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從傳統(tǒng)到近代：鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展

鄉(xiāng)村學(xué)校沒有嚴(yán)格定義，主要指由村辦的學(xué)校，另外亦有行會、會所、同鄉(xiāng)會、居民組織等民間團(tuán)體所興辦的學(xué)校，當(dāng)中也包括宗教團(tuán)體辦學(xué)。本書的鄉(xiāng)村學(xué)校，指的主要是可追溯至中國學(xué)塾傳統(tǒng)，於戰(zhàn)後50、60年代在香港農(nóng)村蓬勃發(fā)展的學(xué)校。外觀上，與市區(qū)小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)校舍不同，這些學(xué)校多是金字塔頂或平房式的單層建築，大多擁有寬闊的、種滿樹木花卉的校園，有的更有草地、籃球場，以及有看臺的足球場；全校的班級規(guī)模普遍有六班。

香港的鄉(xiāng)村學(xué)校，與中國民間辦學(xué)傳統(tǒng)有關(guān)。民間興辦的私塾，可謂歷史悠久，與人群聚落一起發(fā)展。周制對社會聚落有這樣的劃分：五家為一鄰，五鄰為一里，五百家為一黨，一萬二千五百家則為一鄉(xiāng)，而鄰、里、黨、鄉(xiāng)均以「家」為基本單位。

《禮記》〈學(xué)記〉這樣說：「古之教者，黨有庠，家有塾。」「庠」是古代地方上的學(xué)校1。孔穎達(dá)疏：「周禮百里之內(nèi)二十五家為閭，共同一巷，巷首有門，門邊有塾。民在家之時，朝夕出入，恒就教於塾。」《爾雅》〈釋宮〉亦曾說：「門側(cè)之堂謂之塾。」「塾」的意思，是大門內(nèi)外兩側(cè)用作教學(xué)的地方，讓有血緣關(guān)係的親屬或附近的鄰里在這裡學(xué)習(xí)，從而識字明理，這是中國「蒙學(xué)」的傳統(tǒng)。

到了清代，雍正《聖諭廣訓(xùn)》第六條提到：「古者家有塾，黨有庠，州有序，國有學(xué)，固無人不在所教之中，專其督率之地，董以師儒之官，所以成人材而厚風(fēng)俗。」可見由夏商周以至清朝，中國傳統(tǒng)從「家」、「黨」、「州」、「國」等不同層次強(qiáng)調(diào)教化熏陶，故此昔日設(shè)「家塾」以教導(dǎo)族人子弟，而「學(xué)」與「校」兩字也於很早以前已出現(xiàn)了。

清代新界的傳統(tǒng)教育

循著「家有塾，黨有庠」的學(xué)塾傳統(tǒng)，香港的「學(xué)塾」或「書塾」，即俗稱的「卜卜齋」，很早已出現(xiàn)了。然而，村落還有規(guī)格較高，為應(yīng)考科舉而設(shè)的「書院」或「書室」。香港最早的學(xué)舍，史書上有跡可尋的是北宋鄧符協(xié)於岑田（即今錦田）桂角山下興建的力瀛書院，清朝嘉慶年間（1796—1820）王崇熙編纂的《新安縣志》卷四〈山水略〉有如下記載：「桂角山在縣東南四十里，宋鄧符（字符協(xié)）築力瀛書院講學(xué)於其下，今基址尚存。」2鄧符協(xié)為北宋熙寧二年（1069）進(jìn)士，其後遷居岑田創(chuàng)建力瀛書院，力瀛書院為廣東地區(qū)最早期的書院之一，其位置於明朝仍依稀可辨，至今已完全不可考。清廷的《遷海令》令書院學(xué)塾受到破壞，現(xiàn)存最早的學(xué)舍只可溯至清代，香港再不能找到更早的學(xué)舍了。

清代香港的學(xué)舍，均屬民辦學(xué)塾。明清的學(xué)校系統(tǒng)，分「官學(xué)」及「民辦學(xué)塾」兩種。官學(xué)又分「中央官學(xué)」和「地方官學(xué)」，當(dāng)中地方官學(xué)有府學(xué)、州學(xué)和縣學(xué)之分。而民辦學(xué)塾則包括了書院、社學(xué)、私塾和義學(xué)等。新界教育機(jī)構(gòu)主要屬於民辦學(xué)塾，既提供基本的蒙童教育，亦訓(xùn)練學(xué)子參加科舉考試，先是應(yīng)考地方初級的考試——童試，童試合格者可入讀府、州、縣等地方官學(xué)，依次再參加鄉(xiāng)試、會試和殿試。應(yīng)考童試的學(xué)生稱為童生，而取得資格者，則稱為生員，又稱秀才。生員投考鄉(xiāng)試，以正途入仕，生員鄉(xiāng)試後中舉人，舉人經(jīng)會試後中貢士，再經(jīng)殿試中進(jìn)士，由此循科舉之途進(jìn)入朝廷做官。

《遷海令》撤銷以後，客家人逐漸移居本地，新安縣分設(shè)本地、客籍戶口，兩種戶口代表不同的法律身份。過去客籍並沒有科舉名額，但到了嘉慶七年（1802），清廷為了鼓勵各地百姓入遷，於是增設(shè)客籍的科舉名額，歲試取文武生員各二，科試取進(jìn)文科生員兩名，撥入廣州府學(xué)，藉以安撫和招徠從江西、福建及惠潮等地入遷的客家人，而各宗族亦希望透過科舉功名鞏固勢力，因此不論復(fù)界後遷回的宗族，抑或新來耕墾的客族均致力興辦書院和書室。

