專載

金鳳區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

中共銀川市金鳳區(qū)委員會(huì)（2019年12月）

金鳳區(qū)參加第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育單位共52個(gè)，其中處級(jí)班子6個(gè)，科級(jí)班子46個(gè)，基層黨組織441個(gè)，黨員1.4萬(wàn)余名。主題教育啟動(dòng)以來(lái)，金鳳區(qū)委及各部門（單位）黨組、黨（工）委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和自治區(qū)、銀川市各項(xiàng)決策部署，在自治區(qū)黨委第一巡回督導(dǎo)組和銀川市委第二指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，緊扣主題主線抓學(xué)習(xí)，緊貼群眾關(guān)切抓調(diào)研，緊跟差距不足抓檢視，緊盯突出問(wèn)題抓整改，有效推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通融合，形成了上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)力的良好工作局面，主題教育取得階段性成效。主題教育期間，中央主題教育第五巡回督導(dǎo)組組長(zhǎng)黃躍金同志在我區(qū)深入支部走訪調(diào)研，對(duì)主題教育開(kāi)展情況給予關(guān)心指導(dǎo)和充分肯定；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)白尚成同志先后3次來(lái)我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)主題教育，同區(qū)委班子成員開(kāi)展談心談話，列席點(diǎn)評(píng)專題民主生活會(huì)。石岱同志在我區(qū)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，對(duì)一些創(chuàng)新做法給予肯定，并就抓好主題教育提出明確要求。“初心講堂”微黨課評(píng)選、紅色文化進(jìn)商圈、在職黨員到社區(qū)報(bào)到等做法在《人民日?qǐng)?bào)》《寧夏日?qǐng)?bào)刊載》，中央、自治區(qū)級(jí)媒體報(bào)道我區(qū)主題教育工作30余次。

一、主要做法

（一）堅(jiān)持把示范帶動(dòng)貫穿始終，抓實(shí)關(guān)鍵少數(shù)

區(qū)委常委會(huì)班子堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，緊扣目標(biāo)任務(wù)，示范帶動(dòng)引領(lǐng)。一是在學(xué)習(xí)教育中培根鑄魂。率先舉辦為期一周的集中讀書班，深入學(xué)習(xí)“必讀篇”、跟進(jìn)學(xué)習(xí)“最新篇”、認(rèn)真學(xué)習(xí)“寧夏篇”，累計(jì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)29次，并圍繞黨的政治建設(shè)等11個(gè)專題扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。帶頭參觀自治區(qū)檔案館“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、自治區(qū)廉政警示教育中心等教育基地，深入開(kāi)展先進(jìn)典型教育，參加“萬(wàn)人同升一面旗”活動(dòng)。同時(shí)，借助融媒體中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)委常委會(huì)班子學(xué)習(xí)研討與22個(gè)基層黨組織在線連通，示范帶動(dòng)基層黨組織扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育。二是在調(diào)查研究中深研細(xì)究。認(rèn)真制訂專題調(diào)研方案，確定了加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)調(diào)研課題。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“六不兩深入”要求，開(kāi)展專題調(diào)研及蹲點(diǎn)調(diào)研231次，全面征求基層黨員干部群眾及企業(yè)意見(jiàn)建議，深入挖掘當(dāng)前工作中的短板不足，深刻檢視自身存在的突出問(wèn)題。召開(kāi)調(diào)研成果交流分享會(huì)，形成調(diào)研成果及報(bào)告各10篇，并結(jié)合調(diào)研課題帶頭講黨課15次，為區(qū)委科學(xué)決策提供依據(jù)，與廣大干部分享所學(xué)所得。三是在檢視問(wèn)題中剖析自警。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”要求，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析，收集整理各類意見(jiàn)建議79條。扎實(shí)開(kāi)展“五查一明確”行動(dòng)，圍繞“18個(gè)是否”，召開(kāi)對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)和專題民主生活會(huì)，班子成員深入檢視自身問(wèn)題并互相提醒，共查找問(wèn)題186個(gè)。四是在整改落實(shí)中擔(dān)當(dāng)作為。把抓好問(wèn)題整改同貫徹上級(jí)黨委決策部署結(jié)合起來(lái)，同推進(jìn)區(qū)委、政府中心工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把主題教育成效反映到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。圍繞12個(gè)專項(xiàng)整治內(nèi)容，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè)、商圈和鎮(zhèn)街責(zé)任機(jī)制，大力開(kāi)展“店小二”“組團(tuán)式”服務(wù)，30余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、35家規(guī)上企業(yè)、6個(gè)重點(diǎn)商圈、7個(gè)鎮(zhèn)街，進(jìn)行“一對(duì)一”、全過(guò)程精準(zhǔn)服務(wù)，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生關(guān)切等方面問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，提升理論武裝

堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。一是主題明確不跑偏。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話等內(nèi)容，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)總書記在新中國(guó)成立70周年慶祝大會(huì)，考察內(nèi)蒙古、甘肅、江西、上海等地時(shí)的重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神，46個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞宗旨性質(zhì)等11個(gè)專題開(kāi)展學(xué)習(xí)交流研討500余場(chǎng)次，組織黨員圍繞“我要怎么學(xué)、怎么改、怎么做”“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”等主題開(kāi)展交流研討1100場(chǎng)次，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，主題教育期間共開(kāi)展自學(xué)1980余次。二是分類施策抓覆蓋。準(zhǔn)確把握不同行業(yè)、領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，為全體黨員征訂發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》等各類學(xué)習(xí)材料2萬(wàn)余冊(cè)。舉辦“牢記初心使命、爭(zhēng)做金牌書記”專題輪訓(xùn)班，聚焦?fàn)幾鲂聲r(shí)代合格黨組織書記等內(nèi)容，開(kāi)展集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟(jì)組織、中小學(xué)校黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新開(kāi)展非公企業(yè)“班前課堂”、城市社區(qū)“板凳會(huì)”等貼近群眾的學(xué)習(xí)活動(dòng)340場(chǎng)次，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根。結(jié)合流動(dòng)黨員教育管理，探索開(kāi)展“三送三促進(jìn)”“送學(xué)進(jìn)院落、進(jìn)家門”等活動(dòng)，通過(guò)“線上+線下”“套餐+定制”等多種方式，為1100余名流動(dòng)黨員、年老體弱黨員送資料、送黨課、送服務(wù)，促進(jìn)黨員理論素養(yǎng)有提升、黨性鍛煉再升華、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)落實(shí)處。三是拓展方式促提升。精心組織開(kāi)展“四項(xiàng)教育”, 9392名黨員干部參觀紅色教育基地，深入開(kāi)展向王有德、李進(jìn)禎等同志學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)543場(chǎng)次，撰寫心得體會(huì)2179篇，2716人進(jìn)行了交流發(fā)言。組織觀看專題節(jié)目《榜樣4》、警示教育片《路蠹之覆》360余場(chǎng)次。開(kāi)展“我和我的祖國(guó)”“同唱一首歌、同升一面旗”等系列愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)280余場(chǎng)次，打造“初心之路”微展館，用好社區(qū)黨校、家風(fēng)家訓(xùn)館等載體，7000余名黨員參加網(wǎng)上競(jìng)答。開(kāi)展“初心講堂”微黨課評(píng)選，100余名黨員分享個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、講述紅色故事，評(píng)選的12個(gè)優(yōu)秀作品在金鳳電子快報(bào)分期展演。創(chuàng)新開(kāi)展“紅船之音”5期，各行業(yè)領(lǐng)域24名黨員結(jié)合工作實(shí)際和學(xué)習(xí)心得談體會(huì)、講認(rèn)識(shí)，發(fā)時(shí)代新聲。開(kāi)展“紅色文化進(jìn)商圈”活動(dòng)，“不忘初心、我們都是追夢(mèng)人”“說(shuō)說(shuō)我的企業(yè)文化”微宣講、“不忘初心紅歌會(huì)”等紅色文化進(jìn)商圈活動(dòng)累計(jì)吸引3100余名商圈黨員群眾參與。

