4．1　蓄滯洪區的地位及在流域防洪中的作用

大慶地區防洪工程對保障區域經濟發展和油田及其居民生命財產起到重要作用，尤其是王花泡、北二十里泡、庫里泡等滯洪區工程。但需要強調的是：大慶地區防洪的滯洪區工程與國家明文規定的真正意義的滯洪區，在功能上還有本質的區別。大慶滯洪區幾乎年年啟用，年年蓄水、放水。它承擔著大慶地區洪水以及明清坡水的蓄泄功能，它的啟用是按照既定的松花江流域或大慶地區防御洪水的調度方案實施的，其啟用條件是：當某防洪重點保護區的防洪安全受到威脅時，按照調度權限，根據防御洪水調度方案，在汛前超過起調水位，即騰空庫容；在汛期遇大洪水年份，由相應的人民政府、防汛指揮部下達命令，由蓄滯洪區管理單位與所在地人民政府負責組織實施。蓄滯洪區啟用前必須做好如下準備工作：做好蓄滯洪區實施的調度程序；做好分洪口門、堤壩和進洪閘開啟準備，沿安肇新河、肇蘭新河沿線工礦企業、城鎮、農村做好防汛準備工作。

大慶滯洪區的調度原則仍然堅持：從整體利益出發，為保大局安全，犧牲局部，確保重點。通過以往大慶地區洪水和滯洪區多年防洪調度及與抗洪斗爭經驗表明，大慶蓄滯洪區對保護大慶地區財產和生命損失所起作用具有不可替代性。加之松花江、嫩江洪峰高、洪量大，且豐枯變化大的特點，蓄滯洪區在較長的時期內仍是該地區防洪體系的重要組成部分。