新界著名的書室，有元朗錦田建於道光年間（1821—1850）的二帝書院。二帝書院是為考獲「生員」資格以上的讀書人學(xué)習(xí)進(jìn)修的地方，為當(dāng)時區(qū)內(nèi)專為應(yīng)考科舉而設(shè)的最高程度的學(xué)府。除此以外，書塾的類型亦有多種，有的是專門用作教學(xué)的地方，如大埔的敬羅家塾、沙頭角上禾坑的鏡蓉書室及南涌的靜觀家塾等。鏡蓉書室是沙頭角地區(qū)程度較高的學(xué)府，是一所成人館，村內(nèi)及附近學(xué)塾修業(yè)後的學(xué)生，都會在這裡準(zhǔn)備應(yīng)試，投考科舉，遠(yuǎn)道而來的則可以在此寄宿。上述主要用作教育用途的書塾，中間多建有天井，天井兩旁是課室，老師多從外地聘用，書室的閣樓多闢作老師宿舍。另一種書塾，鄰近祠堂或設(shè)在祠堂之內(nèi)，是辦學(xué)同時祭祀先人的地方，香港大部份的學(xué)塾都屬於這一類。

清代新界的學(xué)塾發(fā)展，必須依靠富裕而有餘力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支持，因此與宗族的地方力量有直接關(guān)係。有經(jīng)濟(jì)實力的宗族會築建宗祠，以宗祠作為整個宗族宗教、政治、經(jīng)濟(jì)和社會活動的中心。除宗祠外，有時候亦建有多個支祠，讓族人在祠堂祭祀同族的祖先、議事及處理村中事務(wù)；學(xué)塾則依附於宗祠或祠堂，教導(dǎo)族人讀書識字。這些由宗族創(chuàng)設(shè)的「書室」、「家塾」、「私塾」或稱「卜卜齋」，都是新界傳統(tǒng)教育的重要部份。上世紀(jì)70年代，王齊樂先生在新界尋索昔日書塾遺址，沿著錦田、大埔、上水、沙頭角、新田、屏山、龍躍頭、九華徑，走至九龍城，發(fā)現(xiàn)香港現(xiàn)存的清代舊書室約25所3。到了80年代，吳倫霓霞教授又再找到另外二十多所，至今香港各地發(fā)現(xiàn)有規(guī)模的清代舊書室約有六十多所，其中大部份位於農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的平原和谷地，即錦田、廈村、屏山、上水、粉嶺、新田，此外亦包括沙頭角等租借新界後接近邊境的地方4。

在科舉年代，新界地區(qū)考取功名的人，在遷海之前只有六名。復(fù)界後至嘉慶二十四年（1819）人數(shù)則較多，計有：考獲甲科進(jìn)士的有錦田鄧文尉一人；有科名的包括錦田24人、龍躍頭13人、屏山八人、上水五人5。嘉慶二十四年（1819）以後，本地區(qū)的科舉功名仍以鄧氏族人佔多數(shù)，上水的廖氏族人陸續(xù)有所增加，其餘曾考取功名的地方包括廈村、金錢、泰亨、新田等。以整個清代計算，新界地區(qū)考獲舉人的約有20名；而考獲貢生，包括恩貢、歲貢和例貢等資格的則大約有100名；生員（秀才）方面，人數(shù)約有150名6，可見能循科舉晉身仕途的士子雖然不多，但文風(fēng)亦不算薄弱。

新界位處華南一隅，位置相對偏遠(yuǎn)，但從書院、書室的創(chuàng)辦可見各宗族對教育的重視。到了清代，本地書院和書室已有一定規(guī)模。

英佔後港島及九龍的鄉(xiāng)村教育

正當(dāng)租借前的新界地區(qū)仍熱衷科舉，於閭里之間廣設(shè)私塾，興辦書院、書室的時候，清廷於道光二十一年（1841）鴉片戰(zhàn)爭戰(zhàn)敗，割讓香港島予英國。香港島屬丘陵地勢，平地不多，有一片由西向東連綿的山地，少數(shù)的耕地只集中在黃泥涌、薄扶林、掃桿埔附近，經(jīng)濟(jì)作業(yè)以打漁、經(jīng)營海產(chǎn)、耕種及打石為主，受制於自然環(huán)境，島上的農(nóng)業(yè)並不發(fā)達(dá)。

英人佔領(lǐng)香港島初期，將島上居民分為漁民、農(nóng)民和打石工人三類。按1841年香港首次人口統(tǒng)計資料，全島居民約7450人，鄉(xiāng)村規(guī)模由二至三戶到十?dāng)?shù)戶不等，其中赤柱村是最大也是最重要的村落，人口達(dá)2000人；筲箕灣次之，人口約1200人。其中赤柱、筲箕灣、黃泥涌等近二十多條村落人口共4350人7，而以舟楫為家的漁民約2000人，來自九龍的勞工300人，聚居於港島北岸商貿(mào)市場的有800人。島上農(nóng)地由錦田鄧氏持有，耕作者只是佃農(nóng)，雖然沒有世代繁衍而財力較雄厚的宗族，但簡陋的蒙學(xué)私塾估計是存在的8，只是文獻(xiàn)上未載有具規(guī)模的書室和祠堂。