（三）堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終，深挖問(wèn)題不足

牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，以刀刃向內(nèi)的革命精神，深刻查擺自身不足和突出問(wèn)題。一是明確調(diào)研主題。聚焦人民群眾最急最憂最盼和反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真制訂專題調(diào)研方案，確定了職業(yè)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理等重點(diǎn)調(diào)研課題，確保方向不偏、焦點(diǎn)不散。結(jié)合日常工作，深入基層累計(jì)進(jìn)行蹲點(diǎn)、調(diào)研980余次，形成調(diào)研報(bào)告183篇。二是深入基層一線。聚焦主責(zé)主業(yè)，在調(diào)研中深化對(duì)問(wèn)題的理解和對(duì)實(shí)踐的感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際的過(guò)程中尋找解決問(wèn)題的辦法措施，深入挖掘當(dāng)前工作中的短板不足，深刻檢視自身存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“三走三講三提升”等方式，深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)等基層一線，走訪困難黨員、流動(dòng)黨員924名，講黨史講新中國(guó)史140次，走訪群眾3305人，講政策講成就變化351次，走訪規(guī)模以上企業(yè)、成立黨組織企業(yè)443家，講轉(zhuǎn)型講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)167次。扎實(shí)開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，圍繞抓好黨建促脫貧、辦好民生實(shí)事、激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力等主題，與基層黨員干部群眾和非公人士深入交流、共同探討，提出具體對(duì)策思路。在深入學(xué)習(xí)理論和扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)調(diào)研成果交流分享會(huì)46場(chǎng)次，180余名黨員干部圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”等調(diào)研主題講專題黨課180余場(chǎng)次，真正推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。聚焦推進(jìn)銀川都市圈建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升5G建設(shè)重點(diǎn)核心區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，區(qū)委書記結(jié)合調(diào)研主題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位、職能部門，加大在基礎(chǔ)通信領(lǐng)域的投入，中國(guó)移動(dòng)在金鳳區(qū)規(guī)劃建設(shè)5G基站350個(gè)，首批集中建設(shè)開(kāi)通60處重要站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)閱海CBD商務(wù)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)的連片覆蓋，滿足金鳳萬(wàn)達(dá)、悅海新天地、CCpark、新華聯(lián)廣場(chǎng)、閱海萬(wàn)家、湖畔嘉園等重點(diǎn)商業(yè)區(qū)及重點(diǎn)小區(qū)的5G覆蓋需求。其他領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)，聚焦提升城市基層治理水平等調(diào)研主題，大力推進(jìn)“智慧金鳳”社會(huì)治理綜合平臺(tái)升級(jí)等工作，結(jié)合智慧金鳳社會(huì)治理綜合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在城市管理、社會(huì)治安、應(yīng)急指揮等方面挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，提升平臺(tái)工作水平。

（四）堅(jiān)持把檢視問(wèn)題貫穿始終，剖析癥結(jié)短板

嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”要求，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。一是廣泛征求意見(jiàn)。堅(jiān)持開(kāi)門搞教育、群眾當(dāng)“考官”，通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展談心談話等方式，不斷拓寬意見(jiàn)征求渠道，充分聽(tīng)取分管聯(lián)系部門、基層單位、黨員干部群眾的意見(jiàn)建議，收集整理各類意見(jiàn)建議1400余條。同時(shí)，以“金鳳電子快報(bào)”微信公眾平臺(tái)為載體，開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)活動(dòng)，通過(guò)構(gòu)建智慧金鳳社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情督辦、互聯(lián)網(wǎng)+督查網(wǎng)上民情辦理流水線，積極回應(yīng)網(wǎng)民反映的各類訴求、問(wèn)題，架起黨群干群連心橋，線上線下網(wǎng)民意、聚民心、惠民生。相關(guān)部門建立全天候網(wǎng)上民情收集機(jī)制，及時(shí)在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)回應(yīng)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦相關(guān)責(zé)任單位。主題教育期間，通過(guò)轉(zhuǎn)辦民情至生態(tài)環(huán)境局、綜合執(zhí)法隊(duì)等單位，有效解決了夜間商戶噪音擾民、建筑工地施工擾民、流浪狗成群狂吠擾民等網(wǎng)民訴求460余件，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訴求及時(shí)回應(yīng)迅速解決。二是認(rèn)真檢視反思。扎實(shí)開(kāi)展“五查一明確”行動(dòng)，圍繞爭(zhēng)做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定者、銀川都市圈建設(shè)的引領(lǐng)者、改革開(kāi)放的先行者、人民群眾根本利益的維護(hù)者、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒者，對(duì)照檢查差距不足，發(fā)現(xiàn)各類突出問(wèn)題230余條。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革后科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況集中調(diào)研，深入39家部門和鎮(zhèn)街，了解班子配備、干部實(shí)績(jī)等情況，同190名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展談心談話，匯總各類突出問(wèn)題30余個(gè)。組織黨員干部以徹底的自我革命精神對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，圍繞“18個(gè)是否”召開(kāi)專題會(huì)議46場(chǎng)次，主動(dòng)檢視、相互查擺、自覺(jué)修正、整改提高。三是建好問(wèn)題臺(tái)賬。結(jié)合調(diào)查研究、檢視剖析、征求意見(jiàn)及巡視巡察反饋的各類問(wèn)題，梳理制定立行立改問(wèn)題清單、金鳳區(qū)統(tǒng)籌解決問(wèn)題清單、區(qū)市協(xié)調(diào)解決問(wèn)題清單、12個(gè)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單，共計(jì)4個(gè)清單787條問(wèn)題，其中立行立改問(wèn)題已整改完成448條。對(duì)檢視出的問(wèn)題開(kāi)展3輪分析研判，逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改舉措和完成時(shí)限，提交自治區(qū)解決問(wèn)題11條，提交銀川市解決問(wèn)題39條，本級(jí)需要解決的問(wèn)題已解決35條。同時(shí)，聚焦群眾的“微心愿”“微訴求”，隨手辦、隨時(shí)辦，切實(shí)提升問(wèn)題整改實(shí)效性，讓群眾真切感受到主題教育帶來(lái)的新變化。

