·條文注釋

構(gòu)成第一百二十九條規(guī)定之罪，必須具備以下條件：（1）犯罪主體是依法配備公務(wù)用槍的人員；（2）行為人丟失了所配備的槍支，并且沒有及時(shí)報(bào)告；（3）造成了嚴(yán)重后果。

這里的“槍支”，根據(jù)《槍支管理法》[34]第四十六條的規(guī)定，是指以火藥或壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支，包括軍用槍支、體育運(yùn)動槍支、麻醉注射槍和狩獵槍支等。“公務(wù)用槍”是指因公務(wù)需要而配備的槍支，主要是指各種軍用槍支，如手槍、沖鋒槍、機(jī)槍等。依照《槍支管理法》第五條的規(guī)定，公務(wù)用槍的配備范圍及人員有：[35]公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)①機(jī)關(guān)的人民警察；②人民法院和人民檢察院的司法警察；③依法擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員；③海關(guān)的緝私人員；④國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護(hù)人員以及押運(yùn)人員。配備公務(wù)用槍，由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一審批，由國務(wù)院公安部門或省級人民政府公安機(jī)關(guān)發(fā)給公務(wù)用槍持槍證件。

行為人丟失公務(wù)用槍的具體原因，以及行為人在丟失槍支事件中是否存在過錯(cuò)，均不影響“丟失槍支不報(bào)罪”的成立；只要行為人丟失了所配備的槍支，并且沒有及時(shí)報(bào)告，而且造成了嚴(yán)重后果，就可構(gòu)成本罪。“及時(shí)報(bào)告”的時(shí)間期限，法律沒有明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況把握。“嚴(yán)重后果”主要是指該槍支造成了人員傷亡，或被用于犯罪活動，具體界定標(biāo)準(zhǔn)依照“公通字［2008］36號”《立案標(biāo)準(zhǔn)》第六條的規(guī)定。

需要注意的是：

（1）《槍支管理法》第六條還規(guī)定了可以配置民用槍支的單位和個(gè)人（獵民或牧民）。他們不屬于構(gòu)成本罪的犯罪主體；對于他們丟失槍支的行為，刑法沒有規(guī)定為犯罪。

（2）如果軍人丟失了槍支沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依照刑法第四百四十一條的規(guī)定，以“遺失武器裝備罪”定罪處罰。