宣武三年八月初一，宣政殿朝會。

商部尚書張方平奏道：“官家！現今京師所處位置，就是古代的陳留地區，是全國四通八達之地，但并不像雍、洛等地有山川河流等有利地形可依憑，只是依賴重兵來保衛國家而已！軍隊依賴糧草，糧草依賴漕運，汴河可以直通長江、淮河，利用的范圍可達到南海。

天圣以前，每年都調發民夫疏浚，所以河水在地面之下流動。有個叫張君平的人，因排泄京東路的積水，開始調發京東路的民夫，其后淺...