增強干部教育培訓實效性的路徑探討

李 喆

摘 要：新形勢下在干部教育培訓中增強黨性教育的針對性和實效性是一個新的課題，需要積極探索科學有效的路徑。一個重要的路徑就是實現黨性教育在干部教育培訓過程中的全覆蓋。通過理論武裝的全面性和系統性，夯實黨性教育的基礎；通過培訓流程的規范化和精細化，體現黨性教育的特質；通過培訓方式的改革與創新，增強黨性教育的旨趣；通過培訓載體的地域性和本土化，提高黨性教育的實效。

關鍵詞：干部教育培訓；黨性教育；實效性

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確指出：“馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內容。”如何在新形勢下讓廣大黨員干部通過培訓不斷提升思想境界和黨性修養，是黨校教育的題中應有之義和必由路徑。筆者認為，要提高黨員干部黨性修養和黨性鍛煉的自覺性，切實增強黨性教育的針對性和實效性，必須通過扎實、系統、規范的經常性教育引導，把黨性教育融入干部教育培訓的全過程，實現黨性教育在干部教育培訓過程中的全覆蓋，以此來增強黨性教育的實效性。

一、通過理論武裝的全面性和系統性，夯實黨性教育的基礎

理論教育是黨校的主業和優勢，也是加強黨性教育的基礎。在黨性教育過程中，要堅持把理論武裝作為黨性教育的基石，注重增強黨性教育的理論深度，強化理論教育本身的黨性教育維度。

（一）以理論武裝深化黨性教育

在教學布局、教學框架、教學內容的安排和班次設置上要突出讀原著、學原文、悟原理的理論教育，引導黨員干部通過辯證唯物主義和歷史唯物主義的思維方式，增強其發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾的能力，善于抓住關鍵、找準重點，把握事物發展規律；通過科學社會主義的學習，深刻掌握馬克思主義關于人類社會發展規律及其歷史趨勢的基本觀點，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念；通過對中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習，進一步增強對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的自覺性和堅定性，以更好地統一思想和行動，把握好發展方向和目標任務。

（二）以理論武裝引領黨性教育

要把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育融入理論武裝的課程之中。可推出經典理論及革命傳統教育、黨史黨章教育、黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育、黨性分析與反面典型案例剖析等教學模塊，著力提升黨員干部特別是領導干部的理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，真正從思想上解決理想信念淡薄、道德品行不好、工作作風不良等問題，從而把理論上的明白和掌握轉化為政治上的清醒和堅定。

（三）以理論武裝推動黨性教育

要按照“理論創新每推進一步，理論武裝就跟進一步”的要求，突出抓好專題理論培訓。通過舉辦中央主要會議和精神專題培訓班、研討班以及習近平總書記系列重要講話精神輪訓班，分層次分類別抓好各層級、各領域、各單位黨員干部的學習培訓。同時，通過開設網絡培訓專門理論課程，及時上傳相關專題講座，組織各級干部參加網上學習，實現黨員干部網絡理論培訓全覆蓋，以此強化對黨員干部的理論武裝，努力在理論教育中夯實黨員干部黨性修養的根基。

二、通過培訓流程的規范化和精細化，體現黨性教育的特質

干部教育培訓是個系統工程，有著多個緊密聯系、相互銜接的環節。應該把黨性教育融入干部教育培訓的各個環節之中，使每一個環節都體現黨性教育的特質。

（一）讓學員通過入學教育知曉黨性教育

入學教育的成效在很大程度上影響著學風和校風。要切實抓好入學教育第一關。通過集體入學教育、導學以及班主任和學員的雙向承諾，不斷增強學員黨性鍛煉自覺性，使黨員干部明確學習和紀律要求，盡快適應黨校生活，放下職位，放下禁錮，放下繁瑣，盡快實現從領導到學員、從工作狀態到學習狀態、從家庭生活到集體生活的“三個”轉變。

