案例裁判要旨

1.趙春明等訴煙臺市福山區汽車運輸公司衛德平等機動車交通事故責任糾紛案（最高人民法院指導案例第19號）

裁判要旨：機動車所有人或者管理人將機動車號牌出借他人套牌使用，或者明知他人套牌使用其機動車號牌不予制止，套牌機動車發生交通事故造成他人損害的，機動車所有人或者管理人應當與套牌機動車所有人或者管理人承擔連帶責任。

2.葛宇斐訴沈丘縣汽車運輸有限公司、中國人民財產保險股份有限公司周口市分公司、中國人民財產保險股份有限公司沈丘支公司道路交通事故損害賠償糾紛案（《最高人民法院公報》2010年第11期）

裁判要旨：交通事故認定書是公安機關處理交通事故，作出行政決定所依據的主要證據，雖然可以在民事訴訟中作為證據使用，但由于交通事故認定結論的依據是相應行政法規，運用的歸責原則具有特殊性，與民事訴訟中關于侵權行為認定的法律依據、歸責原則有所區別。交通事故責任不完全等同于民事法律賠償責任，因此，交通事故認定書不能作為民事侵權損害賠償案件責任分配的唯一依據。行為人在侵權行為中的過錯程度，應當結合案件實際情況，根據民事訴訟的歸責原則進行綜合認定。

3.劉向前訴安邦財產保險公司保險合同糾紛案（《最高人民法院公報》2013年第8期）

裁判要旨：保險事故發生后，保險公司作為專業理賠機構，基于專業經驗及對保險合同的理解，其明知或應知保險事故屬于賠償范圍，而在無法律和合同依據的情況下，故意隱瞞被保險人可以獲得保險賠償的重要事實，對被保險人進行誘導，在此基礎上雙方達成銷案協議的，應認定被保險人作出了不真實的意思表示，保險公司的行為違背誠信原則構成保險合同欺詐。被保險人請求撤銷該銷案協議的，人民法院應予支持。

4.劉雷訴汪維劍、朱開榮、天安保險鹽城中心支公司交通事故人身損害賠償糾紛案（《最高人民法院公報》2012年第3期）

裁判要旨：投保人通過保險公司設立的營銷部購買機動車第三者責任險，營銷部營銷人員為侵吞保費，將自己偽造的、內容和形式與真保單一致的假保單填寫后，加蓋偽造的保險公司業務專用章，通過營銷部的銷售員在該營銷部內銷售并交付投保人。作為不知情的善意投保人有理由相信其購買的保險是真實的，保單的內容也并不違反有關法律的規定，營銷部的行為在民法上應當視為保險公司的行為。因此，雖然投保人持有的保單是假的，但并不能據此免除保險公司根據保險合同依法應當承擔的民事責任。

5.榮寶英訴王陽、永誠財產保險股份有限公司江陰支公司機動車交通事故責任糾紛案（最高人民法院指導案例第24號）

裁判要旨：交通事故的受害人沒有過錯，其體質狀況對損害后果的影響不屬于可以減輕侵權人責任的法定情形。

6.郝文虎訴人保財險鐵廠支公司、蔡雙虎等道路交通事故人身損害賠償糾紛案（《人民法院案例選》2011年第1輯）

裁判要旨：道路交通事故人身損害賠償案件中，肇事車輛投保機動車交通事故責任強制保險的，盡管致害人系無證駕駛，保險公司依然應對受害人在交強險責任限額范圍內承擔賠償責任。

7.張旭訴天津順通高速公路發展有限責任公司交通事故責任糾紛案（《人民法院案例選》2011年第2輯）

裁判要旨：單方意外交通事故是車輛因意外因素造成自身人身傷亡或者財產損失的單方意外事件。高速公路管理人對高速公路行駛車輛負有法定安全保障義務，如涉訴公路管理人未盡到該義務，對高速公路上發生的單方意外交通事故有過錯，應當承擔相應的民事責任。

