第四章　商業特許經營宣傳招商方面的法律風險

本章導讀

商業特許經營模式中，宣傳招商是特許人開展商業特許經營活動的重要環節。特許人招商宣傳的途徑很多，包括電視、電臺、報紙、雜志、互聯網、路邊廣告、車身媒體廣告、特許人企業網站，專門制作的《加盟指南》等。[1]

我國相關法律法規對特許人的招商宣傳行為作了規范。其中，《廣告法》第三條規定，廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求；第四條規定，廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者；第五條規定，廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實信用的原則。這些規定當然也適用特許人招商加盟的宣傳。《商業特許經營管理條例》也對特許人的宣傳招商行為作了規范，其中第十七條第二款規定，特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導的行為，其發布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事商業特許經營活動收益的內容。

商業特許經營實踐中，不少特許人為了快速推廣自己的商業特許經營體系，經常違反這些規定，進行虛假宣傳，宣傳被特許人從事商業特許經營活動的收益。

我國《商業特許經營管理條例》第二十七條第一款規定了特許人違法宣傳的法律后果，即特許人違反了“特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導的行為，其發布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事商業特許經營活動收益”內容的規定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二款規定，特許人利用廣告實施欺騙、誤導行為的，依照廣告法的有關規定予以處罰。《廣告法》第五十五條第一款，違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。第五十五條第四款，廣告主、廣告經營者、廣告發布者有本條第一款、第三款規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

由此可見，特許人招商宣傳方面的法律風險主要表現為：一是虛假宣傳；二是宣傳被特許人從事商業特許經營活動的收益。其法律后果具體表現為可能承擔行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任。另外，關于被特許人的選擇也是商業特許經營的一個重要環節，被特許人選擇不當也會給特許人帶來非常大的法律風險。