2 城市綜合競爭力評價指標體系構建

2.1 城市綜合競爭力研究知識圖譜

城市綜合競爭力相關研究的學術成果豐碩。識別關于城市競爭力的經(jīng)典理論以及知識脈絡，辨析其起源以及演進脈絡，探索其發(fā)展趨勢，是進一步深入研究的前提。本部分基于1986～2018年WOS數(shù)據(jù)庫中的文獻源，選擇信息可視化分析軟件citespace，以可視化的方式展示城市綜合競爭力相關研究的發(fā)展脈絡與結構關系，為構建科學、合理的城市綜合競爭力評價指標體系提供理論基礎。

2.1.1 文獻統(tǒng)計分析

本部分以城市綜合競爭力相關文獻數(shù)據(jù)為研究對象，利用陳超美開發(fā)的信息可視化citespace軟件，對被引文獻和引文進行相應的數(shù)據(jù)挖掘和計量分析，以形成對城市綜合競爭力的基本認知，為后續(xù)評價指標體系的構建奠定基礎。為了保證原始數(shù)據(jù)全面、準確并具有較高的解析度，本研究以Web of Science核心合集（WOS）1986～2018年文獻為數(shù)據(jù)源，以“urban competitiveness”為關鍵詞進行檢索，共獲得930篇文獻以及5772條去除自引的施引文獻。通過分析文獻數(shù)據(jù)，可得初步的文獻年度產(chǎn)出分布統(tǒng)計（見圖1-1）、年度引文數(shù)（見圖1-2）、文獻被引頻次年度分布（見圖1-3）、城市綜合競爭力國外研究學科分類統(tǒng)計（見圖1-4），可得到城市綜合競爭力研究基本認知。

圖1-1 文獻年度產(chǎn)出分布統(tǒng)計

圖1-2 年度引文數(shù)

圖1-3 文獻被引頻次年度分布

統(tǒng)計分析表明，十多年來，一共有930篇相關文獻被WOS核心合集收錄，H指數(shù)達到39，說明持續(xù)收錄較高水平文章。每項平均引用次數(shù)達到7.26，被引頻次總計6748，說明相關研究較多人關注，并且較多地引用前人的理論研究。本研究時間跨度為1999～2018年。在觀察期內(nèi)（1999～2018年），國外研究城市綜合競爭力的相關文獻和被引文獻數(shù)量在1999～2009年穩(wěn)步增長，表明該期間對于城市綜合競爭力的研究熱度不斷上升，受重視程度也不斷上升；而2010～2011年相關研究的文獻出版有所下降，表明城市綜合競爭力研究出現(xiàn)了短暫的停滯，進入瓶頸期；2012～2018年文獻數(shù)量以及引文數(shù)量又迅速增長，代表城市綜合競爭力研究開始復蘇，再次成為研究熱點。

從研究方向分布來看，目前主要集中于商業(yè)經(jīng)濟學（23.12%）、環(huán)境科學生態(tài)學（21.08%）、城市研究（20.323%）、地理學（16.13%）、公共行政（14.73%）等研究方向（見圖1-4），說明城市綜合競爭力已經(jīng)成為多學科共同關注和研究的問題。

圖1-4 城市綜合競爭力國外研究學科分類統(tǒng)計

從國家/地區(qū)層面統(tǒng)計，關于城市綜合競爭力的研究集中于中國（23.11%）、美國（10.54%）、英國（9.68%）、意大利（7.42%）等國家（見圖1-5），說明中國學者更加關注城市綜合競爭力這一研究熱點，也由于中國經(jīng)濟的高速發(fā)展及城市化的快速推進，城市競爭加劇，新興城市勃興，吸引了眾多學者的關注，而中國的城市化實踐，也為城市競爭力研究提供了鮮活的觀察樣本，豐富了城市競爭力研究的內(nèi)容。