8.廖宗榮訴重慶市公安局交通管理局第二支隊道路交通管理行政處罰決定案（《最高人民法院公報》2007年第1期）

裁判要旨：一、依照《道路交通安全法》第87條規定，交通警察執行職務時，對所在轄區內發現的道路安全違法行為，有權及時糾正。交通警察對違法行為所作陳述如果沒有相反證據否定其客觀真實性，且沒有證據證明該交通警察與違法行為人之間存在利害關系，交通警察的陳述應當作為證明違法行為存在的優勢證據。

二、交通警察一人執法時，對違法行為人當場給予200元以下罰款，符合道路交通安全法關于依法管理，方便群眾，保障道路交通有序、安全、暢通的原則和該法第一百零七條規定，也符合《道路交通安全違法行為處理程序規定》第八條規定，是合法的具體行政行為。

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[1]條文主旨為編者所加，下同。

[2] 條文解讀 道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

[3] 條文解讀 機動車，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛；非機動車，是指以人力或者畜力驅動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。

特別指出的是，警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛也在本法調整的范圍內。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第2條

[4] 關聯規定《道路交通事故處理程序規定》第2條

[5] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第3條

[6] 條文解讀 尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應當取得臨時通行牌證。這里的臨時通行牌證主要是指根據實際的需要，由主管部門核發的機動車可以短時間上道路行駛的號牌和其他證件。在實踐中，凡屬下列情形的機動車均應領取臨時號牌：（1）未銷售的；（2）購買、調撥、贈予等方式獲得機動車后尚未注冊登記的；（3）進行科研、定型試驗的；（4）因軸荷、總質量、外廓尺寸超出國家標準不予辦理注冊登記的特型車。

關聯規定《機動車登記規定》第45條

[7] 關聯規定《機動車登記規定》第7、9條

[8] 關聯規定《侵權責任法》第50條

[9] 條文解讀報廢汽車（包括摩托車、農用運輸車），是指達到國家報廢標準，或者雖未達到國家報廢標準，但發動機或者底盤嚴重損壞，經檢驗不符合國家機動車運行安全技術條件或者國家機動車污染物排放標準的機動車。

已注冊登記的機動車達到國家規定的強制報廢標準的，公安機關交通管理部門應當在報廢期滿的2個月前通知機動車所有人辦理注銷登記。機動車所有人應當在報廢期滿前將機動車交售給機動車回收企業，由機動車回收企業將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。機動車所有人逾期不辦理注銷登記的，公安機關交通管理部門應當公告該機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第9條

[10] 條文解讀拼裝機動車，一般是指使用報廢或者不合格的機動車的發動機、方向機、變速器、前后橋、車架以及其他零配件組裝機動車。

案例索引 趙春明等訴煙臺市福山區汽車運輸公司衛德平等機動車交通事故責任糾紛案（最高人民法院指導案例第19號）

[11] 條文解讀 我國的機動車第三者責任強制保險制度以《機動車交通事故責任強制保險條例》為基礎。機動車交通事故責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。

交通事故社會救助基金，是指國家依法設立的用于向道路交通事故中受害人先行墊付人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的基金。救助基金的具體管理辦法，由國務院財政部門會同保監會、國務院公安部門、國務院衛生主管部門、國務院農業主管部門制定。根據國家有關規定，有下列情形之一時，道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用，由救助基金先行墊付，救助基金管理機構有權向道路交通事故責任人追償：（1）搶救費用超過機動車交通事故責任強制保險責任限額的；（2）肇事機動車未參加機動車交通事故責任強制保險的；（3）機動車肇事后逃逸的。救助基金的來源包括：（1）按照機動車交通事故責任強制保險的保險費的一定比例提取的資金；（2）對未按照規定投保機動車交通事故責任強制保險的機動車的所有人、管理人的罰款；（3）救助基金管理機構依法向道路交通事故責任人追償的資金；（4）救助基金孳息；（5）其他資金。

