·配套規定

【中紀發［1994］13號】　中共中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、監察部關于采取有力措施保護執紀執法辦案人員合法權利的通知（1994年11月21日印發）

一、切實采取有效的防范措施，防止打擊報復事件的發生。各級黨委、政府及有關部門要采取切實有效的措施，加強對執紀執法辦案人員的保護。一旦發現打擊報復的苗頭，或者執紀執法辦案人員的人身安全受到威脅，公安司法機關必須及時實施相應的保護，保證辦案人員不受到傷害。同時，本單位的領導要認真負責地做好有關當事人的教育疏導工作，對預謀報復傷害辦案人員者，迅速、果斷地采取相應的控制措施，把可能發生的打擊報復事件消除在萌芽狀態。對于放任打擊報復事件的發生，不采取相應措施予以制止，導致嚴重后果的，要嚴肅追究有關黨政負責人和其他人員的責任。各級紀檢監察機關、公安司法機關和法律監督部門要加強保密紀律教育，嚴守有關保密規定。在查辦違紀違法案件過程中，嚴禁任何組織和個人泄露案情，嚴禁任何組織和個人以任何方式向涉案人泄露直接辦案人員的有關情況。在宣傳報道各類案件以及表彰辦案有功人員時，對辦案人、舉報人以及知情的情況，要嚴格遵守保密規定；需要公開報道的，也應注意方式方法，掌握好分寸。要堅決防止由于泄密導致的打擊報復事件的發生。

二、依法從嚴從快查處打擊報復案件。對由于受到舉報和查處，而對舉報人、辦案人在精神上施加壓力，在工作中無理刁難，給予種種不公正待遇，肆意進行打擊報復的，各級黨委、政府和有關部門要采取有力措施，堅決制止和糾正。對進行打擊報復的人員要進行嚴肅的批評教育和組織處理。對于已經發生的打擊報復案件，各級紀檢監察機關、公安司法機關和法律監督部門要高度重視，及時受理，并投入力量迅速查清事實，嚴肅處理。對因打擊報復構成犯罪的人員，由司法機關依法從重懲處；違反治安處罰條例的，由公安機關給予相應的治安處罰；違反黨紀政紀的，由紀檢監察機關從嚴查處。要選擇一些影響大、危害嚴重的典型案件公開處理，以做效尤。

三、旗幟鮮明地支持執紀執法人員依法辦案。查處違紀違法案件，維護黨紀國法的尊嚴，是深入開展反腐敗斗爭的重要環節，是各級執紀執法機關的神圣使命。自覺接受法紀監督是每一個公民應盡的義務。要加強法紀教育，增強廣大人民群眾的法紀觀念，支持執紀執法機關履行職責。要大力宣傳執紀執法人員堅持原則、無私無畏、敢于斗爭的事跡和精神，弘揚正氣，鼓舞廣大人民群眾同各種違紀、違法現象作斗爭的勇氣，樹立執紀執法機關的威信，為查辦案件工作創造一個良好的社會環境。各級黨委、政府要加強對查辦案件工作的領導，旗幟鮮明地支持辦案人員依法辦案。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心和支持辦案人員，幫助他們排憂解難。要研究和制定有關法規，從制度上保證辦案人員的合法權益不受任何侵犯，以確保反腐敗斗爭尤其是查辦大案要案工作的順利進行。

第三條　【罪刑法定】法律明文規定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒有明文規定為犯罪行為的，不得定罪處刑。

第四條　【適用刑法人人平等】對任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。

第五條　【罪責刑相適應】刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。