圖1-5 城市綜合競爭力國外研究文獻來源國家/地區(qū)分布統(tǒng)計

2.1.2 文獻計量分析

（1）知識群組識別

在一定程度上，研究領域可以被概念化為從研究前沿到知識基礎的時間映射。被引文獻組成了該研究領域的知識基礎，而相應的引文則形成了研究前沿。^[1]因此，知識基礎的聚類和演變研究是辨析研究前沿的基礎，可以較好地揭示研究的重要轉(zhuǎn)折點，明確不同主導理論及研究范式之間的關系。本研究利用前文確定的數(shù)據(jù)樣本，繪制基于文獻共被引網(wǎng)絡的“城市綜合競爭力”研究領域的知識結構圖譜，辨析該研究領域的理論結構脈絡。具體操作方式如下：設置時間切片，樣本時間為1998～2018年，默認一年為一切割，就有21個分段；主題詞來源選擇標題、摘要、作者關鍵詞、WOS增補關鍵詞，節(jié)點類型選擇“被引文獻”。初步得到的可視化圖譜過于龐大、雜亂，所以隨后按照（3，2，16）、（3，3，20）、（3，3，20）設置的閾值選擇節(jié)點數(shù)據(jù)。為保留數(shù)據(jù)的完備性，選擇尋徑法對網(wǎng)絡進行修剪。運行citespace軟件可得到文獻共被引網(wǎng)絡結構閾值設置（見表1-1）和可視化網(wǎng)絡相應的網(wǎng)絡時區(qū)圖（見圖1-6），最后得到了125個節(jié)點，307個連線。

表1-1 文獻共被引網(wǎng)絡結構閾值設置

通過圖1-6左上方的數(shù)據(jù)可以看到，模塊值（Q）=0.5321，平均輪廓值（S）=0.7397。聚類的效果越深，Q值越大。陳悅、陳超美（2014）認為Q值一般在區(qū)間［0，1）內(nèi)，Q＞0.3（經(jīng)驗值）劃分出來的社團結構是顯著的。平均輪廓值在0.7時，聚類是高效率且令人信服的，在0.5以上，聚類被認為是合理的。在此次的聚類分析結果中，表明劃分出來的社團結構是顯著的，并且聚類較為高效率，有一定的信服力。

圖1-6 城市綜合競爭力國外研究citespace文獻共被引網(wǎng)絡

注：#0 creative city（創(chuàng)意城市）#1 Australia（澳大利亞）#2 urban competitiveness（城市競爭力）#3 energy efficiency（能源效率）#4 knowledge-based urban development（基于知識的城市發(fā)展）#5 smart city（智慧城市）#6 regional governance（區(qū)域治理）#8 metropolitan governance（大都市治理）（可視化圖譜中因聚類#7與其他聚類相對獨立，聚類中成員之間的相似性相對較弱，故聚類#7不顯示）。

Henry Small（1973）提出了共被引分析的概念。文獻共被引是指兩篇文獻共同出現(xiàn)在第三篇施引文獻的參考文獻目錄中，則兩篇文獻形成共被引關系。從文獻共被引網(wǎng)絡圖譜來看（見圖1-6），“城市綜合競爭力”研究呈現(xiàn)出典型的研究中期狀態(tài)：研究網(wǎng)絡較為集中，網(wǎng)絡重疊性較高，分支較多，節(jié)點之間顯示較強的關聯(lián)度，在群組間起到承上啟下的作用，這為后續(xù)研究提供了理論支持和方向指引。結合關鍵節(jié)點分析，1999～2017年，國外文獻被引頻次較多的是Florida R.（2002）、Harvey D.（1989）、Begg I.（1999）、Porter M.E.（1990）、Camagni R.（2002）。由圖1-6也可以看出，這些學者發(fā)表的著作被引頻次都有突現(xiàn)現(xiàn)象。通過LLR算法對文獻共被引網(wǎng)絡形成的聚類進行標簽標識，可得表1-2文獻共被引圖譜中的主要聚類及其標簽聚類信息。

表1-2列出了文獻共被引圖譜中的主要聚類，各聚類的規(guī)模、輪廓值和主要標簽分別列在表中。從規(guī)模上看，聚類規(guī)模最大的是聚類#0“creative city”（創(chuàng)意城市）（LLR算法），該聚類共有節(jié)點18個，輪廓值是0.776，引文平均發(fā)表年份是2003年，社團結構較明顯。從輪廓值上看，聚類#5“smart city”（智慧城市）（LLR算法）最大，為0.939，引文平均發(fā)表年份為2007年，說明該社團結構顯著，聚類效果高效且令人信服。

