·配套規(guī)定

【法復(fù)［1993］8號(hào)】　最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)否受理當(dāng)事人不服治安管理處罰而提起的刑事自訴問(wèn)題的批復(fù)（1993年9月3日印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院）

治安管理處罰決定生效后，當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未就治安管理處罰決定提起行政訴訟，而就同一事實(shí)向人民法院提起刑事自訴的，只要符合刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，并且被告人的行為是在追訴時(shí)效期限內(nèi)的，人民法院均應(yīng)受理。經(jīng)審理如果認(rèn)為被告人的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。被告人被判處管制、拘役或者有期徒刑的，如果其在原治安管理處罰決定中已受過(guò)拘留處罰，應(yīng)當(dāng)將拘留處罰天數(shù)折抵刑期。對(duì)于自訴人提起附帶民事訴訟，人民法院經(jīng)調(diào)解或判決被告人賠償損失的，應(yīng)當(dāng)將原治安管理處罰決定中的賠償部分一并考慮。人民法院審理這類自訴案件所制作的調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)或判決書(shū)，一經(jīng)生效即送達(dá)作出原治安管理處罰決定的公安機(jī)關(guān)。

【法［1999］217號(hào)】　全國(guó)法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會(huì)紀(jì)要（1999年9月8日至10日在山東濟(jì)南召開(kāi)，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院主管刑事審判工作的副院長(zhǎng)、刑事審判庭庭長(zhǎng)出席，解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院派代表參加；1999年10月30日最高人民法院印發(fā)）

三、會(huì)議在認(rèn)真分析了農(nóng)村中犯罪、農(nóng)民犯罪的原因和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村基層組織的作用和現(xiàn)狀，對(duì)處理農(nóng)村中犯罪案件和農(nóng)民犯罪案件應(yīng)當(dāng)把握的政策界限進(jìn)行了研究；對(duì)正確處理以下問(wèn)題取得了一致意見(jiàn)：

（六）關(guān)于刑事自訴案件問(wèn)題

要把自訴案件的立案關(guān)。有的地方為了便于具體操作，制定了具體立案標(biāo)準(zhǔn)，也有的地方實(shí)行“立案聽(tīng)證”，讓合議庭聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，審查證據(jù)材料，決定是否立案。這些做法可以進(jìn)一步總結(jié)，效果好的，可逐步推廣。

要注重指導(dǎo)和協(xié)助雙方當(dāng)事人自行取證舉證。由于廣大農(nóng)民群眾法律水平尚不高，個(gè)人取證有相當(dāng)難度，一般情況下很難達(dá)到法律規(guī)定的證據(jù)要求。如果因證據(jù)不足而簡(jiǎn)單、輕率地決定對(duì)自訴案件不予受理，就有可能使矛盾激化，引發(fā)新的刑事案件。因此，對(duì)于當(dāng)事人所舉證據(jù)不充分的，在指導(dǎo)自訴人取證的基礎(chǔ)上，對(duì)于確有困難的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證。

要正確適用調(diào)解。調(diào)解應(yīng)查清事實(shí)、分清責(zé)任，在雙方自愿的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行，不能強(qiáng)迫調(diào)解，更不能違法調(diào)解。

要正確適用強(qiáng)制措施和刑罰。自訴案件經(jīng)審查初步認(rèn)定構(gòu)成犯罪且較為嚴(yán)重的，對(duì)有可能逃避刑事責(zé)任和民事責(zé)任的被告人，要依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施。對(duì)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑或者能及時(shí)到案，不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的被告人，不應(yīng)當(dāng)決定逮捕。在處刑上，對(duì)自訴案件被告人更應(yīng)當(dāng)注意盡量依法多適用非監(jiān)禁刑罰。

【法發(fā)［2010］9號(hào)】　最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)（2010年2月8日印發(fā)）

五、完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制

40.對(duì)于刑事自訴案件，要盡可能多做化解矛盾的調(diào)解工作，促進(jìn)雙方自行和解。對(duì)于經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)做工作，被告人認(rèn)罪悔過(guò)，愿意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達(dá)成和解協(xié)議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對(duì)被告人依法從輕或免予刑事處罰。對(duì)于可公訴、也可自訴的刑事案件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理，依法定罪處罰。對(duì)民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院后當(dāng)事人自行和解的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規(guī)定的前提下，對(duì)此類案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。

第九十九條　【以上、以下、以內(nèi)的界定】本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。