前言

“泥巴墻，茅草房，支口鍋，鋪張床”“灼圃狗街子，蕎麥洋芋過日子。要吃苞谷飯，除非坐月子，想吃白米飯，除非二輩子。”這段流傳于威寧山村的順口溜，真實地表達(dá)了課題組對新龍村貧困生活的最初印象。2009年，沈老師第一次來到新龍村時，眼前是破舊的小學(xué)校舍，采光昏暗，周圍是簡陋低矮的房屋，村內(nèi)道路泥濘難行，村外山路顛簸危險。2014年，課題組小楊博士、小李博士第一次進(jìn)入新龍村時，拓寬的鄉(xiāng)村道路正在鋪設(shè)，新的教學(xué)樓里書聲瑯瑯，暑期孩子們在學(xué)習(xí)苗文，家長們在明亮的教室窗外快樂地張望。2017年我們再訪新龍村時，觸目所及村莊道路、農(nóng)舍庭院、小學(xué)校、衛(wèi)生室都煥然一新。這本書就是要記錄這樣一個貧困村的發(fā)展故事。

新龍村是國家級貧困縣威寧彝族回族苗族自治縣最偏遠(yuǎn)的村莊，遠(yuǎn)離縣城154公里，它所屬的鄉(xiāng)是貴州省極貧鄉(xiāng)之一；它所在縣被國務(wù)院扶貧辦列為喀斯特綜合扶貧試點縣，也是貴州省比較獨特的三個民族自治縣之一；它所在市是畢節(jié)開發(fā)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)。我們選擇這個國家一類貧困村、飽受長期貧困之苦的少數(shù)民族村莊展開調(diào)查、解剖麻雀，以期對我國西部的貧困和扶貧歷程進(jìn)行深入理解。同時，課題組選擇同鄉(xiāng)的榮和村、團(tuán)結(jié)村、年豐村作為比較研究的對比村，使新龍村的脫貧與發(fā)展特征更加突出。

我國政府扶貧實踐經(jīng)歷了“八七”扶貧攻堅、集中連片特困開發(fā)，進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧階段，從過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)涓滴”轉(zhuǎn)變。云貴高原的烏蒙山區(qū)是我國較早開展扶貧的省區(qū)，經(jīng)過多年的不斷探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。威寧自治縣作為少數(shù)民族貧困典型地區(qū)，其扶貧經(jīng)驗可以為當(dāng)前全國的精準(zhǔn)扶貧工作提供有益借鑒。

中國社會科學(xué)院國情調(diào)研特大項目《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧百村調(diào)研》旨在監(jiān)測我國2013年以來的貧困與精準(zhǔn)脫貧情況，以104個貧困村為案例觀察、分析精準(zhǔn)扶貧體系。此次國情調(diào)研重大項目主要通過貧困村調(diào)查表、貧困村民調(diào)查問卷來記錄貧困村、貧困村民的生活狀況與精準(zhǔn)扶貧政策實施情況及村民對精準(zhǔn)扶貧滿意度情況。課題組使用田野調(diào)查、訪談來補(bǔ)充數(shù)據(jù)調(diào)查關(guān)照不到的原因及機(jī)理的解釋。本書以烏蒙深山區(qū)新龍村為例，探討貧困與風(fēng)險、減貧與消減發(fā)展風(fēng)險的相互作用關(guān)系；扶貧項目如何緩解深山區(qū)貧困程度和生活風(fēng)險，又在什么情況下未能避免新的風(fēng)險發(fā)生。

本書課題由中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院沈紅研究員主持，核心成員為楊欣萌博士、李春南博士，劉慧麗博士研究生，新龍村鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、大學(xué)生協(xié)助開展了調(diào)研。楊欣萌博士撰寫新龍村調(diào)查報告初稿，課題組在征求村民意見的基礎(chǔ)上完成報告修改和書稿寫作。