（五）堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終，提升工作實(shí)效

堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切作為“第一目標(biāo)”，把解決群眾訴求作為“第一動(dòng)力”，用“群眾口碑”檢驗(yàn)主題教育成果成效。一是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。召開(kāi)主題教育專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，圍繞12個(gè)專項(xiàng)整治深入分析研究，制訂整治方案，制定整改措施100條，目前已完成整改67條。堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，搭建寧夏首家青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)“金鳳區(qū)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)”，重新布局三大創(chuàng)業(yè)孵化園，吸引132家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)。深化金鳳區(qū)“消費(fèi)之都”品牌和影響力，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，前三季度，金鳳區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.25億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速位居自治區(qū)第一。開(kāi)展就業(yè)扶貧百千萬(wàn)行動(dòng)，推薦就業(yè)扶貧示范基地5家，帶動(dòng)建檔立卡勞動(dòng)力就業(yè)217人。深化各類巡視督察督導(dǎo)督查反饋問(wèn)題整治，中央環(huán)保督察“回頭看”共轉(zhuǎn)辦32批159件問(wèn)題，已全部實(shí)現(xiàn)辦結(jié)銷號(hào)。中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋問(wèn)題共22項(xiàng)，已立行立改19項(xiàng)，剩余3項(xiàng)問(wèn)題按照整治方案穩(wěn)步推進(jìn)。中央第八巡視組移交信訪件9批73件，現(xiàn)已辦結(jié)71件，辦結(jié)率97.26%；自治區(qū)黨委第四巡視組共向金鳳區(qū)委移交信訪件11批84件，除涉違法違紀(jì)移交紀(jì)委的25件外，剩余59件信訪件已辦結(jié)51件，辦結(jié)率86.44%。二是切實(shí)加強(qiáng)立行立改。扎實(shí)推進(jìn)“牢記初心使命、深化基層治理”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范活動(dòng)，深化“智慧城市”社會(huì)治理平臺(tái)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“鄰里親情”等載體，深化民主協(xié)商議事，回應(yīng)民生熱點(diǎn)，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資8000萬(wàn)元對(duì)90個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，通過(guò)路面硬化、下水改造、照明改造+外墻保溫改造等3+N模式，激活老舊小區(qū)活力。加強(qiáng)對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)的管理，完成113個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)摸底工作，組建國(guó)有獨(dú)資物業(yè)公司，在333個(gè)居民小區(qū)安裝1058組電動(dòng)車充電樁，完成了24個(gè)小區(qū)220個(gè)單元既有住宅加裝電梯工程，施劃道路停車泊位，新增停車場(chǎng)159個(gè)，施劃泊位3.8萬(wàn)余個(gè)。針對(duì)公辦幼兒園資源少、私立幼兒園費(fèi)用高等問(wèn)題，完成16所幼兒園公辦化，其中9所已開(kāi)園辦學(xué)。三是從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)發(fā)展。把主題教育成效反映到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，用群眾口碑檢驗(yàn)主題教育成效。下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快構(gòu)建便企利民“快車道”，將166項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至行政審批部門，實(shí)行“一枚公章管審批”。啟動(dòng)“便企綜合服務(wù)”窗口，對(duì)轄區(qū)涉企行政審批和便民服務(wù)的35個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行集中咨詢和辦理，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，引入“中國(guó)領(lǐng)先的人才共享平臺(tái)——豬八戒網(wǎng)”，提供25項(xiàng)免費(fèi)便企服務(wù)，截至目前，受理、辦理便企事項(xiàng)656件，各類咨詢343件。率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一站式辦理，使銀川市三區(qū)納稅人不再“跑路”，辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至半天即能辦結(jié)。下大力氣提高發(fā)展質(zhì)效，加強(qiáng)科技型企業(yè)的培育和建設(shè)，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)會(huì)展等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，幻太奇海洋館、閱海灣智能無(wú)人超市開(kāi)創(chuàng)“首店經(jīng)濟(jì)”，“夜游銀川”、大閱城中街、“鳳凰里·嗨街”引領(lǐng)“夜間經(jīng)濟(jì)”。積極融入銀川都市圈建設(shè)，實(shí)施生態(tài)綠化工程，加快推進(jìn)盈南安置區(qū)四期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)新興城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“整村推進(jìn)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”發(fā)展模式，加快推進(jìn)金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造“城市菜園子”。大力推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，新培育示范性合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)4家，建成網(wǎng)銷平臺(tái)2個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)。

（六）堅(jiān)持把組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，壓實(shí)工作責(zé)任

