29.如何認(rèn)定公司實(shí)際控制人？

《公司法》第二百一十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定，實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。因此，根據(jù)《公司法》，實(shí)際控制人是指公司股東以外的人。

（1）通過(guò)投資關(guān)系認(rèn)定

對(duì)實(shí)際投資人的認(rèn)定最終要追溯到自然人、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他最終控制人。如果某公司的控股股東是法人，則該法人并不構(gòu)成實(shí)際控制人，而是控制該法人的自然人或者國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他最終控制人。

（2）通過(guò)協(xié)議關(guān)系認(rèn)定

實(shí)際控制人除可通過(guò)其所控制的法人控制公司外，往往還會(huì)通過(guò)協(xié)議的方式控制公司。如某自然人與公司全體股東簽訂協(xié)議，約定其享有公司100%的股東表決權(quán)，則該自然人無(wú)疑取代了公司的全體股東，成為實(shí)際上能夠控制公司的人。

（3）實(shí)踐中，實(shí)際控制人的范圍擴(kuò)大到控股股東

根據(jù)《公司法》第二百一十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)際控制人是指公司股東以外的人。但是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中則往往將實(shí)際控制人進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)磳?shí)際控制人的范圍擴(kuò)大到控股股東，這屬于廣義上的實(shí)際控制人，因其對(duì)公司有著支配地位或者對(duì)公司決策有著重大影響，往往實(shí)際控制人憑一人之力便可左右公司的重大決策。而對(duì)于控股股東的認(rèn)定，根據(jù)《公司法》第二百一十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，控股股東指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。