在英國統(tǒng)治下，香港島的教育由「教育委員會」（Education Committee）負(fù)責(zé)管理。1847年，總督戴維斯（John Davis）委任了一個教育小組，包括主任牧師史丹頓（Rev. V. Stanton）、首席裁判司禧利（Hon. C. B. Hillien）和註冊總署署長英格里斯（A. L. Inglis）等，調(diào)查島上的教育狀況，這可以說是最早一份有關(guān)香港教育的調(diào)查報告。報告指出當(dāng)時香港島上的中文私塾共八所，其中兩所位於香港仔，另外三所位於維多利亞城和赤柱，學(xué)童由四名至28名不等，政府選出其中人口最多的三所，即赤柱、香港仔和維多利亞城的學(xué)塾，每所給予每年十元資助，學(xué)生可免費(fèi)入學(xué)，無需交付學(xué)費(fèi)。這是政府最早的學(xué)校資助，也是香港公立教育制度的開始。

19世紀(jì)中葉，九龍地區(qū)仍是清廷屬地，為了加強(qiáng)防衛(wèi)，1843年清廷將新安官富巡檢司改為九龍巡檢司，官署駐地設(shè)在九龍寨，其後又將九龍寨重建為「九龍城寨」。清道光二十七年（1847），朝廷在城寨內(nèi)興建「龍津義學(xué)」。龍津義學(xué)為三進(jìn)建築，在前廳的左壁上嵌有新安縣知事王銘鼎所寫的〈九龍司新建龍津義學(xué)敘〉碑，敘文的內(nèi)容說9：

今國家民教覃教，武功赫濯，無遠(yuǎn)弗屆。九龍民夷交涉，人情重貨寶而薄詩書。有以鼓舞作興，則士氣既伸，而外夷亦得觀感於弦誦聲明，以柔其獷悍之氣。

義學(xué)的設(shè)立是希望外夷得到教化，盡顯清廷以天朝自居的心態(tài)。龍津義學(xué)的經(jīng)費(fèi)，由巡檢許文深、副將黃鵬年等捐出銀元支持，而經(jīng)費(fèi)的另一來源則來自地租歲收的補(bǔ)貼。義學(xué)同時是九龍巡檢司處理鄉(xiāng)民事務(wù)的地方，為早年少數(shù)有記載的義學(xué)。

1860年，中英簽訂《北京條約》，翌年英人正式進(jìn)佔界限街以南地區(qū)，割讓的九龍半島約十條村莊，大多是以務(wù)農(nóng)為生的客家農(nóng)民，九龍城寨是人口較多的聚落。根據(jù)1872年的《轅門報》，1871年受政府資助的官立學(xué)校共26所，在九龍開設(shè)的，包括紅磡、旺角、油麻地、土瓜灣（本地、客家）等學(xué)校。報告詳細(xì)列出各類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)：以三類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)比較，官立學(xué)校（Government Schools）9.62元、中央書院（Central Schools）26.19元、鄉(xiāng)村學(xué)校（Village Schools）3.84元，可見各類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)差異甚大，而以鄉(xiāng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)最少。1875年《轅門報》另有三則與村校有關(guān)的記載，分別為颱風(fēng)把香港仔、鴨脷洲、旺角及油麻地學(xué)校完全摧毀、鄉(xiāng)村學(xué)校開始加入地理及算術(shù)等新課程，以及官立學(xué)校增至30所，位於薄扶林的學(xué)校教學(xué)令人滿意。這一年的報告亦指出鄉(xiāng)村學(xué)校的建築設(shè)計不分間隔，每間課室容納大約一百名男孩，空氣並不流通，相信這是鄉(xiāng)村學(xué)校在西方人眼中最深刻的印象。

到了1876年，《轅門報》的圖表上開始出現(xiàn)維多利亞城（City of Victoria）及農(nóng)村（Villages）兩個類別的學(xué)校，明確列出1872年人口數(shù)字，並計算出學(xué)生在1875年所佔的比例，計維多利亞城的學(xué)校共21所，學(xué)生比例佔2.47%，農(nóng)村學(xué)校有18所，學(xué)生比例佔1.8%。到了1882年，《轅門報》又在維多利亞城的類別中加入「海港」一詞，英文變成了City and Harbour of Victoria；該類別於1882年增為47所，而農(nóng)村一類的學(xué)校則略有增加，共25所。1889年政府的教育年報，1888年維多利亞城的學(xué)校增至61所，農(nóng)村一類包括漁民在內(nèi)的學(xué)校則有34所。維多利亞城的學(xué)校數(shù)目在十多年間陸續(xù)有所增加，每年教育報告對受資助的學(xué)校均有詳細(xì)數(shù)字及視學(xué)總結(jié)，篇章大部份集中補(bǔ)助學(xué)校及官校，鄉(xiāng)村學(xué)校的篇幅很少，反映政府不太重視村校，而且大部份的鄉(xiāng)村學(xué)校是沒有得到資助的。

步入20世紀(jì)，香港島已具城市規(guī)模，在這華洋雜處的小島上，頻繁的商業(yè)活動促成華人階層的冒升，他們不再從農(nóng)村出身，科舉功名的影響力大大減少，中國傳統(tǒng)書塾亦逐漸蛻變，華人團(tuán)體興辦的民間學(xué)塾也逐漸發(fā)展。這些學(xué)塾有的由社會團(tuán)體興辦，如同鄉(xiāng)會、商會、街坊會；亦有如東華三院、孔聖堂等慈善團(tuán)體興辦的義學(xué)。可以想像，在中西交融的環(huán)境下，這些民間學(xué)塾雖仍保存中國學(xué)塾傳統(tǒng)，但其發(fā)展軌跡、性質(zhì)與規(guī)模，跟宗族培養(yǎng)士子應(yīng)考科舉的書院書室已經(jīng)有所不同了。