表1-2 文獻共被引圖譜中的主要聚類及其標簽聚類信息

表1-3分別列出了聚類#0～#8主要聚類中出現(xiàn)的文獻（被引論文）中被引頻次較高的前幾篇論文。

聚類#0“creative city”（創(chuàng)意城市）中，被引頻次較高的是72次的“Florida R.（2002）”、42次的“Harvey D.（1989）”、12次的“Scott A.J.（2006）”。美國學者Florida R.（2002）提出了由才能（talent）、技術（technology）和容忍度（tolerance）組成的3T 創(chuàng)新指數(shù)（The Creative Index）。Harvey D.（1989）探討了城市治理中從管理主義到企業(yè)家主義這種轉(zhuǎn)變的背景，并試圖說明城市間競爭機制如何塑造。Scott A.J.（2006）認為城市變化與文化經(jīng)濟發(fā)展之間的關系應該成為關注的焦點。

聚類#1“Australia”（澳大利亞）被引頻次較高的是37次的“Porter M.E.（1990）”、13次的“Friedmann J.（1986）”、10次的“Storper M.（1997）”。Furman、Porter M.E.和Stern（2002）提出了由科學家及工程師比重、創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新環(huán)境和聯(lián)系質(zhì)量4個一級指標9個二級指標構成的國家創(chuàng)新能力指數(shù)（National Innovative Capacity Index）。Friedmann J.（1986）著名的“世界城市假說”對于世界城市的特征性指標有所提示，特別強調(diào)了以企業(yè)總部、國際組織及大銀行的區(qū)位作為判定的主要考慮因素。Storper M.（1997）主張建立一個統(tǒng)一的能夠解釋城市起源、本質(zhì)、多樣性的城市理論，認為塑造城市土地網(wǎng)絡的5個基本驅(qū)動力為經(jīng)濟發(fā)展的水平和模式（主要動力）、資源配置方式、社會分層形式、文化和傳統(tǒng)規(guī)范。

聚類#2“urban competitiveness”（城市競爭力）被引頻次較高的是40次的“Begg I.（1999）”、19次的“Kresl P.K.（1999）”、11次的“Rogerson R.J.（1999）”。Begg I.（1999）試圖將影響城市經(jīng)濟行為的因素及其相互關系模型化，得出城市競爭力模型。Kresl P.K.（1999）探討了城市與城市之間的關聯(lián)性作用，討論了城市如何成為國際經(jīng)濟中的重要角色。

聚類#3“energy efficiency”（能源效率）被引頻次較高的是24次的“Camagni R.（2002）”、16次的“Kitson M.（2004）”、16次的“Turok I.（2004）”。Camagni R.（2002）最早提出“城市網(wǎng)絡”范式，較好地解釋了日益浮現(xiàn)的流動空間的城市體系。Turok I.（2004）對于城市競爭力的研究主要關注城市的硬件。

聚類#4“knowledge-based urban development”（基于知識的城市發(fā)展）被引頻次最高的是Florida R.（2002），被引15次。

聚類#5“smart city”（智慧城市）被引頻次最高的是Hollands R.（2008），被引10次。描述智慧城市的建設目標集中在討論智慧城市為市民帶來的積極作用上。Hollands R.（2008）指出，智慧城市的界定是復雜且困難的，但智慧城市往往將技術性的信息化變革與經(jīng)濟、政治和社會文化的變化聯(lián)系在一起。

