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最高人民法院行政審判庭關(guān)于婚姻登記行政案件原告資格及判決方式有關(guān)問題的答復(fù)

◆2005年10月8日

◆法〔2005〕行他字第13號(hào)

浙江省高級人民法院：

你院《關(guān)于婚姻關(guān)系當(dāng)事人以外的其他人可否對婚姻登記行為提起行政訴訟及對程序違法的婚姻登記行為能否判決撤銷的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十四條第二款規(guī)定，有權(quán)起訴婚姻登記行為的婚姻關(guān)系當(dāng)事人死亡的，其近親屬可以提起行政訴訟。

二、根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第八條規(guī)定，婚姻關(guān)系雙方或一方當(dāng)事人未親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行婚姻登記，且不能證明婚姻登記系男女雙方的真實(shí)意思表示，當(dāng)事人對該婚姻登記不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。

附：

浙江省高級人民法院關(guān)于婚姻關(guān)系當(dāng)事人以外的其他人可否對婚姻登記行為提起行政訴訟及對程序違法的婚姻登記行為能否判決撤銷的請示

（2005年4月22日〔2003〕 浙行他字第9號(hào)）

最高人民法院：

我院在辦理溫州市中級人民法院報(bào)送請示的鄭松菊、胡奕飛訴溫州樂清市民政局頒發(fā)結(jié)婚證行政爭議一案中，對婚姻關(guān)系當(dāng)事人以外的其他人能否對婚姻登記行為提起行政訴訟，以及對程序違法但婚姻關(guān)系當(dāng)事人一方已經(jīng)死亡的結(jié)婚登記行為法院能否判決撤銷等問題意見分歧大。合議庭及審判委員會(huì)多數(shù)意見認(rèn)為，鄭松菊、胡奕飛具有原告資格，有權(quán)對樂清市民政局準(zhǔn)予胡加招、張明娣結(jié)婚登記的行政行為提起行政訴訟，且該登記行為違反法定程序，法院應(yīng)判決撤銷；少數(shù)意見認(rèn)為，鄭松菊、胡奕飛無權(quán)對他人的婚姻登記行為提起行政訴訟。對雖然違反法定程序但一方當(dāng)事人已經(jīng)登記的婚姻登記行為不能適用撤銷判決。審判委員會(huì)的結(jié)論為多數(shù)意見。因考慮到本案社會(huì)影響大，如何適用法律認(rèn)識(shí)上又很不一致，為慎重起見，特向鈞院請示，請復(fù)示。

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[1] 關(guān)聯(lián)規(guī)定《司法部公證司、民政部婚姻管理司關(guān)于已形成“事實(shí)婚姻”的當(dāng)事人申辦未婚公證問題的復(fù)函》（1989年1月31日 〔89〕司公字第13號(hào)），所謂“事實(shí)婚姻”屬訴訟時(shí)法院認(rèn)定的事實(shí)，公證機(jī)關(guān)無權(quán)認(rèn)定。故應(yīng)按公證律師司（87）司公字第63號(hào)《關(guān)于辦理未婚證明書的通知》（見《公證工作手冊》第九輯第96頁）的規(guī)定，對于未履行結(jié)婚登記手續(xù)的當(dāng)事人，公證處可證明其未曾登記結(jié)婚。