序

作為世界重要經濟體之一, 歐盟在全球經濟發展浪潮中始終處于前列。近年來, 歐盟通過了“單一數字市場戰略”的一系列舉措, 力爭抓住數字革命重大機遇, 助力數字經濟發展。數據作為數字經濟發展中的關鍵因素,成為歐盟數字戰略中的關鍵領域。一方面, 歐盟承襲長期以來“人權保護”的傳統, 大力加強個人數據保護力度。另一方面, 歐盟積極促進內部數據自由流動與開放, 推動數據交易和數據產權保護, 充分發揮數據經濟價值。為此, 歐盟積極建立數據相關法律制度, 以《歐盟一般數據保護條例》( GDPR) 為基礎, 形成了數據相關配套規則, 對全球個人數據保護和數字產業實踐具有積極借鑒意義。

習近平總書記在中央政治局就實施國家大數據戰略的集體學習中作出重要指示, 指出大數據是信息化發展的新階段, 要推動大數據技術產業創新發展, 構建以數據為關鍵因素的數字經濟, 運用大數據提升國家治理現代化水平、促進保障和改善民生。近年來, 我國高度重視大數據發展, 圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會, 全面實施國家大數據戰略, 逐步實現經濟從高速增長轉向高質量發展。為進一步完善數據立法體系, 我國相繼出臺了《網絡安全法》 《電子商務法》等法律, 并將《數據安全法》《個人信息保護法》列入立法日程。

為充分介紹歐盟數據相關法律制度構建情況, 中國信息通信研究院政策與經濟研究所與京東集團攜手, 全面梳理了歐盟在個人數據保護、數據流動、數據跨境等方面的法律規定, 并將其譯成中文出版。

制度建設是經濟健康有序發展的重要保障。中國正在積極構建數據相關法律制度, 促進數字經濟持續繁榮發展。衷心希望本書能夠作為我國數據相關立法的參考之一, 為全面實施國家大數據戰略法治建設貢獻綿薄之力。

中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長 辛勇飛