古今言治術(shù)者，不外兩大主義：一曰干涉，二曰放任。干涉主義者，謂當(dāng)集權(quán)于中央，凡百皆以政府之力監(jiān)督之，助長之，其所重者在秩序；放任主義者，謂當(dāng)散權(quán)于個人，凡百皆聽民間自擇焉，自治焉，自進(jìn)焉，其所重者在自由。此兩派之學(xué)者，各是其所是，非其所非，皆有顛撲不破之學(xué)理，以自神明其說。泰西數(shù)千年歷史，實不過此兩主義之迭為勝負(fù)而已，于政治界有然，于生計界亦有然。

大抵中世史純?yōu)楦缮嬷髁x之時代；十六七世...