聚類#6“regional governance”（區(qū)域治理）被引頻次較高的分別是19次的“Jiang Y.H.（2010）”以及12次的“Brenner N.（2004）”。以前的研究主要從經(jīng)濟角度理解城市競爭力。Jiang Y.H.（2010）借鑒最近關于可持續(xù)發(fā)展的城市治理辯論的見解，采用更加平衡的觀點，考慮到城市競爭力的經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面。Brenner N.（2004）對當代全球化資本主義下的國家轉(zhuǎn)型進行了新的解釋，追溯了過去40年西歐城市治理的轉(zhuǎn)型，并在此基礎上認為，既成的國家權力地區(qū)正在從根本上重新調(diào)整。通過理論構建、歷史分析和城市政策變化的跨國案例研究相結合，提供了對當前正在出現(xiàn)的新的國家權力形態(tài)的創(chuàng)新分析。

聚類#8“metropolitan governance”（大都市治理）被引頻次最高的是“Scott A.J.（2001）”，為8次。現(xiàn)在全世界有300多個城市地區(qū)的人口超過一百萬。這些城市地區(qū)正在蓬勃發(fā)展，它們?yōu)槭澜缟陷^發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)的研究人員和政策制定者帶來了許多新的深刻挑戰(zhàn)。Scott A.J.（2001）認為城市規(guī)劃更有效的方法仍然主要處于假設和實驗的不同階段，并且強調(diào)通過內(nèi)部和外部動態(tài)提出全球城市區(qū)域的理論化。

表1-3 聚類#0～#8共被引論文

表1-3 聚類#0～#8共被引論文-續(xù)表

表1-4列出了10篇高被引論文。高被引論文一般被認為是具有奠基性作用的重要論文。在本案例中，排在首位的論文是聚類#0中的文獻“Florida R.（2002）”，被引72次，值得注意的是2007～2008年的共被引次數(shù)達到7次（見圖1-7），屬于突現(xiàn)性情況，意味著在這段時間Florida R.的著作《The Rise of the Creative Class》受到學者的廣泛關注及引用。在前10篇高被引論文中，聚類#3的有3篇，#0、#2的分別有2篇，#1、#6的分別有1篇。從時間上看，奠基性的論文大多是早期學者研究的成果。

表1-4 10篇高被引論文

圖1-7 “Florida R.，2002，RISE CREATIVE CLASS”引文歷史

表1-5列出了7篇高中心性的論文。高中心性論文意味著在結構上占據(jù)著重要位置的論文，在連接其他節(jié)點或者幾個不同聚類上發(fā)揮著重要作用。表1-5中所列的文獻在城市研究領域有里程碑式的參考意義。

表1-5 高中心性論文

表1-6為部分高Sigma值論文。Sigma值是基于中心性及突現(xiàn)性計算得到的。中心性和突現(xiàn)性越高的節(jié)點論文，其Sigma值也越高。Sigma值最高的節(jié)點文獻是“Florida R.（2002）”，其Sigma值大于其他節(jié)點文獻，說明Florida R.的研究成果是目前研究領域前沿研究中的重要部分。

表1-6 高Sigma值論文（部分）

對城市競爭力的研究主要體現(xiàn)在“創(chuàng)意城市”中，城市創(chuàng)新能力被認為是城市綜合競爭力的重要構成。在樣本文獻中，關于城市綜合競爭力的研究成果往往涉及“智慧城市”“區(qū)域治理”等方面。同時，無論是從聚類規(guī)模上看還是從WOS數(shù)據(jù)庫中的高被引論文（見表1-7）上看，進行“智慧城市”方面研究的學者越來越多，說明“智慧城市”是城市綜合競爭力的一個熱點方向。