英國租借後新界的鄉(xiāng)村教育

19世紀(jì)末，德、法、俄等國向清政府強(qiáng)行租借膠州灣、廣州灣、大連等地，英國亦向清廷提出租借新界的要求，並於1898年簽訂《展拓香港界址專條》。同年，駱克提交的《香港殖民地展拓界址報告書》，包括了新界面積、山系、水系、分水嶺、地質(zhì)、物產(chǎn)、村莊、人口、居民、植物等考察資料，亦記述了當(dāng)時新界的教育狀況10。

駱克到達(dá)新界考察的時候，發(fā)現(xiàn)幾乎每條村莊，不論大小，都有教授中文的學(xué)校。當(dāng)時新安縣地區(qū)之內(nèi)，約有三百個童生在書院學(xué)習(xí)，準(zhǔn)備投考科舉。這些鄉(xiāng)村的教育規(guī)模，與其他英國殖民地相比，相當(dāng)罕見。駱克認(rèn)為這些書塾教育應(yīng)該保留，並建議鼓勵村民學(xué)習(xí)英語，他亦建議港英政府可聘請懂英文及中文的老師，設(shè)立獎學(xué)金，為優(yōu)秀學(xué)生提供機(jī)會到香港島的皇仁書院升學(xué)。

按照《展拓香港界址專條》的規(guī)定，英國原來可以早在1898年7月接管新界，但由於新界鄉(xiāng)民激烈抗?fàn)帲⒎揭恢毖又?899年4月才能正式接收11。1899年，港督卜力（Henry Blake）與新界鄉(xiāng)紳會面，其後頒發(fā)文告表示政府尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗。港英政府不願關(guān)係惡化，希望以懷柔政策消弭鄉(xiāng)民的反抗情緒，因此對新界傳統(tǒng)的農(nóng)村生活和習(xí)俗採取放任不干預(yù)的政策，新界教育也因此聽任其發(fā)展，沒有太大的改變。

香港位處中國南方邊陲，新界教育一直承傳中國的教育傳統(tǒng)。清中葉以還，列強(qiáng)入侵令朝廷不得不思考國家變革自強(qiáng)之法。在洋務(wù)派的倡議下，新式學(xué)堂於1860年代陸續(xù)出現(xiàn)。光緒二十四年（1898），張之洞發(fā)表《勸學(xué)篇》；光緒二十八年（1902），張百熙奏請《欽定學(xué)堂章程》，這章程還未實行，光緒又急命張之洞、榮慶及張百熙予以修訂，並於翌年頒佈《奏定學(xué)堂章程》。《奏定學(xué)堂章程》倡議廢科舉，將初等教育分為「蒙養(yǎng)院」、「初等小學(xué)堂」及「高等小學(xué)堂」；光緒三十三年（1907），朝廷再頒佈《女子學(xué)堂章程》，設(shè)女子小學(xué)和女子師範(fàn)學(xué)堂，正式確立了女子教育在學(xué)制上的地位，中國學(xué)制開始進(jìn)入新時代12。廢科舉以前，新界的書院、書室的功能仍以培養(yǎng)學(xué)子應(yīng)試為主，宗族仍然希望其子弟考取功名，進(jìn)入仕途。到了1905年，清廷廢科舉，培養(yǎng)士子考取功名的書院及書室失去主要功能，新界書室也因此衰落，但部份傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村學(xué)塾仍然繼續(xù)，像屏山的覲廷書室在廢科舉後繼續(xù)為鄧氏族人提供教育。

1905至1906年間，政府在新界開設(shè)三所初級英文學(xué)校，其中兩所在元朗，一所在大埔墟。設(shè)於元朗屏山的一所，因校務(wù)管理不善，早於1907年結(jié)束，政府其後在長洲另設(shè)一所初級英文學(xué)校。傳統(tǒng)的學(xué)塾教育仍然是當(dāng)年最廣為人接受的教育形式，英文書館則不太受歡迎。書塾為學(xué)童提供最基本的教育，學(xué)費(fèi)低廉，估計入讀的人數(shù)相當(dāng)多，20世紀(jì)初的新界村落，約有三分之一的男童曾經(jīng)入學(xué)，接受兩至三年的書塾教育13。以上水為例，按吳倫霓霞的調(diào)查所得，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村書塾著重「功能識字」，19世紀(jì)新界男丁曾入讀學(xué)塾的比率達(dá)到65%。以教育普及的角度看，新界簡單識字的教育水平相當(dāng)可觀14。

香港中文大學(xué)在80年代進(jìn)行口述歷史研究計劃，發(fā)現(xiàn)19、20世紀(jì)交界時期的有趣現(xiàn)象。十位出生於1893至1903年的受訪者，其中1895年前出生的有四位，另外六位於1898年後出生。前者平均入學(xué)三年，當(dāng)中一人只唸了一年便輟學(xué)，失學(xué)後從事耕作，再轉(zhuǎn)做鐵路工人；而於後者的六位受訪者中，沒有入學(xué)的有三位，即是說1898年後出生的入學(xué)率比1895年前出生的更低。

1902年大埔道通車，大大改善了新界與九龍之間的交通，昔日從新界到深水埗道路不通，往返要好一段時間，交通網(wǎng)絡(luò)的開通縮短了城鄉(xiāng)距離，而農(nóng)村社會的出路也由此拓闊。加上晚清科舉的廢除也中斷了通過舊學(xué)出仕的前途，踏進(jìn)20世紀(jì)的傳統(tǒng)書塾教育因此面臨變化。此外，這時候西方教育也開始進(jìn)入新界，倫敦傳道會（London Missionary Society）在荃灣創(chuàng)立全完書室；1906年，倫敦傳道會黃述芳宣教士在元朗南邊圍福音堂旁邊創(chuàng)辦真光書室，1915年又於原址右邊增建女子學(xué)校，這些都是最早在新界推動女子教育的教會學(xué)校。

