親眼見證皇帝鏟除董卓，曾經沒把他放在心上的朝臣，都是戰戰兢兢陪著小心。

朝議開始，袁隗故技重施，再次提出削奪豪強兵權。

“用人時，允許招募兵馬，不用時，就要削奪兵權。”劉辯當然不肯：“哪有這樣的道理？每年稅賦繳納足夠，兵給他們留著。”

皇帝的決定，很多朝臣不解。

各路豪雄擁兵自重，對朝廷是極大的威脅。

不把他們的兵權削了，難保不會再出麻煩。

“傳旨。”劉辯下旨：“允許各地擁有私兵，但須向朝廷報備。征募多少，耗費多少糧草，一樁一件，都要清清楚楚。他們須向朝廷盡忠，聽從詔令，討伐不臣。”

“陛下。”袁隗還是不死心：“兵權不削，國無寧日！”

“太傅老了。”劉辯說道：“實在閑不下來，朕許你放下手中事務，游山玩水去吧。”

皇帝挑明態度，寧肯不要太傅，也絕對不削兵權。

袁隗還要再說，楊彪朝他使個眼色。

他只好閉嘴。

楊彪上前：“董卓亂政，民不聊生。洛陽周邊窮困不堪，請陛下下達詔令，重振皇都。”

“收繳董卓、牛輔等人田宅，歸為國有。”劉辯說道：“減免賦稅，各地推行二十稅一。鼓勵農耕，開墾荒地者，免所有稅賦三年以及徭役。鼓勵生養，無論生男生女，獎幼牛一頭，豬仔兩只。”

自桓靈二帝起，大漢各地民不聊生，百姓填不飽肚子，很多人活活餓死。

黃巾之亂，又使得天下戰火不斷，人口銳減。

劉辯打算用十幾二十年，使得大漢恢復元氣。

他沒覺著詔令有什么問題。

群臣百官卻是人人驚愕。

皇帝心里果然有東西。

通過這些舉措，大漢朝一定可以很快恢復生機。

楊彪問：“府庫空空，二十稅一，會不會太少？”

“稅賦沉重，府庫難道不空？”劉辯問他：“耕種所得，不足繳稅，百姓種地做什么？都不種地，再重的稅，向誰征收？”

楊彪被他問的啞口無言。

“朕倒是有件事，必須立刻去辦。”劉辯對群臣說：“朝廷缺少人才，頒布招賢令，凡各地名士，不論所學不論學派，均可應征。由朕親自主考，凡通過者，一律重用。”

大漢朝任用官員，向來是臣子或門閥舉薦。

從來沒有面向天下，招募賢士的先例。

眾臣錯愕，有人當即提出反對：“陛下如此，將會使得賤民與士族同殿為臣，恐會寒了臣子的心。”

“寒就寒吧。”劉辯看向賈詡：“賈司徒，這件事交給你去辦。”

賈詡本來就是一步登天，與朝中眾臣格格不入。

有皇帝撐腰，他也不擔心成為眾矢之的：“臣這就去辦。”

“對了，荀彧何在？”劉辯突然想起一個人。

荀彧此時不過是個守宮令，管職卑微，負責掌管后宮文房。

他根本沒有資格參與朝議。

皇帝突然問起，大臣紛紛懵逼。

“把荀彧找來，朕有話對他說。”劉辯吩咐內侍。