第一節(jié) 教學(xué)管理概述

教學(xué)管理是學(xué)校管理中最基本、最重要的管理，可從兩個(gè)層面來解釋它。從宏觀上講，教學(xué)管理是指教育行政機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)、各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)。從微觀上講，教學(xué)管理主要是指學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理。這里所講的教學(xué)管理是指學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理。

有了學(xué)校教育，就產(chǎn)生了學(xué)校的教學(xué)管理。人們對(duì)教學(xué)管理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和學(xué)校教育的變革而逐步發(fā)展完善的。我國的學(xué)校教育歷史悠久，在長期的教學(xué)管理實(shí)踐中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。早在我國古代的第一部教育專著《學(xué)記》中，就提到了考核辦法、如何管理學(xué)生、如何安排作息時(shí)間等教學(xué)管理問題。17世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)教育學(xué)家、捷克的夸美紐斯在其《大教學(xué)論》中也探討了學(xué)制、班級(jí)編制、課表、教學(xué)秩序等問題。到了近現(xiàn)代，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的增加，教學(xué)管理活動(dòng)日益復(fù)雜，不再局限于維持教學(xué)秩序、確定幾門學(xué)科、編排學(xué)校課表等單項(xiàng)活動(dòng)，而逐漸趨向于對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)過程等進(jìn)行全方位統(tǒng)籌并實(shí)施系統(tǒng)化管理。

那么什么是教學(xué)管理呢？對(duì)這一問題的回答，學(xué)者們至今沒有一致的看法，以下是幾種關(guān)于教學(xué)管理的界說。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教學(xué)管理是“學(xué)校管理者遵循管理規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，科學(xué)地組織、協(xié)調(diào)和使用教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的人力、物力、財(cái)力、時(shí)間、信息等因素，確保教學(xué)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決策和實(shí)施”。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教學(xué)管理是“學(xué)校教學(xué)行政人員為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量，運(yùn)用一定的原理和方法，通過一系列特有的管理行為，組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制教學(xué)工作，以求實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過程”。

還有一種“組合說”，認(rèn)為教學(xué)管理是“學(xué)校管理者根據(jù)教育方針、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的要求，根據(jù)教學(xué)工作的規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論、方法和原則，通過計(jì)劃、組織、檢查、總結(jié)等管理環(huán)節(jié)，對(duì)教學(xué)的各個(gè)方面、各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行合理組合，推動(dòng)教學(xué)工作正常地、高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)”。

從上述論述不難看出，上面的三種界說都定位于學(xué)校層面，認(rèn)為教學(xué)管理是學(xué)校內(nèi)部的管理，而撇開了教育行政機(jī)關(guān)對(duì)教學(xué)的管理。這與20世紀(jì)80年代以來，我國教育管理學(xué)研究領(lǐng)域一直人為地將教育行政和學(xué)校管理割裂開來有關(guān)。事實(shí)上，很多的教育管理工作包括教學(xué)管理，都是統(tǒng)一的整體，機(jī)關(guān)部門在承擔(dān)，學(xué)校也在承擔(dān)。從這一事實(shí)出發(fā)，我們認(rèn)為教學(xué)管理包括宏觀和微觀兩個(gè)層次。微觀層次主要是前面三種涵義所界說的學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理，這是狹義的教學(xué)管理；宏觀層次是指教育行政機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)。

從現(xiàn)代中小學(xué)教學(xué)管理實(shí)踐來看，教學(xué)管理通常是由教學(xué)內(nèi)容管理、教學(xué)組織管理和教學(xué)過程管理三個(gè)基本部分構(gòu)成的。教學(xué)內(nèi)容管理主要包括課程體制、教科書制度以及中小學(xué)課程的設(shè)置與安排；教學(xué)組織管理主要是指教學(xué)管理組織系統(tǒng)的構(gòu)成、教學(xué)人事管理和教學(xué)組織形式的選擇；教學(xué)過程管理一般包括教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，教學(xué)環(huán)境的管理，教學(xué)方法、手段的提倡或推行，教學(xué)效果評(píng)定，等等。