表1-7 高頻次被引論文

表1-7 高頻次被引論文-續(xù)表

（2）研究主題演化路徑識別

圖1-8 城市綜合競爭力國外研究時間線圖的魚眼視圖

為了進一步梳理出各大聚類出現(xiàn)的順序，每一個類別受到的關注度在何時開始增加，按照三年的時間間隔繪制了文獻共被引的時間線圖的魚眼視圖（見圖1-8）。聚類#0“creative city”（創(chuàng)意城市）在1989年開始出現(xiàn)，其標志性文獻是Harvey D.（1989）的著作《The urban experience》，說明競爭力是如何締造的。隨后在1990年，聚類#1出現(xiàn)有突現(xiàn)性的文獻是美國哈佛大學教授Porter M.E.在1990年出版的《國家的競爭優(yōu)勢》，闡述了競爭力的概念。書中指出：“競爭力在國家水平上僅僅有意義的概念是國家的生產(chǎn)率。”推及城市，一個城市的競爭力是指城市的生產(chǎn)率。城市競爭力是指城市創(chuàng)造財富、提高收入的能力。隨后聚類#2中Begg I.在1999年提出競爭力模型，具有突現(xiàn)性。緊接著Florida R.（2002）出版的《The Rise of the Creative Class》對城市進行了創(chuàng)新能力方面的測度，提出了3T 創(chuàng)新指數(shù)，該研究在整個網(wǎng)絡中占據(jù)著很重要的地位，是奠基性的成果。值得注意的是，從2001年開始Brenner N.的幾篇學術成果在引文網(wǎng)絡中有明顯的突現(xiàn)性情況，主要貢獻在都市治理領域。

研究主題的分布以及演化，能夠體現(xiàn)不同時期內(nèi)的熱點領域與分析視角。而關鍵詞作為學術研究中對于成果內(nèi)容的一種精煉表達，其關聯(lián)性在一定程度上可以揭示學科領域中知識的內(nèi)在聯(lián)系。所以通過對樣本數(shù)據(jù)進行關鍵詞共現(xiàn)分析，以鑒別關于城市綜合競爭力的主要研究方向和熱點。具體操作如下：設置時間切片，樣本時間為1998～2018年，默認一年為一切割，就有21個分段；主題詞來源選擇標題、摘要、作者關鍵詞、WOS增補關鍵詞；同時對共詞分析類型進行選擇，選擇提取到的名詞性術語。節(jié)點類型選擇“關鍵詞”，節(jié)點閾值選擇（3，2，16）、（3，3，20）、（3，3，20）。運行citespace軟件得到關鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡圖譜，具體如圖1-9所示。

圖1-9 1998～2018年城市綜合競爭力國外研究關鍵詞時間序列圖譜

首先，圖1-10呈現(xiàn)出幾個具有高中心性的節(jié)點，對后期研究具有較大影響力。其中，“城市競爭力”（urban competitiveness）、“競爭力”（competitiveness）、“城市”（city）、“城市重建”（urban regeneration）呈現(xiàn)出較強的中心度，是整個研究領域的核心節(jié)點，后期研究大多圍繞該核心展開。而進一步的分析表明，城市經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施、營商環(huán)境以及科技創(chuàng)新等可持續(xù)發(fā)展能力，是相關研究的關注焦點及重要指標。這意味著，評價一個城市的發(fā)展水平與潛力，必須從相關領域展開，并設置相應的指標體系。

其次，從時間序列上來看，從2005年開始，關于城市綜合競爭力研究就開始集中在“城鎮(zhèn)化政策”“全球化”“知識創(chuàng)新”“城市競爭力”“可持續(xù)發(fā)展”“治理”“策略”“旅游業(yè)”等方面，這也是20年來具有突現(xiàn)性的關鍵詞（見圖1-10）。也正是從這一時期開始，“城市綜合競爭力”研究得到快速發(fā)展，產(chǎn)生了多樣化的研究主題以及復雜的研究網(wǎng)絡。共現(xiàn)詞網(wǎng)絡分析結果表明，該時期出現(xiàn)了較多的關鍵詞數(shù)目，并且具有相對均衡的中心度，說明城市綜合競爭力研究已形成相對穩(wěn)定的研究領域與研究范式。

圖1-10 1997～2017年10種突發(fā)關鍵詞排序

（3）研究前沿辨析

通過梳理城市綜合競爭力國外研究熱點關鍵詞分布發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)濟規(guī)模”“公共政策”“產(chǎn)業(yè)結構”“創(chuàng)新能力”“居民生活質(zhì)量”等概念構成了城市綜合競爭力研究關注的重點。進一步通過中心性的大小進行篩選，選擇中心性大于0.1的關鍵詞，按照年份進行排序（見表1-8），發(fā)現(xiàn)2007年的關鍵詞占比較大，“政策”（66次）、“創(chuàng)新”（55次）、“全球化”（36次）是重點。從關鍵詞的分布表中也能看出，文獻的研究方向從競爭力的概念理論到城市的治理、可持續(xù)發(fā)展以及智慧城市的研究。

