皇帝改組朝堂，廢三公，改為丞相制。

朝廷的軍政大權，由左右丞相與皇帝共同把握。

朝中官員，也有些變動。

王允去了青州，任青州刺史。

楊勛也由并州牧，改為并州刺史。

刺史官位，比州牧小了不少，由朝廷直接管轄。

如此一來，劉辯進一步把皇權緊握手中。

回道洛陽，眨眼一個多月過去。

并州傳來消息，發現兩處可開采的煤礦。

其中一處位于雁門郡，在馬邑周近，煤炭儲量豐富，以大漢朝的開采能力，幾百年也不一定能開的完。

另一處則在匈奴南單于庭。

朝廷奪回并州，匈奴因之前屢次搗亂，被趕到關外。

南單于庭，如今已是名不副實。

那里的煤炭儲量，比雁門的少些。

得到消息，劉辯仔細詢問報訊的并州官員。

從判斷煤炭儲量，到如何開采，他幾乎問遍每個細節。

“告訴楊勛，并州雖有煤炭，卻也不能忘記耕種。”劉辯對官員說：“還有各縣商業，一定要按部就班發展起來。

“臣記下了。”官員應了。

劉辯擺手：“你去吧。”

官員退下，劉辯問眾臣：“并州發現煤炭，你等認為其他各地該如何？”

“各地都有礦產。”右相荀彧出班：“應敦促探尋，充實府庫。”

“敦促探尋沒什么問題。”劉辯說：“最大的問題，還是人口和糧食。”

“并州、涼州，土地貧瘠，栽種糧食，產量不會太高。”郭嘉出列：“臣以為，應把產糧重任，交給司隸和青州。”

“青州太遠。”劉辯說道：“朕一直都覺著鞭長莫及。無論哪方豪雄，一旦對那邊動了心思，朝廷派兵馳援都來不及。”

“唯一的辦法，只有開通幽州。”郭嘉說道：“奪取幽州，前往青州的門戶就將打開。”

他又補充：“幽州雖與并州相接，那里的土地卻相對肥美，適宜栽種糧食。唯一的不好，就是氣候過于寒冷，作物生長相對緩慢。”

“疆域不成片，早晚會有麻煩。”劉辯點頭：“傳旨呂布，要他向前推進，盡快占領整個幽州。”

“呂將軍麾下兵馬有限。”荀彧提醒：“占領整個幽州，只怕不易。”

“好辦。”郭嘉說道：“每占領一處，就由徐庶分發糧食、種子給百姓，由他們開荒墾田。另外，每亭組建鄉勇，即便無力阻擊進犯之敵，至少也能等待大軍馳援。”

“把保衛土地的重任交給百姓。”劉辯表示贊同：“這個主意確實不錯。”

他隨即下旨：“令呂布、徐庶，加緊推進。趙云、太史慈，進軍幽州，馳援二人。”

回洛陽之前，劉辯一直沒有接見身在晉陽的步度根使者。

他已離開多日，使者還在苦等。

楊勛得知情況，讓人把使者請去。

“貴使逗留晉陽多日，可惜陛下已經回了。”楊勛對他說：“若無要緊事，你可回去。”

“等候多日，怎能沒有要緊事。”使者懊惱的問：“大漢皇帝因何不肯見我？”