扎實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，確保主題教育善始善終、善作善成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)、銀川市部署主題教育工作后，立即成立調(diào)研組，深入鎮(zhèn)街、部門開(kāi)展專題調(diào)研，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究審定實(shí)施方案。成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)、副書記和3名常委任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。組建4個(gè)指導(dǎo)組，全覆蓋全過(guò)程指導(dǎo)把關(guān)。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立指導(dǎo)組周例會(huì)制度，跟進(jìn)了解情況，發(fā)現(xiàn)梳理問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。先后組織召開(kāi)主題教育工作座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)等32次，對(duì)主題教育重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。三是加強(qiáng)輿論宣傳。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)102期，及時(shí)介紹各單位的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央及區(qū)市黨委部署要求的宣傳，加強(qiáng)對(duì)基層好做法好經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和身邊榜樣的宣傳報(bào)道，形成了一定聲勢(shì)。

二、主要成效

（一）理論學(xué)習(xí)有效助推政治素質(zhì)提升

主題教育期間，通過(guò)組織全體黨員原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展專題研討，參加“四項(xiàng)教育”等，摸索出了一套務(wù)實(shí)管用的理論學(xué)習(xí)路徑，城市社區(qū)“板凳會(huì)”、“紅色文化進(jìn)商圈”等載體，有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從原來(lái)的以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主向政治理論學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)變、從零散碎片式學(xué)習(xí)向集中高效式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。在思想政治方面，通過(guò)扎實(shí)的黨性鍛煉，廣大黨員發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，是我們做好各項(xiàng)工作的“金鑰匙”，必須真學(xué)、真懂、真信、真用；深刻地認(rèn)識(shí)到，作為黨員，必須堅(jiān)定理想信念，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）為民服務(wù)有效助推干群關(guān)系改善

主題教育期間，各級(jí)黨組織堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切作為“第一目標(biāo)”，把解決群眾訴求作為“第一動(dòng)力”，從細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，有效推動(dòng)了問(wèn)題一項(xiàng)項(xiàng)解決、實(shí)事一件件辦好。廣大黨員干部在調(diào)研走訪中深化對(duì)問(wèn)題的理解和對(duì)實(shí)踐的感悟，在理論聯(lián)系實(shí)際過(guò)程中尋找解決問(wèn)題的辦法措施，依托“三走三講三提升”“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”等載體平臺(tái)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開(kāi)展調(diào)研走訪，聽(tīng)訴求、找差距、尋辦法，干部同群眾的關(guān)系更加緊密、感情更加緊密、距離更加緊密。

（三）整改落實(shí)有效助推制度體系建設(shè)

主題教育期間，聚焦以制度建設(shè)推動(dòng)形成各領(lǐng)域矛盾問(wèn)題化解長(zhǎng)效機(jī)制，“牢記初心使命，深化基層治理”城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范系列活動(dòng)有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)（村）民主協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，通過(guò)完善的體制機(jī)制，讓群眾訴求有地方說(shuō)、有人回應(yīng)，議完的結(jié)果有人監(jiān)督、得到落實(shí)。健全智慧金鳳社會(huì)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情督辦、互聯(lián)網(wǎng)+督查網(wǎng)上民情辦理流水線模式，完善網(wǎng)絡(luò)訴求回訪制度，爭(zhēng)取將網(wǎng)絡(luò)民情有效辦結(jié)，讓網(wǎng)民感受到新氣象，做到線上線下網(wǎng)民意、聚民心、惠民生。

三、下一步打算

（一）強(qiáng)化理論武裝，將學(xué)習(xí)教育貫徹始終

堅(jiān)持思想建黨不動(dòng)搖，以建立不忘初心、牢記使命的制度為契機(jī)，組織實(shí)施鑄魂工程，以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心，以紅色教育、革命教育、形勢(shì)政策教育為重點(diǎn)，深化“板凳會(huì)”“社區(qū)黨校”等載體，教育引導(dǎo)全體黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題，常學(xué)常新、知行合一。

（二）建好基本制度，將黨性鍛煉貫穿始終

聚焦加強(qiáng)黨員教育管理，結(jié)合落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定《金鳳區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作，做新時(shí)代合格黨員的實(shí)施方案》，圍繞“學(xué)有規(guī)，建立滋養(yǎng)初心的學(xué)習(xí)制度；檢有尺，建立觸動(dòng)靈魂的檢視制度；改有度，建立目標(biāo)明確的整改制度”3個(gè)方面，抓實(shí)抓好黨員日常教育管理。