（二）讓學員通過日常教學把握黨性教育

在教學框架的設計上，各主體班次應設置相對獨立的黨性鍛煉單元，每個班次都應安排黨性教育的相關專題，并通過教學主管部門制訂的教學指南、教師的專題申報、專題試講和篩選，力求在每一堂理論教學課中把理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養融會貫通起來，形成精品課程，從而為黨員干部的黨性教育提供有效的理論指導。

（三）讓學員通過結業考核明確黨性教育

為了檢驗黨性教育的實際效果，需要不斷改革考核方式。比如，對如何撰寫黨性分析報告應作出嚴格規范，要求黨員干部必須用自己的學習收獲和體會，反思在理想信念、宗旨、觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀上剖析產生問題的思想根源。不能只查找一般問題而不查找深層次問題，不能只查找工作問題而不查找思想問題，更不能只說事不說理。要真正觸及自己的思想深處，切實把撰寫黨性分析報告的過程作為深刻認識問題、正確認識自己的過程，作為改造主觀世界、加強黨性鍛煉、增強黨性修養的過程。

三、通過培訓方式的改革與創新，增強黨性教育的旨趣

培訓方式是提高黨性教育培訓質量、實現培訓目標的重要手段。黨性教育培訓內容的多元化決定了培訓方式的多樣化。黨員干部的學習培訓具有問題性、反思性、自主性等特點，這就要求黨性教育必須綜合運用多種培訓方式。

（一）在課堂培訓中運用多樣化的培訓方式

在培訓方式的選擇上除了傳統的理論灌輸式教學外，應注重各種雙向開放互動教學方式的綜合運用。如案例式教學：選擇適合黨性教育的經典案例，讓黨員干部進行深入思考，并分組進行討論和總結，達到共同學習、共同提高的學習效果。又如，情景模擬式教學：精選黨性教育的典型情境，確定討論主題，設計實施計劃，布置逼真場景，安排學員進行角色扮演，引導學員運用相關理論知識應對、分析、處置和解決各種問題。再如，結構化研討教學：設計與黨性教育相關的主題，通過催化師的組織和引導，讓學員在尊重差異的基礎上貢獻個人智慧，學會全方位、多角度尋找解決問題的最優方法；通過理論探討和思想交鋒、觀念碰撞，達到集思廣益、達成共識的目的，進而提高培訓實效。

（二）在延伸培訓中突出直觀感受和理性思考

將課堂進一步延伸，注重開發整合，拓展黨性教育陣地領域。一方面，通過傳統革命教育基地、廉政教育基地等培訓場地，豐富課堂培訓內容，寓黨性教育于豐富生動的形式之中，引導學員以科學理論為指導，理論聯系實際，在豐富生動的實踐體驗中感受優秀共產黨員、先進人物、勞動模范的人格魅力，弘揚優良傳統，把講黨性、重品行、作表率內化為自我需要和自覺行動，始終保持共產黨人的政治本色。另一方面，利用互聯網、手機等新媒體，通過網站、微博、微信、客戶端等傳播平臺，運用包括文字、圖片、音頻、視頻等表現手段，開展立體化、互動式的黨性教育，增強黨性教育的針對性、實效性和說服力、感染力。

四、通過培訓載體的地域性和本土化，提高黨性教育的實效

一般而言，接受具有本地特色的黨性教育資源的熏陶，能產生獨特的地域認同、情感認同和價值認同，黨性教育的效果會更好。因此，在有效利用外地資源進行黨性教育的同時，更需要選擇具有本地特色的黨性教育資源進行有針對性的深度挖掘和科學開發。

以寧夏為例，目前正在籌備建立六盤山干部學院。因六盤山精神蘊含豐富的內涵和時代價值，加之其極具寧夏地域和時空特色的精神風貌，所以在寧夏具有廣泛的認同感和歸屬感，其當之無愧地成為寧夏黨員干部進行黨性教育的最佳載體。可以此為主題，開發具有寧夏特色的黨性教育課程，提高寧夏黨員干部黨性教育的針對性和實效性。