關聯規定《機動車交通事故責任強制保險條例》第3條、第24條、第25條、第26條

[12] 條文解讀 準駕車型代號表示機動車駕駛人準予駕駛的車輛種類，如大型客車（A1）、中型客車（B1）、小型汽車（C1）等。根據機動車駕駛證上的準駕車型代號，機動車駕駛人可以駕駛該代號代表的一種或者幾種機動車。一般來說，取得準駕大型機動車資格的，可以駕駛小型機動車。取得準駕小型機動車資格的，需要增加駕駛車類時，應經考試合格后在機動車駕駛證上簽注。

關聯規定《機動車駕駛證申領和使用規定》

[13] 條文解讀 安全技術性能檢查，包括檢視車輛的制動系統及各部機件連接的緊固情況，檢查機油、空氣、燃油濾清器和蓄電池等是否清潔，是否有漏水、漏油、漏氣、漏電等現象，剎車是否靈敏。

[14] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第62條；《機動車駕駛證申領和使用規定》第12條

[15] 條文解讀 道路施工需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行處設置標志；不能繞行的，應當修建臨時通道，保證車輛和行人通行。需要封閉道路中斷交通的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第35條

[16] 條文解讀 限制通行，是指根據不同的情況，規定不同的車輛或者行人可以通行。禁止通行，是指各種車輛和行人都不允許通行。禁止通行的措施一般是在有大型活動或重要會議以及道路或交通中斷的情況下采用，如道路施工、城市建設等。實踐中，公安機關交通管理部門對某個路段采取限制通行或禁止通行的措施時，一般會在限制或禁止通行的地方設立限制通行或禁止通行的告示牌。有時也采取由交通警察現場指揮疏導交通的做法。限制通行和禁止通行的交通措施通常多數是由公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況所采取的臨時性的措施，一旦道路通行情況有所改善，公安機關交通管理部門就會及時撤銷限制通行或禁止通行的措施，恢復正常的交通秩序。

[17] 條文解讀 交通管制，是指根據現實情況的需要，為了防止道路交通狀況的進一步惡化和造成交通事故損害的擴大，由公安機關交通管理部門采取措施禁止相關機動車輛通行的措施。這種交通管制措施，是公安機關交通管理部門在法定的特殊情況下才可采用的一種方法。

[18] 條文解讀 根據《道路交通安全法實施條例》的規定，在沒有限速標志、標線的道路上，機動車不得超過下列最高行駛速度：（1）沒有道路中心線的道路，城市道路為每小時30公里，公路為每小時40公里；（2）同方向只有一條機動車道的道路，城市道路為每小時50公里，公路為每小時70公里。

機動車行駛中遇有下列情形之一的，最高行駛速度不得超過每小時30公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時15公里：（1）進出非機動車道，通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時；（2）掉頭、轉彎、下陡坡時；（3）遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹，能見度在50米以內時；（4）在冰雪、泥濘的道路上行駛時；（5）牽引發生故障的機動車時。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第45條、第46條

[19] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第53條

[20] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第65條

[21]條文解讀 機動車載物不得超過機動車行駛證上核定的載質量，裝載長度、寬度不得超出車廂，并應當遵守下列規定：（1）重型、中型載貨汽車，半掛車載物，高度從地面起不得超過4米，載運集裝箱的車輛不得超過4.2米；（2）其他載貨的機動車載物，高度從地面起不得超過2.5米；（3）摩托車載物，高度從地面起不得超過1.5米，長度不得超出車身0.2米。兩輪摩托車載物寬度左右各不得超出車把0.15米，三輪摩托車載物寬度不得超過車身。

載客汽車除車身外部的行李架和內置的行李箱外，不得載貨。載客汽車行李架載貨，從車頂起高度不得超過0.5米，從地面起高度不得超過4米。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第54條