（三）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將整改落實(shí)貫穿始終

持續(xù)抓好整改落實(shí)“后半篇”文章，對(duì)12個(gè)專項(xiàng)整治推進(jìn)情況和主題教育期間梳理排查出的問(wèn)題進(jìn)行梳理盤點(diǎn)，對(duì)整改銷號(hào)問(wèn)題健全完善工作臺(tái)賬，對(duì)未整改銷號(hào)的問(wèn)題明確責(zé)任單位，建立跟蹤和整治長(zhǎng)效機(jī)制，定期了解進(jìn)展情況，開(kāi)展分析研判，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的及時(shí)“返工”“補(bǔ)課”，確保問(wèn)題整改件件有結(jié)果。

金鳳區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述銀川市金鳳區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年以來(lái)，金鳳區(qū)各級(jí)各部門圍繞黨中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略部署要求，按照區(qū)市黨委、政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)市政法委的精心指導(dǎo)下，深化政治站位，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性的成效，順利迎接了中央、區(qū)市各級(jí)督導(dǎo)，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“建設(shè)美麗新寧夏，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”營(yíng)造更加安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。截至12月31日，共收到線索364條（其中群眾舉報(bào)228條），線索核結(jié)率達(dá)85.71%；打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙10個(gè)（涉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，涉惡集團(tuán)、團(tuán)伙9個(gè)），公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人183人，破獲案件116起，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)總估值3100萬(wàn)元；檢察院審查起訴涉黑惡案件8起185人，法院宣判“一黑四惡”5起147人，共判處財(cái)產(chǎn)刑919萬(wàn)元，責(zé)令退賠被害人34.4萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得2099.40萬(wàn)元。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織17個(gè)，對(duì)全區(qū)500名在職村（社區(qū)）“兩委”成員進(jìn)行資格審查“回頭看”，清理不適宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”人員9人，納入負(fù)面清單27人。通過(guò)縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障了轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，平安建設(shè)約束性指標(biāo)無(wú)一突破，轄區(qū)治安持續(xù)向好，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感逐步提升。

一、專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)情況

（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

一是金鳳區(qū)委、區(qū)政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，先后召開(kāi)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議、掃黑辦主任會(huì)議等會(huì)議47次，及時(shí)研究調(diào)度掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片、督導(dǎo)調(diào)研等機(jī)制，完善了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索處置工作規(guī)定》《金鳳區(qū)綜合治理行業(yè)（部門）聯(lián)席會(huì)議制度》等工作制度，并將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入年度績(jī)效考核，實(shí)行單獨(dú)考核、比例折算。二是通過(guò)區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀、親自抓，有效督促各級(jí)各部門壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，力促掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得勝利。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，實(shí)地解決問(wèn)題，對(duì)工作緩慢的部門（單位）約談2次13人，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。三是各部門緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為主題教育實(shí)踐載體，以掃黑除惡戰(zhàn)果體現(xiàn)主題教育實(shí)效。各級(jí)各部門累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)1097萬(wàn)余元，不斷加大掃黑除惡戰(zhàn)果宣傳、線索摸排和案件偵辦審理工作。結(jié)合“七五”普法，開(kāi)展掃黑除惡宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)制作案件專題片、微短劇、“掃黑除惡”專場(chǎng)文藝演出等，實(shí)現(xiàn)打擊、宣傳、普法同頻共振。制作宣傳欄1800余處，安插道旗近3000幅，設(shè)置大型廣告牌50余塊，印制發(fā)放各類宣傳材料100余萬(wàn)份，開(kāi)展“掃黑除惡知識(shí)競(jìng)答”活動(dòng)3期，區(qū)市媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道轄區(qū)專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)情況80篇（次），落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)15000元。組織黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試、集中觀看案例專題片，參訓(xùn)黨員干部達(dá)5000余人次，組織干部群眾等600余人旁聽(tīng)案件庭審，組織干部、網(wǎng)格員扎實(shí)開(kāi)展入戶宣傳，總體入戶率基本實(shí)現(xiàn)100%。