（一）理論灌輸

可開設《六盤山精神解讀》《老一輩革命家與寧夏》《紅軍長征、西征在寧夏》《毛澤東在寧夏的五天四夜》《從〈長征謠〉到〈清平樂·六盤山〉》《寧夏生態移民的理論與實踐》《寧夏精準脫貧的實踐經驗與啟示》等理論課程，通過課堂講授的形式，讓黨員干部接受六盤山精神及其派生內容的理論灌輸。

（二）現場培訓

通過參觀六盤山紅軍長征紀念館、將臺堡紅軍會師紀念碑、紅河地下黨支部遺址、任山河烈士陵園、毛澤東彭陽宿營地、同心紅軍西征紀念館、豫海縣回民自治政府成立大會舊址、紅軍西征指揮部舊址、同心革命烈士陵園、鹽池革命烈士紀念館等紅色資源，把靜止的、平面的歷史轉化為立體的、鮮活的黨性教育素材。可采取現場解說、專家點評、專題調研、行為體驗等形式，打造全面、立體、多層次、多角度、多方位的現場培訓模式。通過參觀彭陽、隆德、涇源、西吉、原州區等地的生態鄉鎮、生態村莊，感悟六盤山區生態文明建設成就。通過參觀固原移民扶貧、同心產業扶貧、鹽池金融扶貧現場點，了解寧夏脫貧攻堅的巨大成效。

（三）體驗式教學

可選擇當年紅軍翻越六盤山的一段路線，讓學員扛著紅旗、穿上紅軍服裝重走這段“長征路”，體驗紅軍當年艱苦卓絕的革命斗爭情景，從而激發黨員干部情感，啟發黨員干部思考，增強黨性教育的震撼力和實效性。

（四）訪談式教學

如與寧夏優秀共產黨員王有德、鹽池縣治沙英雄白春蘭、榮獲全國優秀縣委書記的西吉縣委書記馬志宏、毛澤東在彭陽留宿地的房屋主人喬生魁的后代等進行面對面交流和互動，增強黨性教育的直觀感受，調動黨員干部學習的主動性、參與性。

（五）激情教學

可搜集、挖掘、整理在六盤山區或寧夏境內的紅軍長征、西征的故事、傳說、名人逸事等素材，編排成話劇、小品、舞蹈、快板等文藝節目；或選擇一些與寧夏有關的革命歌曲、具有寧夏特色的歌舞或文藝演出，如毛澤東《清平樂·六盤山》歌曲、寧夏花兒等，讓學員學唱或觀看，有助于黨員干部永葆革命激情和對寧夏本土文化資源的了解。

（六）社會實踐

自2008年以來，自治區黨校在六盤山區等條件艱苦的地區組織學員開展了與農民同吃、同住、同勞動為主要內容的“三同”實踐鍛煉。深圳市、國土資源部、國家開發銀行也先后派出中青年干部來此開展“三同”鍛煉，可將這一做法常態化，建立長效機制，組織黨員干部到“三同”鍛煉基地開展“三同”鍛煉，讓黨員干部切身感受和體驗當地群眾的生產生活，正確認識民情國情，增強宗旨意識和服務意識，在實踐中更好地貫徹群眾路線。社會實踐觸角還可延伸到當地經濟社會發展的創新點上來。可組織黨員干部參觀考察，領略當地經濟社會發展的大好成就和民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面。

需要指出的是，上述黨性教育課程和培訓方式需要依據干部層級、主題班次有針對性地進行設置和安排。通過全面、系統的培訓，實現黨員干部思想境界和道德品質的顯著提升，真正符合好干部“二十字”標準、“三嚴三實”、“四有”要求、忠誠干凈擔當、“四個人”要求、“四個鐵一般”的執政骨干隊伍的標準，實現全面從嚴治黨的偉大戰略目標。

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（原載于《中共銀川市委黨校學報》2017年19卷）