[22] 條文解讀 機動車載人應當遵守下列規定：（1）公路載客汽車不得超過核定的載客人數，但按照規定免票的兒童除外，在載客人數已滿的情況下，按照規定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%；（2）載貨汽車車廂不得載客。在城市道路上，貨運機動車在留有安全位置的情況下，車廂內可以附載臨時作業人員1人至5人。載物高度超過車廂欄板時，貨物上不得載人；（3）摩托車后座不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第55條

[23] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第60條

[24] 條文解讀 上道路行駛的拖拉機，是指手扶拖拉機等最高設計行駛速度不超過每小時20公里的輪式拖拉機和最高設計行駛速度不超過每小時40公里、牽引掛車方可從事道路運輸的輪式拖拉機。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第111條

[25] 條文解讀 根據《道路交通安全法實施條例》的規定，機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規定：（1）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（2）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內的路段，不得停車；（3）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內的路段，除使用上述設施的以外，不得停車；（4）車輛停穩前不得開車門和上下人員，開關車門不得妨礙其他車輛和行人通行；（5）路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；（6）城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第63條

[26] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第73條

[27] 條文解讀 道路隔離設施主要包括隔離護欄、路間綠化帶等用于將來往車輛隔開的設施。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第74條、第76條

[28] 關聯規定《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第7條

[29] 條文解讀 交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。

關聯規定《道路交通事故處理程序規定》第8、9條

[30] 條文解讀 交通肇事逃逸，是指發生交通事故后，交通事故當事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離交通事故現場的行為。發生交通事故后當事人逃逸的，逃逸的當事人承擔全部責任。但是，有證據證明對方當事人也有過錯的，可以減輕責任。

關聯規定《刑法》第133條；《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；《道路交通事故處理程序規定》第32-36條

[31] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第89條、第90條；《道路交通事故處理程序規定》第10-12條、第21-31條

[32] 條文解讀 公安機關交通管理部門，應當根據當事人的行為對發生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任：（1）因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任；（2）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發生道路交通事故的，根據其行為對事故發生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；（3）各方均無導致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任；（4）一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第93條；《道路交通事故處理程序規定》第45-50條

a案例索引 葛宇斐訴沈丘縣汽車運輸有限公司、中國人民財產保險股份有限公司周口市分公司、中國人民財產保險股份有限公司沈丘支公司道路交通事故損害賠償糾紛案（《最高人民法院公報》2010年第11期）

[33] 條文解讀 當事人對交通事故損害賠償有爭議，各方當事人一致請求公安機關交通管理部門調解的，應當在收到交通事故認定書之日起10日內提出書面調解申請。對交通事故致死的，調解從辦理喪葬事宜結束之日起開始；對交通事故致傷的，調解從治療終結或者定殘之日起開始；對交通事故造成財產損失的，調解從確定損失之日起開始。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第94-96條；《道路交通事故處理程序規定》第60-67條；《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

[34] 條文解讀 搶救費用，是指機動車發生道路交通事故導致人員受傷時，醫療機構參照國務院衛生主管部門組織制定的有關臨床診療指南，對生命體征不平穩和雖然生命體征平穩但如果不采取處理措施會產生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發生的醫療費用。

關聯規定《侵權責任法》第53條；《機動車交通事故責任強制保險條例》第21條、第42條；《道路交通安全法實施條例》第90條；《道路交通事故處理程序規定》第31條

案例索引 劉向前訴安邦財產保險公司保險合同糾紛案（《最高人民法院公報》2013年第8期）

[35] 關聯規定《機動車交通事故責任強制保險條例》第21條；《侵權責任法》第52條；《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》；《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》；《道路交通事故處理程序規定》第46條