到了1911年，辛亥革命爆發(fā)，中華民國成立，國內(nèi)政局不穩(wěn)，不同背景的南來香港的人口續(xù)有增加。1901年，香港人口約30萬人，到了1911年已增至62萬人。為了加強(qiáng)監(jiān)察以防社會不穩(wěn)，1913年政府頒佈《1913年教育條例》（Education Ordinance, 1913），首次立法規(guī)定凡收生超過九個學(xué)生，學(xué)校必須註冊。這是政府第一次規(guī)定學(xué)校註冊登記，但要注意的是當(dāng)年的《教育條例》，只在香港島及九龍地區(qū)推行，並沒有擴(kuò)展到新界，該條例規(guī)範(fàn)了學(xué)校的學(xué)生人數(shù)、設(shè)備和衛(wèi)生情況等等。是年，全港學(xué)校584所，私塾共約五百多所，私塾學(xué)生估計有13，000人，平均每所私塾約26人，其中不乏走讀於中、港兩地的學(xué)生15。

1912年民國政府公佈並於次年修訂推行《壬子癸丑學(xué)制》，取消了清末學(xué)堂。從這時開始，港英政府也逐漸改變過往對新界教育不干預(yù)的放任態(tài)度。同年，政府委派庇利羅士女子公立學(xué)校的高級漢文教師宋學(xué)鵬前往新界視察，其報告刻劃了當(dāng)年鄉(xiāng)村學(xué)校的情況，亦指出新界教育不少問題，例如：村校校舍環(huán)境骯髒、光線不足；課程傳統(tǒng)，只有重複的識字教學(xué)，缺乏現(xiàn)代的教學(xué)方法等等16。

宋學(xué)鵬的報告對村校教師待遇的描述尤為具體。教師工資並不穩(wěn)定，工資多少要視乎學(xué)生的出席人數(shù)而定，學(xué)生需負(fù)擔(dān)教師煙茶、平常伙食的燃油及點燈費(fèi)用。像李屋村、沙螺洞及泰亨村的學(xué)校，會從祖嘗中每年取得十元經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)塾運(yùn)作，而每位張屋村的學(xué)生也可從祖嘗中每年取得五角補(bǔ)貼。每所學(xué)校的學(xué)費(fèi)都不同，大約每人每年三元左右，若學(xué)生是教師的近親，更不用交足學(xué)費(fèi)。宋學(xué)鵬調(diào)查期間，正值農(nóng)曆新年，便遇上教師因收不到去年工資，憤而燒書，發(fā)誓永不教書。

至於師生的作息時間，學(xué)生平均每天留校約八小時，其間可以回家吃早飯及午點，而教師吃過晚飯便會休息。每年九月初九，是學(xué)校放假的日子，故有民間流傳的順口溜：「年年九月九，先生唔走學(xué)生走。」

報告也提到了當(dāng)年鄉(xiāng)村教育中的「語言問題」。客家男孩會到本地人的學(xué)校唸書，但本地人的男孩卻不會到客家的學(xué)校。在鄉(xiāng)村任教的老師需懂得兩種不同的方言。在新塘莆（San Tong Po）學(xué)校，教師會先用新安的本地方言授課，然後再用客家話解釋。雖然本地話較受歡迎，學(xué)生喜歡用本地話上課，但本地話不能代表廣東所有方言，故此老師不能全面用本地話授課。

此外，下雨令河水暴漲也是鄉(xiāng)村學(xué)校的一個嚴(yán)重問題。西貢河流縱橫交錯，若遇上大雨，河水暴漲，幾乎無路可通。正因如此，村民很希望學(xué)童可以留在本村的書塾唸書。假如大雨不停，老師得把學(xué)生留在課室，在書塾留宿過夜，學(xué)生飲食由老師照顧，費(fèi)用先由老師墊支。

宋學(xué)鵬在報告中建議政府選取50所學(xué)塾，每年給予津貼50元，用以改善學(xué)塾設(shè)備，提高老師待遇。其後，加維里拿（Mr. Cavalier）走訪新界更廣泛的地區(qū)，選出大埔、沙田、上水、沙頭角及西貢23所學(xué)塾，合共425名學(xué)生得到津貼，其中本地佔10所，客家佔13所，津貼金額由5至50元不等，都是最早得到政府津貼的鄉(xiāng)村學(xué)塾。值得注意的是，當(dāng)年獲津貼的學(xué)校並不包括元朗村校，但按人口比例計算，元朗可得津貼的本地學(xué)塾理應(yīng)比客家學(xué)塾更多，報告僅指出「因為本地情況（local conditions），無法安排」，至於何謂「本地情況」則沒有詳述了。

自此一直至1934年，每年政府的教育報告都加入「津貼學(xué)校－新界」這個類別，其中包括「本地學(xué)校視學(xué)官的報告」（Report by the Inspectors of Vernacular Schools），到了30年代這部份的篇幅才大為減少。「本地學(xué)校視學(xué)官的報告」詳述過去一年新界受津貼的鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字，每年既有新增的，亦有基於教學(xué)質(zhì)量或缺乏教師等原因取消津貼的，增替的數(shù)字由五至十多所不等，到了20年代，數(shù)字續(xù)遞增至十至二十所。以總數(shù)的比例計，更替的數(shù)量不算少。以1916年為例，受津貼的學(xué)塾共45所，其中七所被取消津貼，而新增的學(xué)塾有九所。報告亦舉列了學(xué)塾的學(xué)生人數(shù)，該年的學(xué)生共1，186人，當(dāng)中經(jīng)常出席的有1，007人，女生65人；而上水及元朗是最早有女生入學(xué)的地區(qū)。1917年的報告開始把新界學(xué)校按表現(xiàn)分為甲、乙、丙三等，以甲等表現(xiàn)最優(yōu)，乙等為滿意，丙等為「僅僅滿意」（barely satisfactory）。1917年，政府設(shè)立獎學(xué)金讓鄉(xiāng)村學(xué)校成績最優(yōu)秀的兩名學(xué)生免費(fèi)升讀大埔及元朗的官立學(xué)校。

