第1部分 從維也納會議到巴黎會議

第1章 外交

“歐洲有一種氛圍。在這種氛圍中，到處有著同樣的觀念。這些觀念來自法蘭西，自然在法蘭西可以找到最完美的表述。”這種歐洲氛圍是文明最偉大的產(chǎn)物，雖然經(jīng)歷許多戰(zhàn)爭和激烈的國際沖突，但從11世紀(jì)起就一直存在。無論在共同的宗教信仰中，或在學(xué)術(shù)與知識領(lǐng)域，還是在行為禮貌的特定規(guī)范中，這種氛圍都能得到體現(xiàn)。正是這種歐洲氛圍使歐洲各大國將整個(gè)歐洲看作一個(gè)團(tuán)體。在日常交往中，這些國家之間就像國內(nèi)個(gè)人間的交往一樣，其行為必須遵守禮貌和道德規(guī)范。國家間的交往就是外交。

法蘭西人最擅長外交。法蘭西為歐洲做出許多貢獻(xiàn)，其中最有影響力的就是外交。但在國際法方面，法蘭西人的影響不大。就像一個(gè)國家內(nèi)部某一地區(qū)的法律與個(gè)人禮貌之間的關(guān)系一樣，國際法與外交既有聯(lián)系，又有區(qū)別。如果我們承認(rèn)荷蘭人是國際法研究領(lǐng)域的權(quán)威，那么必須承認(rèn)法蘭西人是外交領(lǐng)域的權(quán)威。如果外交只能用一種語言，那一定是法語。不僅因?yàn)榉ㄕZ是或曾是最流行的語言，還因?yàn)樵谒鞋F(xiàn)代語言中，法語能準(zhǔn)確地將思想轉(zhuǎn)換成文字。在國際關(guān)系中，因?yàn)樵S多事件關(guān)系重大，所以語言表達(dá)不能有絲毫含糊。因此，在歐洲各國交往過程中，法語演變成外交語言，因?yàn)樗馨延裳赞o誤解引起的沖突、疏遠(yuǎn)甚至戰(zhàn)爭降到最低程度。

詹姆斯一世

輕視外交或認(rèn)為外交和其他職業(yè)一樣無須精心訓(xùn)練和長期積累經(jīng)驗(yàn)，都是愚蠢的。中世紀(jì)雖然沒有職業(yè)外交家，但常有這樣一批人從事國際事務(wù)工作，他們通常是教士，擁有同樣的教育水平、禮儀和道德觀。17世紀(jì)初，在法蘭西王國和英格蘭王國，外交幾乎同時(shí)開始成為一種正式工作。因此，英格蘭王國僅次于法蘭西王國，也因現(xiàn)代外交著名，如詹姆斯一世統(tǒng)治時(shí)期，從北部和南部各部門，我們看到現(xiàn)代英國外交部的開端。與此同時(shí)，從亨利·沃頓爵士、托馬斯·羅爵士和其他大使開始，我們也看到正式外交使團(tuán)的出現(xiàn)。通過簽署商業(yè)和政治條約，在歐洲各國形式的團(tuán)體中，英格蘭王國無疑擁有自己的地位。

人都有敏感之處，一個(gè)錯(cuò)誤用詞或一種不明智行為都可能造成終生的誤解。國家和政府也有敏感之處。事實(shí)上，國家尤其敏感，其敏感程度常常出乎意料。在處理國與國間的事務(wù)時(shí)，任何人如果方式不當(dāng)，都會導(dǎo)致令人惋惜的失敗。每件事情的處理都有對錯(cuò)，除了理智、堅(jiān)定和機(jī)智等這些和其他職業(yè)相同要求的品格，外交家還需掌握許多知識，如歷史、不同國家的憲法、國際法、語言，以及大量技巧，如外交文件的形式、官場的規(guī)則等。

亨利·沃頓

尼科洛·馬基雅維利

外交領(lǐng)域的第一本正式著作是不倫瑞克公國的國務(wù)大臣亞伯拉罕·德·威克福所著的《大使及其職能》。1681年，這本著作在海牙出版。這是一部包含成熟外交經(jīng)驗(yàn)成果的經(jīng)典著作。亞伯拉罕·德·威克福非常肯定歷史學(xué)識對外交家的價(jià)值，認(rèn)為優(yōu)秀的大使都是優(yōu)秀的歷史學(xué)家，如尼科洛·馬基雅維利和菲利普·德·科米納。大使應(yīng)該受過大學(xué)教育，但不是學(xué)究；大使必須通曉多種通用語言，如拉丁語和法語等；大使必須穿著得體，絕不能不修邊幅。譬如，德阿沃伯爵克勞德·德·梅姆言行謹(jǐn)慎，衣著講究，甚至連他的仆人都沒見過他平時(shí)的穿著與他在正式場合的穿著不同，“他從沒不穿外套就離開臥室，只有回到臥室睡覺才脫掉外套”。其次，大使不必裝闊。眾所周知，裝闊并不能體現(xiàn)一個(gè)國家真正的實(shí)力。沒有人因?yàn)榕阃_馬教皇去鄉(xiāng)下旅行時(shí)，看到西班牙王國駐羅馬教廷大使攜帶六箱雜物、六架馬車、兩百名侍從和六十輛行李車，就更看重西班牙。

一個(gè)人外在的舉止是其內(nèi)在素質(zhì)的表現(xiàn)，大使必須具有良好的道德素質(zhì)。參加威斯特伐利亞會議的法蘭西王國特使薩布萊和布瓦多菲侯爵阿貝爾·塞爾維安天賦過人，但脾氣暴躁，每次談判都有被他毀掉的危險(xiǎn)。相反，這次會議早期有位大使皮埃爾·讓南，他不但性情溫和，而且懂得自我克制。反駁皮埃爾·讓南的推論很難，要與他和藹的性情作對更難，甚至完全不可能。這就是亞伯拉罕·德·威克福理想中最優(yōu)秀的大使，這樣的大使不僅有益于他的國家，還有益于人類。在過去一百年中，英國不乏這樣的大使，克拉倫登伯爵喬治·威廉·弗雷德里克·維利爾斯就是其中一位。凡是親眼看見克拉倫登伯爵喬治·威廉·弗雷德里克·維利爾斯1919年處理外交事務(wù)的人都知道這位擁有知識、智慧、正直和魅力的外交家的價(jià)值。

阿貝爾·塞爾維安