風險點四　特許人沒有“兩店一年”的法律風險

一、風險提示

我國《商業特許經營管理條例》第七條第二款規定，特許人從事商業特許經營活動應當擁有至少2個直營店，并且經營時間超過1年。即我們常說的“兩店一年”，這是條例規定的特許人從事商業特許經營活動應當具備的準入條件之一。

縱觀各國立法，確有類似“兩店一年”規定的國家并不多，但從我國商業特許經營尚處于初始發展階段的現狀出發，該規定不僅僅是證明企業成熟經營模式的一種方式，同時也有效減少了不法分子利用商業特許經營模式進行合同欺詐的情況。

“兩店一年”是特許人從事商業特許經營活動的基本資質之一。特許人不具備“兩店一年”的資質，從事商業特許經營活動的，要承擔相應的法律責任，主要包括行政法律責任和民事法律責任兩個方面。行政法律責任表現為《商業特許經營管理條例》第二十四條規定的“特許人不具’兩店一年’的條件，從事商業特許經營活動的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告”的規定。民事法律責任方面，目前司法實務界基本上統一了觀點，即認為“兩店一年”的規定屬于管理性規范，特許人不具備這個條件，不會直接導致所簽商業特許經營合同無效。例如，《北京市高級人民法院關于審理商業特許經營合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見》第八條規定，特許人從事商業特許經營活動應當擁有至少兩個直營店，并且經營時間均超過1年。商業特許經營合同不因特許人不具備前述條件而無效。《上海市高級人民法院：關于審理商業特許經營合同糾紛案件若干問題的解答》在回答“三、特許人不具備“兩店一年”，或者沒有向商務主管部門申請備案的，其所簽訂的商業特許經營合同效力如何認定?”時也認為特許人不具備“兩店一年”及備案條件的不必然導致合同無效。

不具備“兩店一年”的條件，雖然不會直接導致合同無效，但“兩店一年”的條件對商業特許經營活動具有重大的影響。《商業特許經營管理條例》規定是否擁有“兩店一年”屬于特許人應當披露的信息。如果特許人在未達到“兩店一年”資質且未予進行信息披露的情況下仍與被特許人簽訂合同的，應屬隱瞞有關信息或提供虛假信息的情形，被特許人可依《商業特許經營管理條例》第二十三條第三款的規定要求解除商業特許經營合同或者依據《合同法》的規定要求撤銷合同。