地之政策”。這是由土地革命政策向減租減息政策轉變的開始。 ...