2.1　法律意識：出納頭上有一把高懸的劍

2006 年11 月，湖南省××企業一名出納因偷用印鑒、使用作廢或未登記的支票，先后挪用3000 多萬元用于炒股，被以挪用公款和挪用資金罪合并判處有期徒刑17 年。

由此可見，在當今法治社會，財務人員應具備法律意識，須在遵守國家法律和行政法規的前提下開展專業工作。如果以身試法，那么勢必會被這把高懸在頭上的“利劍”懲罰。

2.1.1　出納應爛熟于心的九部法律法規

對于出納而言，培養自己法律意識的第一步，就是熟知最基本的九部法律法規的內容，如表2-1 所示。

2.1.2　出納違法的兩大原因

在生活中，出納違法事件頻發，導致這種現象發生的原因主要有以下兩點。

1.企業體制和企業負責人的影響

在企業里，出納的工作完全在企業負責人的領導與管理之下，其工作具有很強的從屬性。

有的企業負責人為了企業或個人利益，會直接或間接地指使或暗示出納做假賬。有些法律意識薄弱的出納會聽從這種安排，從而做出違法的事情。

出納小課堂

當企業負責人直接指使或間接暗示出納做違法亂紀的事情時，出納應該說“不”。例如：

老板拿出一張白條，讓A、B、C 三人報銷。

A 說：“好的，那我先給您報銷，然后找其他的發票補上。”

B 說：“這不是正規發票，我不報銷。”

C 在便簽紙上寫出白條不能使用的原因和后果，并提出了合法處理的技術意見。

A、B、C 三人中，B、C 的處理方式是值得出納去學習的。

2.出納自身職業道德素質偏低，法律意識薄弱

從個人因素的角度來說，有些以身試法的出納職業道德素質偏低，法律意識薄弱，為了一己私利而做出違法亂紀的行為。

2.1.3　以身試法，小心“利劍穿心”

駕駛員無視交通法規容易造成車禍，同樣，出納如果無視法律，不按規定登記賬目，隨意處置票據、憑證，甚至利用職務之便謀取私利，那么企業的資金收付情況也必將陷入混亂的局面，出納也將受到法律的嚴懲。

【案例一】

Z 圖書企業因業務發展需要，通過人才市場的渠道，招聘了具有大專學歷的于某擔任出納。最初，于某勤勤懇懇、愛崗敬業，企業領導和同事都對他的工作感到非常滿意。

可后來，業務已十分熟練的于某開始接觸股市，因為其資金被股市套牢，所以他開始打企業現金的主意。憑借以前建立起來的信任與好感，于某偷偷拿了財務主管的財務專用章，在自己保管的空白現金支票上蓋章并取款。又因為月底的對賬是于某負責的（于某一人去銀行提取對賬單且自行核對），所以于某的行為在很長一段時間里未被發現。案發后，企業遭受巨大經濟損失，于某也因此事被判刑。

【案例二】

王某是四川省成都市社會保險管理局的出納，工作前期，她是人人稱贊的出納，連續10 年被評為“優秀公務員”。

后來，她開始打公款的主意，將單位的巨款變成了自己口袋里的錢，并隨意向他人借公款。最后王某伙同李某將企業社保基金954.3 萬元借給他人進行營利活動，被成都市中級人民法院判處無期徒刑，并被剝奪政治權利終身。

以上兩個案例告訴我們，出納若不嚴于律己，而是以身試法，勢必會被“利劍穿心”。

出納小課堂

財政部2019 年9 月24 日公布消息，為加強會計人員誠信建設，對嚴重違法失信會計人員實施聯合懲戒，起草了《嚴重違法失信會計人員黑名單管理辦法（征求意見稿）》。

出現以下五類行為的會計人員將會被列入黑名單：提供虛假財務會計報告；偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告；隱匿或故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告；授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告；貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為。其中，因本辦法規定的違法行為受到行政處罰，列入會計人員黑名單的有效期為5 年；受到刑事處罰，列入會計人員黑名單的有效期為永久。

隨著法治社會的不斷進步，國家對于財會人員的法律約束力度逐漸加大，將“從事會計工作的人員是否具備專業能力、遵守職業道德”明確列入了法律監督范圍，還加大了對提供虛假財務報告，做假賬，隱匿或故意銷毀會計憑證、賬簿，貪污，挪用公款，職務侵占等違法行為的處罰力度。

因此，作為出納，要加強自我約束，堅決不做觸犯法律的事情！

實操筆記

【材料分析題】小韓是某企業的出納，其所在企業欠小韓1 萬元，但到期后老板始終未還，遇到這種情況，小韓能自己在公款里拿錢嗎？答案：討債和挪用公款是性質完全不同的兩件事，雖然小韓掌管企業的錢，但小韓若違反規定擅自動用公款，就會涉嫌違法。因此，小韓應該通過合法的途徑要求老板還錢，但不能利用職務之便挪用公款。