案例索引 1.劉雷訴汪維劍、朱開榮、天安保險鹽城中心支公司交通事故人身損害賠償糾紛案（《最高人民法院公報》2012年第3期）

2.榮寶英訴王陽、永誠財產保險股份有限公司江陰支公司機動車交通事故責任糾紛案（最高人民法院指導案例第24號）

3.郝文虎訴人保財險鐵廠支公司、蔡雙虎等道路交通事故人身損害賠償糾紛案（《人民法院案例選》2011年第1輯）

[36] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第97條

[37] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第101條

[38] 關聯規定《道路交通事故處理程序規定》第57-59條；《道路交通安全違法行為處理程序規定》第7條、第40-54條

[39] 條文解讀 根據相關規定，檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應當按照下列程序實施：

（一）由交通警察將違法行為人帶到醫療機構進行抽血或者提取尿液；

（二）公安機關交通管理部門應當將抽取的血液或者提取的尿液及時送交有檢驗資格的機構進行檢測，并將檢測結果書面告知違法行為人。

檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應當通知其家屬。但無法通知的除外。

關聯規定《刑法》第133條之一；《道路交通安全違法行為處理程序規定》第34條

[40] 關聯規定《道路交通安全法實施條例》第106條

[41] 關聯規定《道路交通安全法》第13條

[42] 條文解讀根據本條規定，行為人的上述行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。我國《刑法》沒有對上述三種行為作出明確的規定，但基于機動車牌照是國家行政機關對機動車管理的重要組成部分，使用偽造車牌的行為實際上是侵犯國家權力的行為，因此在司法實踐中，一般是按照《刑法》第280條第1款的規定，以偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪定罪處罰。

關聯規定《機動車交通事故責任強制保險條例》第41條；《道路交通安全違法行為處理程序規定》第25條、第37條

[43] 關聯規定《機動車交通事故責任強制保險條例》第3條、第39條；《道路交通安全違法行為處理程序規定》第25條

[44] 關聯規定《侵權責任法》第51條

[45] 條文解讀 根據刑法的規定，違反交通運輸管理法規，因而發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

關聯規定《道路交通事故處理程序規定》第58條；《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

[46] 案例索引 張旭訴天津順通高速公路發展有限責任公司交通事故責任糾紛案［《人民法院案例選》2011年第2輯］

[47] 條文解讀 需要注意，本條對當場處罰的有關程序未作規定的事項，如違法事實應當確鑿并有法定依據、執法人員應當向當事人出示執法身份證件等，應當依照《行政處罰法》的相關規定執行。依照行政處罰法的有關規定，下列情況執法單位及其執法人員可以當場收繳罰款：（1）當場作出處罰決定，依法給予20元以下罰款的；（2）當場作出處罰決定，對個人處以50元以下、對單位處以1000元以下罰款，不當場收繳事后難以執行的；（3）在邊遠、水上、交通不便地區，執法單位及其執法人員作出處罰決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，當事人提出要求當場繳納罰款的。執法單位和執法人員作出行政處罰并當場收繳罰款時，原則上執法人員不得少于兩人，且下達處罰決定與收繳罰款的人員應當予以分離，并分別將處罰決定書和罰款按規定的時間交至執法單位財務部門。執法人員當場收繳罰款，必須向當事人出具財政部統一制發的當場處罰罰款票據。否則，當事人有權拒絕繳納罰款。

關聯規定《道路交通安全法實施條例》第108條、第109條、第110條；《道路交通安全違法行為處理程序規定》第40-43條、第51條

案例索引 廖宗榮訴重慶市公安局交通管理局第二支隊道路交通管理行政處罰決定案（《最高人民法院公報》2007年第1期）

[48] 條文解讀 行政強制執行是指公民、法人或者其他組織不履行行政機關依法所作行政處理決定中規定的義務，有關國家機關依法強制其履行義務或者達到與履行義務相同狀態的行為。我國行政強制執行的基本制度是以申請人民法院強制執行為原則，以行政機關強制執行為例外。

[49] 條文解讀 需要注意的是，任何車輛，包括拖拉機上道路行駛，都要服從交通警察的指揮和管理，對于違反道路交通安全法律、法規的，公安機關交通管理部門及其交通警察依法予以處罰。