序一

《宿遷市水利志》經編纂人員7年多的辛勤努力，終于出版問世了。這是地級宿遷市第一部水利志，是值得慶賀的一件喜事。

宿遷位于淮河水系中游尾部，沂沭泗水系下游。南宋初黃河奪泗奪淮，使宿遷成為著名的“洪水走廊”，河湖淤墊，水系紊亂，諸水匯集，激蕩肆虐，平原沃土淪為丘壑連連的沙堿赤地。元、明時期的黃河運道，清代的中河運道，宿遷都是治河保漕的咽喉之地，“止于民田被淹而于運道無礙”的保漕，超出農民承受極限的沉重勞役，導致洪、澇、旱、蝗愈演愈烈，宿遷百姓悲苦至極。晚清黃河改道、漕運終結后的宿遷，仍是幾乎無歲不災，經濟衰敗，民生凋敝。新中國成立前夕連續5年洪澇，救災度荒成為新生人民政權在百廢待舉情況下壓倒一切的緊迫工作。

從1949年下半年起，宿遷人民就在共產黨領導下，發揚革命戰爭年代那種不怕艱難困苦、不怕流血犧牲的精神，開展了艱苦卓絕、波瀾壯闊的治水斗爭。從新中國成立之初的“導沂整沭”、根治淮河系列重點工程和眾多排洪河道的大規模疏浚，到20世紀50年代后期的興建駱馬湖常年水庫、宿遷大控制等重點工程和大規模梯級河網化建設，再到70年代的洪、澇、旱、漬、堿綜合治理，溝、渠、田、林、路全面配套的大規模治水改土，在30年時間里，宿遷建成了較為完善的防洪、排澇、灌溉、航運等工程體系，昔日的“洪水走廊”變成旱澇保收、高產穩產的魚米之鄉。

為了今天的魚米之鄉，幾代宿遷人付出了何等艱辛的勞動！寒風里，烈日下，無數民工住草棚，喝稀飯，用勞作得變形的雙手，磨礪出厚繭的雙肩，挖大土，抬大筐，日復一日，年復一年，僅土方就做了20多億立方米，按1米見方的土體連接起來，可以環繞地球40多圈！宿遷大地上的哪一寸土地，哪一條河渠，哪一段圩堤，哪一座橋、涵、閘、壩，不浸透了頑強的意志、咸苦的汗水！這些，老一代宿遷人不會忘記，一代又一代的宿遷人不會忘記，也不該忘記。

在1978年冬以來的改革開放歷史新時期，尤其是地級宿遷市成立以后，宿遷治水在市場經濟條件下，鍥而不舍，繼續推進，進一步煥發出蓬勃的生機與活力。隨著工業化、城市化的不斷加速，水利建設的內涵更為豐富，戰略地位更為突出，面臨的形勢更趨嚴峻，任務更為艱巨。我們必須堅持民生優先、統籌兼顧、人水和諧，在全社會形成協同治水的強大合力，加快水利重點領域和關鍵環節的改革攻堅，推動水利事業的跨越式發展。

空談誤國，實干興邦。今天宿遷治水條件，比新中國成立后30年間忍饑受寒、肩挑人抬優越多了，但我們絕不能丟掉前輩們特別能吃苦、特別能戰斗的優良傳統。他們堅韌不拔、頑強拼搏、無私奉獻的治水精神，對于宿遷市新形勢下的水利建設和全面建成小康社會的各項事業，都是極為寶貴的財富。

從這個意義上說，翔實記述宿遷人民艱辛治水偉大歷程的《宿遷市水利志》，不僅是“存史、資政”的志書，而且也是鼓舞當代、教育后人不可多得的教材。希望宿遷市水務系統的干部職工都能認真研讀這本志書，各行各業、社會各界能有更多的人讀到這本志書，讓偉大的宿遷治水精神與時俱進，發揚光大，為宿遷的明天更美好、生活更幸福作出積極貢獻。

江蘇省人民政府副省長