政府主要依靠督學(xué)巡視學(xué)校，檢視並監(jiān)察新界鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。1918年新界的本地督學(xué)（Inspector of Vernacular Schools）需每年巡視各校一次，副督學(xué)（Sub—Inspector）四次。唯交通不便，督學(xué)工作量實在太大，1919年的教育報告指出政府增聘兩位新界的副督學(xué)負(fù)責(zé)巡視受津貼的學(xué)校，巡視時間改為本地督學(xué)每年一次，副督學(xué)每月二次，但這亦難以實行，其後改為每季一次。同年，巡視範(fàn)圍擴(kuò)展至私立的學(xué)校。到了1920年，報告把新界劃分為六個地區(qū)，再增聘三位副督學(xué)，巡視學(xué)校的次數(shù)改為每月一次。督學(xué)主要檢查學(xué)校教師及學(xué)生出席人數(shù)，為學(xué)校評定等級，按季發(fā)放津貼，表現(xiàn)較優(yōu)的學(xué)校會於第四季獲政府增發(fā)津貼，以示獎勵。以該年為例，甲等的學(xué)校有八所、乙等51所、丙等20所；1920年最後一季，八所甲等的學(xué)校全部可獲額外120元津貼，乙等學(xué)校中只有14所在水平以上的可獲額外津貼60元。受津貼的學(xué)校受到教育條例的管束，但政府對教學(xué)內(nèi)容沒有太大的干預(yù)，鄉(xiāng)村學(xué)塾的實際運(yùn)作相當(dāng)自由，可以保持傳統(tǒng)書塾的教育形式。新界受資助的學(xué)塾，一方面在政府學(xué)校津貼的教育制度中浮沉，而為數(shù)更多的是新界私立學(xué)塾。

新界教育深受中國教育體制影響。民國政府提出的《壬子癸丑學(xué)制》，規(guī)定學(xué)童七歲入學(xué)，初等小學(xué)四年，高等小學(xué)三年，初等教育共七年，自此中國逐漸過渡至近代的學(xué)校體制。新界傳統(tǒng)的書塾教育不但跟隨轉(zhuǎn)變，與近代新式學(xué)校並存，同時還受到港英政府教育政策的影響。

隨著1910年九廣鐵路通車，中港交流越趨頻繁，加上1919年五四新文化運(yùn)動帶來進(jìn)步開放的思潮，香港再次成為新舊思想交匯的地方。至1921年，全港人口增至84萬。同年，政府將《教育條例》推展到新界，自此新界鄉(xiāng)村私塾亦需要註冊，接受政府的監(jiān)管。然而，政府對師資及課程等仍然沒有干預(yù)，新界教育仍能保持相當(dāng)?shù)淖灾餍浴?/p>

1921年，民國政府提出了《新學(xué)制草案》，翌年修正《草案》，落實《壬戌學(xué)制》，仿傚美國實行「六三三學(xué)制」，即小學(xué)六年、初中三年、高中三年，自此全國逐漸建立統(tǒng)一的新學(xué)制。當(dāng)中在初等教育方面，規(guī)定小學(xué)修業(yè)年限為六年，包括初級小學(xué)四年、高級小學(xué)二年。到了1923年，教育部依據(jù)新學(xué)制頒佈《中小學(xué)課程綱要》，新確立的小學(xué)課程包括：國語、算術(shù)、公民、衛(wèi)生、地理、歷史、自然、工用藝術(shù)、形象藝術(shù)、體育、音樂等12個科目；而初級小學(xué)又把公民、衛(wèi)生、地理、歷史合併為社會科。新界教育從這時開始跟隨民國學(xué)制轉(zhuǎn)變，新式的近代學(xué)校逐漸取代傳統(tǒng)的私塾。如元朗八鄉(xiāng)於1921年創(chuàng)建的同益學(xué)堂，便是從舊式傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上改變過來的學(xué)校，新校有獨立的校舍，並加入了現(xiàn)代的課程。政府於同年的教育年報記述：是年10月，總督參觀了開幕典禮，稱讚學(xué)校聘得非常有能力的校長，又指為了維持這所比一般鄉(xiāng)村學(xué)校面積大的學(xué)校，政府每月會給予比其他村校更多的25元津貼。1921年，採取新式課程的還有大澳天主教會創(chuàng)辦的育智學(xué)校，以及1924年西貢天主教會創(chuàng)辦的崇真學(xué)校，這些學(xué)校令新界教育發(fā)展更趨多元。這時候新式的學(xué)校逐漸冒起，而不少傳統(tǒng)私塾雖然繼續(xù)上課，但在新學(xué)制衝擊下紛紛加入珠算、尺牘等實用課程。