（二）持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)依法嚴(yán)懲

按照“黑惡線索清零，黑惡積案清零”要求，持續(xù)加大線索核查、案件辦理質(zhì)效。一是建立定期排查、重點(diǎn)排查、集中排查、專項(xiàng)排查等機(jī)制，健全完善紀(jì)委監(jiān)委與政法部門線索雙向移交制度、疑難復(fù)雜線索分流會(huì)商機(jī)制，各級(jí)各部門開(kāi)展了全方位、多層次動(dòng)態(tài)化的線索排摸。通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱、舉報(bào)熱線、現(xiàn)場(chǎng)接訪、各級(jí)各部門統(tǒng)一安裝舉報(bào)信箱120余個(gè)，并實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，嚴(yán)守保密舉報(bào)人信息，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)揭發(fā)黑惡勢(shì)力及其“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”線索，已對(duì)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)的一條線索，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。截至目前，金鳳區(qū)共摸排線索364條（其中群眾舉報(bào)228條）。二是政法各單位緊密配合、主動(dòng)履職盡責(zé)，法檢關(guān)口前移，紀(jì)委監(jiān)委提前介入、全程監(jiān)督，有效提升了依法嚴(yán)懲質(zhì)效。共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙10個(gè)（涉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，涉惡集團(tuán)、團(tuán)伙9個(gè)），公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人183人，破獲案件116起，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)總估值3100萬(wàn)元；檢察院審查起訴涉黑惡案件8起185人，法院宣判“一黑四惡”5起147人，共判處財(cái)產(chǎn)刑919萬(wàn)元，責(zé)令退賠被害人 34.4 萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得2099.40萬(wàn)元。三是選優(yōu)配強(qiáng)工作專班，公安掃黑工作專班實(shí)體化運(yùn)行情況吸引了區(qū)內(nèi)外公安機(jī)關(guān)多次觀摩學(xué)習(xí)，涉黑涉惡線索核查“3員（專班負(fù)責(zé)員、專班法制員、常駐入額檢察員）審核+3長(zhǎng)（局長(zhǎng)、分局副局長(zhǎng)、刑偵大隊(duì)長(zhǎng)）審簽負(fù)責(zé)制”工作機(jī)制運(yùn)行良好，層級(jí)嚴(yán)格把關(guān)線索核查結(jié)論關(guān)口，有效提高了線索核查法律、證據(jù)、事實(shí)質(zhì)量。法檢兩院專門成立辦案專班，并與公安機(jī)關(guān)建立定期聯(lián)系機(jī)制，形成涉黑惡案件無(wú)縫銜接訴訟機(jī)制，最快速度審理案件，最大程度震懾黑惡勢(shì)力囂張氣焰。其中“10·16”專案，區(qū)委書記、副書記先后3次主持召開(kāi)專題會(huì)議，牽頭制訂《庭審工作方案》，抽調(diào)全區(qū)200余名法警及協(xié)調(diào)各級(jí)部門保障庭審工作，圓滿完成庭審工作。四是堅(jiān)持同步整治亂象亂點(diǎn)，在線索核查、案件辦理中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，及時(shí)發(fā)出建議書、提示函84份，限期督促整改落實(shí)。截至11月底，共查處賭博案件124起384人，涉黃案件64起99人，涉毒犯罪案件7起（其中販賣毒品5起，容留他人吸毒2起）繳獲毒品1167.53克。組織集中排查整治行動(dòng)42次，排查各類服務(wù)性行業(yè)場(chǎng)所15500家次，停業(yè)整頓144家，取締59家，責(zé)令整改180余家，有效凈化社會(huì)治安環(huán)境。

（三）凝聚工作合力，齊抓綜合治理

制定印發(fā)《金鳳區(qū)綜合治理行業(yè)（部門）聯(lián)席會(huì)議制度》，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，由掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各責(zé)任單位開(kāi)展聯(lián)合整治，通過(guò)集體研判、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)、力量聚合、質(zhì)效提升。一是各行業(yè)部門配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安亂點(diǎn)檢查236次，摸排各類服務(wù)性行業(yè)場(chǎng)所9530家次，其中停業(yè)整頓94家，取締43家，責(zé)令整改120余家。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。結(jié)合整改創(chuàng)建全國(guó)文明城市和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，緊盯行業(yè)領(lǐng)域亂象亂點(diǎn)，各牽頭單位逐一制訂整治方案，嚴(yán)格落實(shí)整治措施,在農(nóng)村集體三資領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、自然資源領(lǐng)域、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，取得了階段性成果。三是做好重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治和亂點(diǎn)地區(qū)整治工作。對(duì)瑞銀財(cái)富中心、紫荊花商務(wù)中心等掛牌整治的金融投資類企業(yè)較多的重點(diǎn)地區(qū)，公安、市監(jiān)、金融等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，加大了日常巡查、檢查力度。針對(duì)火車站站前廣場(chǎng)管理力量薄弱的問(wèn)題，公安、文化、民政、街道等部門聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域集中整治，進(jìn)一步發(fā)揮“滿城衛(wèi)士”“智慧金鳳”網(wǎng)格員、社會(huì)志愿者力量，全方位開(kāi)展綜合整治，從源頭上防控和打擊各類治安問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，重拳“破網(wǎng)打傘”

