第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

第一節(jié) 企業(yè)發(fā)展

1991年8月13日，中共扶風(fēng)縣委、縣人民政府制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)定》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展。1993年，扶風(fēng)縣被省政府列入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甲級(jí)隊(duì)，城關(guān)鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突破億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)億元鎮(zhèn)。

1997年，扶風(fēng)縣以創(chuàng)建省級(jí)“明星隊(duì)”為目標(biāo)，大力培育和壯大水泥、造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，共投資8788萬元，先后完成午井造紙廠1760生產(chǎn)線、天度秦偉水泥廠5萬噸擴(kuò)建、太白2萬噸硫酸等新擴(kuò)技改項(xiàng)目，縣造紙廠膠印書刊生產(chǎn)線、南陽水泥廠技改項(xiàng)目等。

2001年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值3.238億元，完成銷售產(chǎn)值3.258億元，產(chǎn)銷率為91.6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.6038億元，實(shí)現(xiàn)利稅1812萬元。2002年，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)改制為重點(diǎn)，對(duì)小型微利以及停業(yè)的鄉(xiāng)村集體企業(yè)，采取租賃、聯(lián)合等多種方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。截至2004年，全縣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)改制工業(yè)企業(yè)任務(wù)23個(gè)，其中整體出售企業(yè)4戶，出讓經(jīng)營權(quán)企業(yè)12戶。

2005年，縣委、縣政府相繼召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)座談會(huì)、改制協(xié)調(diào)會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等3次大型會(huì)議，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的改制。扶風(fēng)造紙廠完成股份制改造任務(wù)后，生產(chǎn)機(jī)制紙2.8萬噸，產(chǎn)值1.19億元，收入1.13億元，實(shí)現(xiàn)稅金250萬元，利潤692萬元。杏林鎮(zhèn)泡沫塑料廠實(shí)行租賃后，啟動(dòng)生產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390萬元、利稅60萬元，創(chuàng)歷史最好水平。2006年，全縣通過深化企業(yè)改革、靈活改制手段，盤活企業(yè)資產(chǎn)，利用企業(yè)閑置場地設(shè)施，吸納民間資金，積極催生小型工業(yè)企業(yè)。至年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活停產(chǎn)多年的“爛攤子”企業(yè)117戶，新建固定資產(chǎn)投資100萬元以上工業(yè)企業(yè)15個(gè)，催生小企業(yè)111戶。

2007年，扶風(fēng)縣在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局基礎(chǔ)上，成立中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)全縣中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的規(guī)劃、發(fā)展、協(xié)調(diào)、服務(wù)。此后，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一詞逐步淡出。

2010年，扶風(fēng)縣委、縣政府繼續(xù)把中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)）作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，使中小企業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的勢頭，中小企業(yè)中規(guī)模（年?duì)I業(yè)收入500萬元）以上企業(yè)36戶。

第二節(jié) 行業(yè)結(jié)構(gòu)

1991年，扶風(fēng)縣在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，組織形式多樣化，堅(jiān)持鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦的“四輪齊轉(zhuǎn)”的模式，當(dāng)年全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)126個(gè)、村組集體工業(yè)企業(yè)201個(gè)、個(gè)體工業(yè)企業(yè)352個(gè)。經(jīng)過20年的發(fā)展改革，到2010年底，扶風(fēng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中工業(yè)企業(yè)3002戶，從業(yè)人數(shù)3.3371萬人，總產(chǎn)值51.9111億元；建筑業(yè)1391戶，從業(yè)人數(shù)7963人，產(chǎn)值5.1046萬元；交通運(yùn)輸業(yè)3980戶，從業(yè)人數(shù)3.8641萬人，產(chǎn)值6139萬元；農(nóng)副食品加工業(yè)1186戶，食品制造業(yè)154戶，飲料制造業(yè)3戶，紡織服裝制造業(yè)105戶，木材加工及家具制造業(yè)117戶，印刷造紙業(yè)110戶，塑料制品業(yè)23戶，非金屬礦物制造業(yè)607戶。

扶風(fēng)縣1991～2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（不含村辦、個(gè)體）統(tǒng)計(jì)表

扶風(fēng)縣1991～2010年村辦個(gè)體企業(yè)統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表