20世紀(jì)20年代是新界教育蛻變的年代。1921年，中國共產(chǎn)黨成立；1922香港爆發(fā)海員大罷工；1925年上海發(fā)生五卅慘案，由之引發(fā)香港為期約15個月的省港大罷工。港府注意到這次社會動亂與華人的關(guān)係，開始察覺中文教育的重要性。1926年，政府決定成立一所面向農(nóng)村的師範(fàn)學(xué)校——大埔漢文師範(fàn)學(xué)校（以下簡稱「埔?guī)煛梗Ｆ規(guī)熣猩膶ο螅瑸樾陆缧W(xué)或未具小學(xué)程度的學(xué)生。1926至1941年間，入讀學(xué)生共16期，受戰(zhàn)亂影響肄業(yè)的學(xué)生共有14屆，十多年來能順利於埔?guī)煯厴I(yè)的只有55人，可見這所農(nóng)村師範(fàn)學(xué)校的治學(xué)態(tài)度非常嚴(yán)謹(jǐn)。埔?guī)煹恼n程包括國文、體育、生理衛(wèi)生、教育學(xué)、學(xué)校管理、教學(xué)法及農(nóng)科等。從上述課程培養(yǎng)出來的老師，畢業(yè)或未畢業(yè)的都會到新界的鄉(xiāng)村學(xué)校任教，這一批接受師範(fàn)教育的老師，逐漸取代傳統(tǒng)私塾舊學(xué)出身的塾師。鄉(xiāng)村的學(xué)塾也逐漸過渡至近代的學(xué)校體制。

1931年，廣東教育廳向香港私立學(xué)校發(fā)出通告，各校除於香港政府註冊之外，還必須按國民政府的私立學(xué)校章程，向廣東教育廳立案。翌年，負(fù)責(zé)僑校立案、監(jiān)督、調(diào)查和管理的僑務(wù)委員會成立，國民政府對香港僑校採取積極領(lǐng)導(dǎo)的角色17，這政策也促使香港政府進(jìn)一步加強(qiáng)對教育的規(guī)管，1933年政府修訂《教育條例》，規(guī)定：1．學(xué)校須設(shè)有完備的廁所；2．招聘教員，必須得到教育司許可；3．消防局可隨時到學(xué)校查視，向教育司報告；4．當(dāng)時香港未有自己編印的課本，學(xué)校只能用教育部審定和英國許可的課本。政府的立法規(guī)管，主要仍是為了防範(fàn)政治上中國政局的影響，但政府仍然容許中文學(xué)校沿用民國的學(xué)制。自20、30年代開始，新界傳統(tǒng)鄉(xiāng)村私塾或書室逐漸改稱「學(xué)校」，如1931年屏山達(dá)德學(xué)校、1932年上水圍鳳溪公立學(xué)校、1934年元朗大橋的鐘聲學(xué)校及元朗新圍的開明學(xué)校等。

1935年，英國皇家視學(xué)官賓尼（Edmund Burney）應(yīng)邀來港檢視香港教育狀況，同年發(fā)表《賓尼報告書》（The Burney Report），批評香港教育的弊端，指出政府太重視英文，忽視小學(xué)的中文教育，建議應(yīng)興辦培訓(xùn)老師的師範(fàn)學(xué)校，改善中文小學(xué)的師資，著重發(fā)展中文小學(xué)，增加基礎(chǔ)教育的投資。他又批評當(dāng)時元朗官立小學(xué)為鄉(xiāng)村學(xué)生提供三年英語課程，並不適切，課程對讀完小學(xué)後返回鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)生活的學(xué)生，沒有實用意義，建議新界的鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)發(fā)展與學(xué)生生活緊密聯(lián)繫的課程，可惜發(fā)表《賓尼報告書》後不久即爆發(fā)抗日戰(zhàn)爭，未有機(jī)會落實建議。1937年七七事變後中國城市相繼失守，及至1941年香港淪陷，香港教育幾乎全面停頓。

戰(zhàn)後的小學(xué)建校政策

1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束後，香港百廢待興，日治時期被迫逃難回內(nèi)地的居民陸續(xù)返港，不久國內(nèi)陷入內(nèi)戰(zhàn)，人口再次不斷從廣東及其他各地湧入，令戰(zhàn)後香港人口激增。據(jù)資料統(tǒng)計，自1945年9月開始，每月差不多有十萬人進(jìn)入香港；到了1947年，人口進(jìn)一步上升至180萬人18。人口急增帶來大量適齡學(xué)童入學(xué)的需求19。

1946年，香港戰(zhàn)後第一任教育司羅威爾（Thomas R. Rowell），目睹適齡學(xué)童不斷增加，有感建校需要，遂發(fā)表「建校計劃」，倡議政府新增50所中文學(xué)校，並於1950年完成，可惜當(dāng)時資源短缺，計劃無法推行。同年，淪陷前被迫投降的楊慕琦（Sir Mark Aitchison Young）再次履新為香港總督，認(rèn)為若要發(fā)展香港，必須先發(fā)展新界，而若要發(fā)展新界，又必須先為新界教育奠下基礎(chǔ)。戰(zhàn)後政府沒有恢復(fù)埔?guī)煟窃跅钅界闹С种略诜蹘X總督別墅創(chuàng)建「官立鄉(xiāng)村師範(fàn)學(xué)校」（以下稱「鄉(xiāng)師」）。鄉(xiāng)師招收應(yīng)屆高中或同等學(xué)歷的畢業(yè)生，收生標(biāo)準(zhǔn)較埔?guī)煾撸n程有：「普通科」包括國文、數(shù)學(xué)、社會科（合併歷史和社會）；「教育類」包括學(xué)校行政、教育學(xué)、教學(xué)法、教育心理；以及由農(nóng)科、物理、化學(xué)合併而成的「農(nóng)村科學(xué)」等等。鄉(xiāng)師設(shè)有教學(xué)實習(xí)，安排一年級學(xué)生到學(xué)校參觀，二年級學(xué)生必須教學(xué)實習(xí)。鄉(xiāng)師為新界教育培養(yǎng)了合格的師資，進(jìn)一步帶動了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展20。