表1-8 2005～2014年城市綜合競爭力國外研究熱點關鍵詞分布

進一步分析2012～2017年的關鍵詞可以發(fā)現(xiàn)，“城市規(guī)劃”“設計”“電動汽車”“質(zhì)量”等是這一時期國外城市綜合競爭力相關研究的熱點。具體條目見表1-9。

表1-9 2012～2017年城市綜合競爭力國外研究前沿及研究熱點分布

運用相同方法，可得圖1-11、圖1-12所示2012～2018年國內(nèi)城市綜合競爭力研究的基本狀況。概括來說，國內(nèi)城市綜合競爭力相關研究成果總體呈下降趨勢，研究領域主要集中在數(shù)據(jù)處理及具體領域的實證研究方面。研究方法主要有因子分析、主成分分析、聚類分析、綜合評價等。值得注意的是，近年來國內(nèi)這一領域出現(xiàn)了一些新的研究視角與研究方法，出現(xiàn)了“時空演變”“提升策略”“資源型城市”等概念，這表明學科交叉正日益成為這一研究領域的新趨勢。

圖1-11 2012～2018年城市綜合競爭力研究中文期刊文獻趨勢

圖1-12 2012～2018年城市綜合競爭力研究中文期刊文獻關鍵詞分布

2.2 國外城市綜合競爭力評價模型

2.2.1 Iain Begg的城市競爭力模型

Iain Begg的城市競爭力模型（1999），試圖將影響城市經(jīng)濟行為的因素及其相互關系模型化。在Iain Begg的模型中，生活標準是最終的結果，也是城市競爭力最終的評價標準。就業(yè)率和生產(chǎn)相結合形成了產(chǎn)出和收入，各類城市行為通過各種方式與生活標準、就業(yè)率和生產(chǎn)形成關聯(lián)。Iain Begg的城市競爭力模型如圖1-13所示。

圖1-13 Iain Begg的城市競爭力模型

2.2.2 Douglas Webster的城市競爭力模型

Douglas Webster（2000）認為，在評價城市競爭力時，區(qū)分兩類不同的要素是非常必要的。一類是“活動”要素，包括金融、旅游、電腦制造等；另一類是“地點”要素，泛指一切不可轉(zhuǎn)移的因素，諸如人力資源、區(qū)域稟賦和制度環(huán)境等。“地點”要素決定“活動”要素發(fā)揮作用的空間和方式。他還將決定城市競爭力的要素劃分為經(jīng)濟結構、區(qū)域稟賦、人力資源和制度環(huán)境四個方面（見圖1-14）。經(jīng)濟結構包括的關鍵性要素有經(jīng)濟成分、生產(chǎn)率、產(chǎn)出和附加值以及國內(nèi)和國外的投資，它一直是競爭力評價體系的焦點。區(qū)域稟賦是專屬于一個特定區(qū)域、基本上不可轉(zhuǎn)移的地區(qū)性特征，例如地理位置、基礎設施和自然資源等。人力資源是指技能水平、適用性和勞動力成本。人力資源的價值對其所在環(huán)境的依賴性越來越大，在不同的制度環(huán)境和工作場所，同樣的人力資源會導致巨大的差異。而且，人力資源決定了一個城市的價值所能提升到的程度，所以城市中的新生經(jīng)濟部門必須要有適宜的人力資本相匹配。制度環(huán)境是指企業(yè)文化、管理框架（包括激勵機制）、政策導向和網(wǎng)絡行為傾向。

