·條文注釋

根據《道路交通安全法》[54]第一百一十九條的規定，“道路”是指公路、城

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》由2004年4月28日國務院第49次常務會議通過，2004年4月30日國務院令第405號公布，2004年5月1日起施行。市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所；“機動車”是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。因此，對于機關、企事業單位、廠礦、校園、住宅小區等單位管轄范圍內的路段、停車場，若相關單位允許社會機動車通行，亦屬于“道路”范圍；在這些地方駕駛機動車違反刑法第一百三十三條之一規定的，也可以構成危險駕駛罪。

第一百三十三條之一規定的“追逐競駛”，是指在道路上以同行的其他車輛為競爭目標而追逐行駛（也即平常所說的“飆車”），包括若干車輛同時互相追趕，也包括各車輛分開競駛的“計時賽”。參加追逐競駛的車輛有沒有超過該道路限定的時速，不影響本罪的構成；但情節輕微的，不構成本罪。

根據國家強制性標準《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2010）[55]，飲酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為；醉酒駕車是指車輛駕駛人員血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為。

第一百三十三條之一第一款第（三）項規定的“校車”，是指學校或依法設立的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業以及專門的校車運營單位依照國務院頒布的《校車安全管理條例》[56]取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車；“旅客運輸”，是指道路旅客運輸經營企業或城市公共交通企業依照《道路運輸條例》[57]取得客運經營許可而從事道路旅客運輸經營。需要注意的是：（1）是否取得相關許可或者具備相關經營或駕駛資質，是否造成嚴重后果，都不影響本罪的成立；只要實際從事了校車業務或旅客運輸，并且嚴重超員或超速，就可以構成本罪。（2）校車接送的對象是接受義務教育的學生；如果校車被挪作他用，接送其他人員，則不應當適用本條規定。（3）高校或其他職業教育機構用以免費接送師生教學的車輛，屬于單位自用車，不屬于本條規定的校車范疇；其接送師生的行為，不屬于旅客運輸。（4）對于校車或客車嚴重超載、超速的界定標準，目前尚無明確的法律規定，在司法實踐中一般以超載或超速50％以上作為定罪標準。

第一百三十三條之一第一款第（四）項規定的“危險化學品”，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品[58]，其名錄由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。構成本項規定之罪，應當滿足以下條件：（1）行為人在道路上運輸危險化學品；（2）違反了危險化學品安全管理規定；（3）危及公共安全，但尚未造成交通事故。

應該注意的是：根據第一百三十三條之一第三款的規定，需要注意區分和處理危險駕駛罪與交通肇事罪（刑法第一百三十三條）、以危險方法危害公共安全罪（刑法第一百一十五條）的關系：

（1）如果行為人實施第一百三十三條之一規定的行為，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失，符合交通肇事罪構成要件的，應當以“交通肇事罪”定罪處罰；而此時行為人危險駕駛的行為，則作為量刑情節予以考慮。

（2）由于“以危險方法危害公共安全罪”屬于嚴重犯罪，最高可以判處死刑，所以在入罪時應該嚴格把握，并適當量刑，做到罰當其罪。