1950年9月，政府登記失學(xué)兒童資料。這時香港面臨嚴(yán)重的「學(xué)校荒」，面對學(xué)生人口急升，香港陸續(xù)推出一連串政策，包括1950年的《十年建校計劃》，用以滿足小學(xué)校舍不足的需求，希望能在十年內(nèi)增加學(xué)位，收容適齡的兒童。到了1951年，政府再發(fā)表《菲沙報告》（Fisher Report），鼓勵民眾自行開辦私立學(xué)校，由政府予以補(bǔ)助，大力發(fā)展小學(xué)教育。1954年，政府又推行《小學(xué)擴(kuò)展七年計劃》21，無論市區(qū)或新界鄉(xiāng)村，全港各地紛紛興辦小學(xué)，以應(yīng)付急劇增加的學(xué)額需求，而政府推行「一元津貼一元」的建校辦法，也是鼓勵民間興學(xué)的重要措施。幾年之間香港各區(qū)，不論市區(qū)抑或新界墟市以至偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，也紛紛發(fā)起籌建新校的計劃。新界村民受政府之鼓勵建校，蔚成風(fēng)氣，這也造就了鄉(xiāng)村學(xué)校50、60年代的蓬勃發(fā)展。

註釋

1　喻本伐、熊賢君指出〈學(xué)記〉的記載雖為溢美之辭，然而，按《禮記》〈王制〉所載，夏代開始已出現(xiàn)功能不同的學(xué)校。詳見喻本伐、熊賢君：《中國教育發(fā)展史》（武漢：華中師範(fàn)大學(xué)出版社，2000），頁16－180。

2　桂角山在新安縣東南四十里，多產(chǎn)桂。舒懋官修、王崇熙等編纂：《新安縣志》（臺北：成文出版有限公司，1974）。

3　王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》（香港：三聯(lián)書店（香港）有限公司，1996），頁42—43。

4　明基全、何惠儀、游子安著：《教不倦：新界傳統(tǒng)教育的蛻變》（香港：香港區(qū)域市政局，1996），表二〈清代修建新界學(xué)舍一覽表〉，頁86。

5　蕭國健：《清初遷海前後香港之社會變遷》，頁202—209；王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁64—74。

6　吳倫霓霞：〈教育的回顧〉（上篇），載王賡武編：《香港史新編》（下冊），頁419。

7　這些村落包括：赤柱、香港圍、筲箕灣、黃泥涌、公巖、石牌、大石下、群大路、掃桿埔、紅香爐、大浪、土地灣、石塘咀、春坡、深水灣、淺水灣。見王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁75—76。

8　王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁79—80。

9　蕭國健：〈香港九龍城內(nèi)之古蹟考〉，載林天蔚、蕭國健主編：《香港前代史論集》，頁278－280。

10　劉智鵬主編：《展拓界址：英治新界早期歷史探索》，頁180—239。

11　英國接管新界時鄉(xiāng)民激烈抗?fàn)幍臍v史，在政府文件中力圖淡化，蕭國健〈1899英人接收香港新界地區(qū)事件探索〉一文詳細(xì)描述其經(jīng)過，並舉列事件至今仍能保存的資料，歷史遺蹟如登陸接管新界、舉行、升旗儀式的地點、抗英會議的場所、戰(zhàn)場遺址及殉難烈士的供奉地方等，甚有參考價值；而薛鳳旋、鄺智文的《新界鄉(xiāng)議局：由租借地到一國兩制》，亦描述大埔升旗儀式鄉(xiāng)民抗?fàn)幍膶崨r，見頁39—46。

12　王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁240—243。

13　陸鴻基：《從榕樹下到電腦前：香港教育的故事》（香港：進(jìn)一步多媒體有限公司，2003），頁3—26。

14　吳倫霓霞：〈新界上水鄉(xiāng)的教育發(fā)展〉，《明報月刊》206期，頁85—89。

15　1913年之前，香港政府沒有私塾的具體數(shù)字，見陸鴻基：《從榕樹下到電腦前》，頁67—69。

16　Appendix N, Report of the Director of Education for the year 2013，Hong Kong Government Administrative Report, 1913.

17　王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁311。

18　1947年《香港年報》，頁9。

19　香港小學(xué)學(xué)生人數(shù)，1945年11月13，000人，1954年239，809人，1963年560，000人；而到了1970年，更增至723，500人。Sweeting, Anthony. A Phoenix transformed: the reconstruction of education in post—war Hong Kong. (Hong Kong; New York: Oxford University Press, 1993), p. 15.

20　「鄉(xiāng)師」曾三易其名，1949至1950年稱「官立鄉(xiāng)村師範(fàn)學(xué)院」，1951至1954年稱「官立鄉(xiāng)村師範(fàn)專科學(xué)校」，見鄺啟濤編：《鄉(xiāng)村情懷：香港官立鄉(xiāng)村師範(fàn)專科學(xué)校校史（1946—54）及活動》（香港：香港官立鄉(xiāng)村師範(fàn)專科學(xué)校同學(xué)會有限公司，2004）。

21　1950年至1960年間，小學(xué)學(xué)生就學(xué)人數(shù)增加了三倍，至1960年已達(dá)到50萬人。王齊樂：《香港中文教育發(fā)展史》，頁344；及香港中文教育發(fā)展大事年表，頁329—395。