阿弩緹思考了許久，最終還是打算借鑒明朝行政體制，原因有二。

一是內(nèi)閣票擬制度。

所謂票擬制度，就是指內(nèi)閣大臣或進侍太監(jiān)秉承皇命，批閱群臣奏折，并用貼紙表達處理意見，然后進呈皇帝審閱裁定的政務處理方式。

其中比較經(jīng)典的一幕，莫過于嘉靖年間了，數(shù)十年不見群臣，朝會制度幾近廢止，而這個時候，票擬，廷議等成為主要的中樞決策制度。

什么叫做民主，這才是真正的民主。

雖然后期有宦...