圖1-14 Douglas Webster的城市競爭力模型

2.2.3 Linnamaa的城市競爭力模型

圖1-15 Linnamaa的城市競爭力模型

Linnamaa（1998）認為，一個城市的競爭力主要由基礎設施、企業(yè)、人力資源、生活環(huán)境質(zhì)量、制度和政策網(wǎng)絡、網(wǎng)絡中的成員六個因素決定（見圖1-15）。Linnamaa的城市競爭力模型沒有把政策的目標直接定在企業(yè)和就業(yè)等單個方面，而是把城市看作一個整體來經(jīng)營，有意識地發(fā)展城市的核心競爭優(yōu)勢。Linnamaa的城市競爭力模型特別強調(diào)城市網(wǎng)絡的重要性，認為在經(jīng)濟全球化和國內(nèi)經(jīng)濟政治管理變化的推動下，網(wǎng)絡管理已經(jīng)對城市競爭力的影響越來越大，成為城市競爭力的一個要素。世界各城市在注意提升自己城市競爭力的同時，越來越多地把城市的發(fā)展模式建立在合作和網(wǎng)絡的基礎之上。

2.3 國內(nèi)城市綜合競爭力評價模型

圖1-16 城市綜合競爭力評價弓箭模型

國內(nèi)也有不少學者或機構提出了自己的城市綜合競爭力評價模型。其中具有一定影響的有城市綜合競爭力評價弓箭模型（見圖1-16）等。倪鵬飛博士（2001）認為，城市競爭力與城市價值收益正相關，而城市的競爭力根本上取決于城市的產(chǎn)業(yè)競爭力，具體表現(xiàn)為創(chuàng)造有價值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)增加值。制約產(chǎn)業(yè)增加值的約束條件分為兩類：硬競爭力和軟競爭力。由此，提出了所謂的城市綜合競爭力評價弓箭模型：

城市競爭力（UC）＝硬競爭力（HC）+軟競爭力（SC）

其中，硬競爭力（HC）＝人才競爭力+資本競爭力+科技競爭力+環(huán)境競爭力+區(qū)位競爭力+基礎設施競爭力+結構競爭力；軟競爭力（SC）＝文化競爭力+制度競爭力+政府管理競爭力+企業(yè)管理競爭力+開放競爭力。

目前國內(nèi)外已有的城市綜合競爭力評價模型各有特色，但都在重視經(jīng)濟總量、基礎設施等城市發(fā)展歷史與已有建設成果的同時，強調(diào)城市創(chuàng)新能力、治理能力等城市發(fā)展?jié)摿Γ@應該成為我們開展城市綜合競爭力評價的基本理念。

2.4 城市綜合競爭力評價指標體系構建

2.4.1 指導思想

城市綜合競爭力是一個綜合性、系統(tǒng)性的概念，單純選用個別指標，不足以反映綜合競爭力的內(nèi)涵。首先，必須根據(jù)城市綜合競爭力的本質(zhì)含義、基本特征、主要內(nèi)容，構建一個層次分明、結構完整、指標可比的綜合評價指標體系。這意味著，城市綜合競爭力評價指標體系，既要與國際統(tǒng)計通用指標接軌，又要考慮中國快速城市化的現(xiàn)實。我國對于城市綜合競爭力的研究起步較晚，故在評價指標體系的構建上，要充分借鑒國際經(jīng)驗，選取國際通行的統(tǒng)計指標，盡可能實現(xiàn)與國際接軌，提高評價標準的國際一致性。其次，必須立足我國正處于一個快速城市化進程的現(xiàn)實。我國現(xiàn)階段城市間競爭激烈，城市面貌日新月異，城市綜合競爭力評價指標設計，必須在重視已有城市建設成果的同時，更多地關注城市發(fā)展?jié)摿ΑＮㄓ腥绱耍u價結果才具有客觀性及一定的預見性，從而為城市管理部門提供決策參考。

2.4.2 體系內(nèi)涵

為了避免評價指標體系設定過于寬泛、主觀指標過多、數(shù)據(jù)難以獲得、評價結果誤差大等弊端，同時考慮我國正處于快速城市化進程的現(xiàn)實，本文在借鑒上述國內(nèi)和國外有關研究成果的基礎上，構建了包含經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構、營商環(huán)境、創(chuàng)新能力4個維度（一級指標）的評價指標體系，并在4個一級指標之下設計二級指標和三級指標，具體指標構成如圖1-17所示。

圖1-17 城市綜合競爭力評價指標體系