第五章
周之建國及其政教

夏商時代的史事，傳于后世的，還不甚詳；到周朝，便要比較詳細些了。

周初國家之組織

這時候的政治可以說是在封建時代。國家的內部，是以平民、貴族兩級組成的。[1]每國都有世襲的君主，其下為公、卿、大夫、士。[2]自大夫以上，大概都系世官。士則由平民中選舉。[3]重要的官吏：有冢宰，是總管一國的政治和官吏的賞罰的。有司徒，是管理人民，司教化之職的。有宗伯，是管典禮的。有司馬，是管兵事的。有司寇，是管刑法的。有司空，是管民居和道路等事的。[4]人民的最大多數是農民。出租稅之外，兼服兵役。其軍隊的組織：是以五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，也有說師就是一軍的，也有說五師為軍的。[5]打起仗來，以車兵為主力，輔之以步兵。正式的軍隊，大概是國都附近的人民，其余的人民，亦能從事于戰守。不過不用他做正式的軍隊，只叫他保護本地方罷了。[6]刑法：有自古相傳的五刑，就是墨、劓（yì）、剕（fèi）、宮、大辟。成文法也已經有了，但還不曾公布。[7]

封建制度之確立

所謂封建，到底是怎樣一回事呢？這其間當分兩層講。古代交通不便；各地方的風氣，也不相同；林立的部落，大概是不相往來的。這時代，自然說不上封建。到后來，交通漸漸便利了，往來接觸之事，就日漸繁多。有接觸，自然免不了爭斗。有爭斗，自然有勝敗。敗的對勝的，要表示服從，列國之間，就生出主從的關系來。這是封建制度的第一步。再進一步，強大的國家，便能把弱小的國家的君主廢掉，改立自己的（一）子弟，（二）親戚，（三）功臣，（四）故舊。還有并非吞滅他國，而因人口稠密，有一部人移殖到外邊去的。此等分封出去的國家，對于其舊國，關系自然更為密切。這是封建制度的第二步。周朝的封建，爵分五等，地則分為三等。[8]列國所公認的共主，稱為天子，亦稱為王。其余五等之爵，亦總稱為諸侯，諸侯國內的政治，都是自理的。對于天子，只盡朝聘的禮節。天子出來巡行，謂之巡守。此種典禮，似乎不常舉行。還有將一部分地方，派一個諸侯管理的。這一部分地方之內，所有的諸侯，國內如有失政、篡亂等事；相互之間，如有紛糾，都歸這一個諸侯負責糾正，輕的加以責問，重的就用兵征伐，這就是所謂霸主。后來用兵力爭奪的，就是這一個位置。

爵	公	侯	伯	子	男
公	方百里	方百里	方七十里	方五十里	方五十里

西周之政治

西周共傳十二代，約二百六十余年。自太王遷岐之后，文王建都于豐，武王建都于鎬（hào），[9]都在今陜西境內。所以稱為西周。西周的天下，是到成王初年才打定的。相傳周公把東方打平之后，就制禮作樂，然后歸政于成王。孔子屢次稱贊周朝的文明，大約其規模就是定于這時候的。成王和其兒子康王，算是西周的盛世。康王死后，子昭王立。“南巡守不反”，西周就開始衰微了。

戎狄之內侵

西周的盛衰，似乎和民族斗爭，很有關系。周朝在今陜西，其地本戎狄散布之區。自受封以來，和戎狄的爭斗，似乎便很激烈。到大王以后周朝算是勝利了，于是進而干涉東方的事情。從陜西到河南，有兩條路：一條是從長安出潼關，到洛陽，再渡河而北，便達到商朝的都城。武王伐紂，所走的是這一條路。一條是從長安向西南，出武關，到河南的南陽一帶，再向南，就到湖北了。古書上屢說文王化行江、漢，對于這一條路，似乎也有相當勢力的。春秋時代的楚國，建都在湖北的江陵縣。但是其受封之初，是在河南境內丹、淅二水會口的。[10]昭王南巡守不返，后來齊桓公曾將此事去責問楚國人，昭王這一次，似乎是伐楚而敗的。對于西南的威風，就漸漸地不振了。昭王的兒子是穆王。在位頗久。相傳他曾有西征之事。徐偃王乘機作亂，也給他回兵打平。[11]似乎王室的聲威，又為之一振。但是穆王以后又漸漸地衰弱了。西周第十代君主，喚作厲王。他的行為很暴虐。國人謗毀他，他派一個人去監謗。有謗毀的人，就把他殺掉。如此者三年，百姓忍不住了，起而反抗。厲王逃奔出去。周朝兩個卿士，一個喚作周公，一個喚作召公，代他當國行政，謂之共和。[12]如此者十四年，厲王死在外面，乃復立其子宣王。宣王號稱中興之王，曾西征獫狁，東征淮夷、徐戎，又曾大會諸侯于東都。然而到他兒子幽王手里，西周又要陷于悲運了。

平王東遷

周幽王寵愛了一個女人，喚作褒姒（sì），相傳褒姒不大肯笑。幽王卻千方百計，要引她笑。于是無端把烽火舉起來。這烽火，是古代用以報警的。它的辦法是隔了若干里，就筑一座高臺。白天在臺上舉烽，晚間則在臺上舉火。如此接二連三的過去，使遠方的人，可以從速知道警信。在沒有電報的時代，要算是傳遞消息最快的法子了。周幽王既把烽火舉起，四方諸侯，都當王室有警，趕快發兵來救。兵到時，卻一些事情也沒有。褒姒卻大笑。周幽王的皇后，是申國的女兒。那申國，在今河南南陽縣地方，正是武關以西緊要的去處。周幽王為寵愛褒姒之故，把皇后廢掉。皇后所生的兒子，名喚宜臼，也廢掉，而立褒姒做皇后，褒姒所生的兒子做太子。宜臼逃到申國，周幽王又向申國索取。于是申國聯合犬戎，舉兵抵抗。周幽王再舉烽火，四方的諸侯，給他騙慣了，都以為是游戲舉動，再沒有一個人來。幽王遂被殺于驪（lí）山之下。[13]舉烽火以戲諸侯，自然是一段帶有傳奇性質的傳說，不足為據。然而西周的滅亡，是由于陜西境內的犬戎、河南西南部的申國一時俱叛，則似乎是事實。幽王死后，宜臼即位，是為平王。在陜西境內，不能立足，乃遷徙到周公所營的洛邑。從此以后，史家就改稱它為東周了。