代序 科技創(chuàng)新孕育新型示范城市

近些年，走在治學(xué)與求實(shí)路上親歷中國社會經(jīng)濟(jì)的重大變革，心里不斷生發(fā)出“和平年代培養(yǎng)專家，變革年代需要思想”的感慨。21世紀(jì)第二個(gè)10年之后，各發(fā)達(dá)國家靠前沿技術(shù)搭建起世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字技術(shù)支持下的智慧經(jīng)濟(jì)排浪而來已是不爭的事實(shí)。所以有學(xué)者追問，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來究竟以什么樣的弄潮手段，成為新時(shí)代的創(chuàng)新排頭兵呢？作為一座屹立于世的國際型大都市，如果要在世界性范圍內(nèi)突顯深圳的作用，一般可以從哪些邏輯關(guān)系陳述其生成的過程和發(fā)揮的重要性呢？

打造一批兼具科學(xué)元理念和底層基礎(chǔ)技術(shù)支撐的新型科研機(jī)構(gòu)，無異于建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的源頭活水。20多年來，深圳組織各方力量在基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新上發(fā)揮政府效能，組織建設(shè)了一批以科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要特征的科研機(jī)構(gòu)，不但集聚了眾多的創(chuàng)新人才，還將科技成果轉(zhuǎn)化成帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，強(qiáng)化了深圳的創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力。在深圳市政府各項(xiàng)政策的扶持下，以中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳量子科學(xué)與工程研究院、深圳市大數(shù)據(jù)研究院、深港腦科學(xué)創(chuàng)新研究院為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷開拓創(chuàng)新，吸納一流的學(xué)者，組建卓越的科研團(tuán)隊(duì)，推動產(chǎn)研結(jié)合，促進(jìn)深圳的科技創(chuàng)新水平和規(guī)模邁上新高度。

所有人都不會忘記20世紀(jì)八九十年代的深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大車間、流水線、模塊化生產(chǎn)方式在短短20多年的時(shí)間里潮起潮落。但令人欣喜的是，制造經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)終端派生出了物流采購、供應(yīng)鏈管理和整合信息技術(shù)三個(gè)相對獨(dú)立的業(yè)態(tài)環(huán)節(jié)。特別是近10年，隨著移動智能終端疊加在微機(jī)終端之上，新的終端不僅催生了人類的腦力勞動，而且以數(shù)字替代技術(shù)為始發(fā)點(diǎn)，衍生出完全不同的數(shù)字創(chuàng)造技術(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)雛形就完美地隱藏在“生產(chǎn)—交易—消費(fèi)—分配”的產(chǎn)業(yè)鏈里。深圳作為廣東省創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的代表，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，成功切換產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯。深圳以企業(yè)為主體在全社會持續(xù)投入研發(fā)資金，使專利數(shù)量和質(zhì)量遙遙領(lǐng)先全國其他城市，梯次型創(chuàng)新企業(yè)群的自主創(chuàng)新成果領(lǐng)跑全國科技前沿，并使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新驅(qū)動成為深圳城市發(fā)展引擎的時(shí)候，深圳把它視為打造國際科技創(chuàng)新中心的一把鑰匙，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略就是深圳市政府確立的服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動的三大助力。未來，還將打造全國乃至世界性的創(chuàng)新型金融中心。

同時(shí)，依托數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，讓深圳迎來成為世界級科創(chuàng)中心城市的最佳歷史機(jī)遇。分析深圳的功能分化趨勢，它的空間布局有力證明了這一點(diǎn)：（1）珠三角地區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)鏈的總部經(jīng)濟(jì)延伸端向深圳方向聚集；（2）第三方市場和大宗商品市場向核心都會區(qū)集聚；（3）權(quán)益類要素市場的業(yè)態(tài)形式將與周邊衛(wèi)星城和產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)結(jié)合；（4）互聯(lián)網(wǎng)+市場中介平臺成為連接周邊產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。作為一座致力于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和科技金融創(chuàng)新的城市，深圳通過深化數(shù)字技術(shù)支持下的新型國民經(jīng)濟(jì)體系，破解核心企業(yè)區(qū)塊鏈、核心市場區(qū)塊鏈、核心金融機(jī)構(gòu)區(qū)塊鏈與數(shù)字技術(shù)支持下的新貨幣市場對接點(diǎn)，引發(fā)深圳地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)業(yè)成長、區(qū)域規(guī)劃以及科技金融場景運(yùn)用等綜合效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)高端人才集聚效應(yīng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技金融、產(chǎn)業(yè)升級與核心機(jī)構(gòu)場景創(chuàng)設(shè)的試驗(yàn)點(diǎn)，推動深圳成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技金融的實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新金融、新業(yè)態(tài)落戶深圳。

回顧以科技創(chuàng)新聞名的世界級城市，倫敦、巴黎、紐約和東京都有一段因科技產(chǎn)業(yè)爆發(fā)而造就的光榮歷史。過去的10多年時(shí)間里，他們在材料、系統(tǒng)集成、新型能源等方面取得長足進(jìn)步，出現(xiàn)了引領(lǐng)智能機(jī)器制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展趨勢。“它山之石，可以攻玉。”為建設(shè)社會主義先行示范區(qū)，深圳出臺了一系列帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供公平、公正的制度環(huán)境，成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。但是，深圳、廣州、香港、澳門以及大灣區(qū)其他城市的競爭與共生，有點(diǎn)類似于紐約都市圈和舊金山大灣區(qū)，它們追求效率、重視人才、信息共享、不斷突破、寬容失敗的良性競爭，帶動城市在創(chuàng)新高地取得長足進(jìn)步。這些都印證了共同繁榮的動力學(xué)機(jī)制離不開堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化的導(dǎo)向，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供有力的技術(shù)支撐。值得稱贊的是，深圳形成以企業(yè)為主的創(chuàng)新機(jī)制，不但政府做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)創(chuàng)新提供制度保障，還強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識，在全社會培育創(chuàng)新環(huán)境。比如，南山區(qū)政府設(shè)立了專項(xiàng)研發(fā)資金，每年舉辦“創(chuàng)業(yè)之星”大賽，為創(chuàng)業(yè)者搭建對接實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的平臺，還為創(chuàng)新發(fā)展積聚了一批后備人才。

理解時(shí)代創(chuàng)新的要義，有效借鑒世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)創(chuàng)新型城市的經(jīng)驗(yàn)，希冀深圳城市的設(shè)計(jì)者為中國的復(fù)興和崛起貢獻(xiàn)城市的力量。期盼深圳在先行示范區(qū)的大船上，助推出一組組科技創(chuàng)新的排浪，讓深圳在優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮全方位的示范和引領(lǐng)作用，在一些更關(guān)鍵的領(lǐng)域表現(xiàn)出獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局。

曹和平

2020年12月于燕園北西山腳下

（作者系北京大學(xué)教授）