序言　Preface

社區矯正的實踐在中國已經長達10多年時間，積累了豐富的經驗，取得顯著成效。法律制度初步確立，由刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》共同構成了社區矯正工作法律法規和規章制度體系的基本框架。全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團都已經開展社區矯正工作，實現了全國所有省、地、縣、鄉四級的全面開展，而且各省（區、市）司法廳（局）普遍成立了社區矯正管理機構。目前，全國從事社區矯正的社會工作者達8.1萬人，社會志愿者達67.9萬人。各地累計接收社區服刑人員240多萬人，累計解除矯正近170萬人，現有社區服刑人員近70多萬人。社區矯正經費保障和設施設備得到改善，初步構建起社區矯正的工作規范流程，社區矯正期間服刑人員的重新犯罪率只有0.2％，促進了社會和諧穩定。

社區矯正工作的全面推進，社區服刑人員數量的不斷增長，社區矯正實踐工作面臨的風險和挑戰日益凸顯。呼喚多年的《社區矯正法》遲遲未出臺，社區矯正的性質、實施機構，社區矯正工作者的權利和責任，社區矯正服刑人員的義務和權利，社區矯正工作的程序以及社區矯正的經費來源等問題缺乏法律的明確規定；實際工作中存在對社區服刑人員人身自由限制管控不力，集中教育流于形式，公益勞動形同虛設，思想匯報敷衍塞責等諸多管而不嚴、矯而不實的現象。筆者長期從事服刑人員教育矯正教學和研究工作，關注中外服刑人員矯正工作的開展和發展趨勢，關注服刑人員教育矯正工作的現狀、困境與未來發展方向是作為一名矯正人所堅守的理念。筆者發現關于社區服刑人員教育矯正的理論與實務研究比較少，缺乏系統的研究，于是融合部分驗證有效的理論和個人經驗于這一著作中，期待能對社區矯正實務工作者開展工作或社區矯正領域的學習有所幫助。

《社區服刑人員教育矯正理論與實務》的探討主要圍繞社區服刑人員教育矯正這一中心，盡可能系統介紹教育矯正范疇的各個方面。第一章首先對刑罰演變的過程和社區矯正的發展作簡要回顧；第二章探討社區服刑人員教育矯正的基本原理；第三章介紹社區服刑人員教育矯正的組織實施；第四章列舉了社區服刑人員教育矯正的主要內容；第五章討論在社區服刑人員教育矯正過程中行之有效的方法；第六章介紹社區服刑人員心理評估的方法和測驗量表；第七章、第八章探討不同類型社區服刑人員的教育矯正對策；第九章嘗試比較各國社區矯正的現況；第十章研討社區服刑人員教育矯正質量的評估。

社區服刑人員的教育矯正實踐在國內剛剛起步，其所涉及的內容博大精深且日新月異，非筆者所能領略，本書雖經百般思索，由于學術水平有限，書中難免有些疏漏和不足之處，敬請專家、學者批評指正。

歐淵華

2015年12月25日于福州