隨著時間的推移，國家項目投資體制發生了撥改貸的轉變，國家開發銀行作為投資的主體，考慮到煤炭產能過剩的情況，擔心有資金無法回收的風險，縮進銀根，導致玉璽煤礦建設資金鏈斷裂，整個項目處于緩建和半停產的狀態。配套建設的矸石電廠土地都已征用了，因電廠項目緩建，農民又重新在上面耕種，部分設備到位后只能放在露天風吹日曬，許多已經銹跡斑斑。就這樣礦區建設停滯了兩年多時間，后來國家調整進口煤的稅率，調結構拉動...