·條文注釋

刑法第一百二十條至第一百二十條之二是關(guān)于涉及恐怖活動(dòng)的定罪規(guī)定。這里的“恐怖活動(dòng)”是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為，具體包括下列行為[9]：（1）組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的；（2）宣揚(yáng)恐怖主義，煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；（3）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的；（4）為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的；（5）其他恐怖活動(dòng)。

第一百二十條規(guī)定的“恐怖活動(dòng)組織”是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。恐怖活動(dòng)組織和人員，由國(guó)家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行認(rèn)定并予以公告。“組織、領(lǐng)導(dǎo)”是指鼓動(dòng)、召集他人建立犯罪集團(tuán)，或者在犯罪集團(tuán)的恐怖活動(dòng)中起指揮、決策作用；“積極參加”是指對(duì)恐怖活動(dòng)態(tài)度積極，并起主要作用；“其他參加的”是指恐怖組織中的一般成員。對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)或參加恐怖組織后，又實(shí)施了殺人、爆炸、綁架等犯罪的，應(yīng)該分別依照第一百二十條、第二百三十二條、第一百一十四、一百一十五條、第二百三十九條的規(guī)定定罪量刑，然后依照刑法第六十九條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰。

第一百二十條之一規(guī)定的“實(shí)施恐怖活動(dòng)”，包括預(yù)謀實(shí)施、準(zhǔn)備實(shí)施和實(shí)際實(shí)施恐怖活動(dòng)；“資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)”，包括資助培訓(xùn)活動(dòng)本身，也包括資助去參加或接受培訓(xùn)的行為。[10]構(gòu)成第一百二十條之一規(guī)定的“資助恐怖活動(dòng)罪”，必須符合以下三個(gè)條件：

（1）具有主觀上的故意性，即明知對(duì)方是實(shí)施恐怖活動(dòng)的組織或個(gè)人，或者在進(jìn)行恐怖活動(dòng)培訓(xùn)，仍然予以資助，或?yàn)槠湔心肌⑦\(yùn)送人員。如果不明知（如受欺騙等），則不構(gòu)成本罪。至于資助的目的和動(dòng)機(jī)如何，不影響本罪的構(gòu)成。

（2）客觀上對(duì)境內(nèi)或境外的實(shí)施恐怖活動(dòng)的組織或個(gè)人或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)實(shí)施了資助行為，即為其提供了資金、財(cái)物、場(chǎng)所或者其他便利條件，如為其招募、運(yùn)送了人員等。

（3）這種“資助”是以有形的物質(zhì)性利益進(jìn)行幫助，如提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、訓(xùn)練基地、各種宣傳通訊設(shè)備、設(shè)施等。如果行為人僅僅是在精神上、輿論宣傳等方面給予支持幫助，不構(gòu)成本罪。[11]

在實(shí)踐中還應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分“資助恐怖活動(dòng)罪”與共同犯罪：前者的主觀故意只是資助實(shí)施恐怖活動(dòng)的組織或個(gè)人或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)，而不是直接資助其所實(shí)施的恐怖活動(dòng)，即“資人不資事”；如果行為人與其資助對(duì)象通謀，為其提供物資、資金、賬號(hào)、證明，或者為其提供運(yùn)輸、保管或其他方便，則屬于共同犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法總則第二章第三節(jié)關(guān)于共同犯罪的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處。

第一百二十條之一、第一百二十條之二規(guī)定中的“恐怖活動(dòng)培訓(xùn)”，既包括當(dāng)面講授、組建訓(xùn)練營(yíng)、開辦論壇，也包括組織收聽觀看音視頻材料，或在網(wǎng)上建立交流指導(dǎo)平臺(tái)等；培訓(xùn)的內(nèi)容既可以是思想、意識(shí)上的，也可以是體能、技能上的。