進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入涉黑涉惡犯罪案件工作機(jī)制，做到信息共享。截至目前，金鳳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題案件12件，并案處理4件，立案4起33人（1件22人為靈武“1·28”案，1件9人為金鳳區(qū)“10·16”案），暫存1件，查處違紀(jì)違法黨員干部10人，收繳違紀(jì)資金105.7萬(wàn)元。由紀(jì)委書記親自帶隊(duì)開(kāi)展明察暗訪，對(duì)掃黑除惡整改工作緩慢、問(wèn)題線索摸排不力、氛圍營(yíng)造不充分的11個(gè)部門（單位）“一把手”進(jìn)行約談，要求限期進(jìn)行整改。

（五）夯實(shí)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化整頓兼治標(biāo)本

一是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作。全面落實(shí)“四個(gè)一”（即由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員包村，1名第一書記駐村，1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)）措施，調(diào)整整頓工作組對(duì)17個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行“組團(tuán)式”包抓，力促年內(nèi)全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。二是開(kāi)展村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)審“回頭看”工作。組織部牽頭、聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、公安等部門，對(duì)全區(qū)500名在職村（社區(qū)）“兩委”成員進(jìn)行資格審查“回頭看”，清理不適宜擔(dān)任村（社區(qū)）“兩委”人員9人，納入負(fù)面清單27人。三是加大教育警示力度。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班，選取黨員干部違法違紀(jì)及村干部涉黑涉惡典型案例，組織旁聽(tīng)審理涉黑涉惡案件庭審，以案為鑒、以案說(shuō)法、以案促改，強(qiáng)化以案釋法、警示教育力度。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作效能

一是強(qiáng)化掃黑辦統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。由區(qū)委副書記、政法委書記任掃黑辦主任，將紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部及政法各單位分管領(lǐng)導(dǎo)增補(bǔ)為掃黑辦主任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)掃黑辦力量，健全完善聯(lián)席會(huì)議、督查、通報(bào)等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督辦落實(shí)作用。召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)案件線索研判聯(lián)席會(huì)議25次，助推掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮督導(dǎo)考評(píng)“指揮棒”作用。制訂《金鳳區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)考核方案》，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入績(jī)效考核和社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）考核體系（占比20%），并對(duì)2018年掃黑除惡先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

二、存在的問(wèn)題

一是刑事案件高發(fā)勢(shì)頭需要加強(qiáng)遏制。轄區(qū)刑事案件總量仍處高位，電信詐騙、盜竊等案件上升幅度較大，嚴(yán)重影響轄區(qū)整體治安形勢(shì)。

二是立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)有待加強(qiáng)。“雪亮工程”建設(shè)尚未完成，綜治信息數(shù)據(jù)、“雪亮工程”視頻監(jiān)控還未實(shí)現(xiàn)與“智慧金鳳”平臺(tái)的有效融合、聯(lián)通共享，群防群治作用發(fā)揮不明顯。

三是涉黑涉惡線索核查效能需要提高。目前線索核查工作中，部分線索涉及多年前的案事件，開(kāi)展核查難度較大、進(jìn)度較慢，距離中央“黑惡積案清零，黑惡線索清零”的要求還有一定差距。

四是各單位協(xié)作配合開(kāi)展綜合治理的能力仍需強(qiáng)化。各單位在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治過(guò)程中，部門（單位）間、部門與鎮(zhèn)（街道）間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制合力不足，造成整治工作不夠徹底。政法各單位與行業(yè)主管部門“邊打邊建邊治”推進(jìn)不同步，建章立制、堵塞漏洞的辦法不多，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制措施不實(shí)。

三、下一步工作

一是根據(jù)中央安排部署，及時(shí)調(diào)整專項(xiàng)斗爭(zhēng)主攻方向，以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑘?jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路，以“打傘破網(wǎng)”斷根，以“打財(cái)斷血”絕后，以“問(wèn)題整改”提質(zhì)，打深打透，不留死角，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力掃蕩干凈。二是強(qiáng)化理想信念教育，嚴(yán)格隊(duì)伍日常監(jiān)督管理。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體政法干警，健全完善日常嚴(yán)管約束機(jī)制，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)金鳳區(qū)政法各單位以及派出所、司法所等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理。三是健全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)機(jī)制、健全重大案件協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期聽(tīng)取各行業(yè)監(jiān)管部門工作情況，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，及時(shí)互通信息；政法各單位發(fā)現(xiàn)涉及行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向有關(guān)主管部門通報(bào)信息，提示加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；行業(yè)主管部門及時(shí)向政法各單位提供意見(jiàn)建議，幫助提高辦案水平。四是著手謀劃由以打?yàn)橹鬓D(zhuǎn)向打防管建并舉，做到邊掃邊打、邊整邊建，建立健全行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、基層治理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防范黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

金鳳區(qū)2019年創(chuàng)新工作成果

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

注：2019年金鳳區(qū)創(chuàng)新工作成果共77項(xiàng)，本表登載了其中10項(xiàng)。