1.1　后方勤務(wù)概念

1.1.1　后方勤務(wù)定義

“后方勤務(wù)”簡稱“后勤”，它是常用的軍事術(shù)語，但現(xiàn)在已被地方政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、科研機(jī)構(gòu)等部門廣泛借用，容易對后勤一詞的含義產(chǎn)生誤解。本書中的后勤專指軍事后勤。

我國軍隊正式使用“后方勤務(wù)”一詞大約在1930年。當(dāng)時，中國共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會在上海制定的《中國工農(nóng)紅軍編制草案》中，明確在軍隊各級參謀部（處）內(nèi)，都編有“后方勤務(wù)科”。1934年9月10日，朱德、周恩來簽署《中央軍委關(guān)于軍團(tuán)后方勤務(wù)組織的命令》，該命令對軍團(tuán)內(nèi)后勤機(jī)構(gòu)的設(shè)置、后勤指揮關(guān)系、后勤部隊的編成等做了明確的規(guī)定。我國軍隊于1940年12月在太行山召開了第一次后勤會議，八路軍副總指揮彭德懷提出了“后勤工作是我國軍隊建軍的三大任務(wù)之一”。

對后方勤務(wù)定義的認(rèn)識，主要有以下三個方面。

一是認(rèn)為后方勤務(wù)是一門科學(xué)或?qū)W說。例如，德國《梅耶百科辭書》中關(guān)于后勤的定義：“后勤……，是指計劃、籌措和運行武裝力量所需的物資器材，以保障軍隊作戰(zhàn)的學(xué)說。”《美國百科全書》把后勤與戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、情報并列為軍事四大要素。

二是認(rèn)為后方勤務(wù)是保障活動或過程。例如，《中國大百科全書·軍事卷》對后勤下的定義是：“籌措和運用人力、物力、財務(wù)，從物資、技術(shù)、醫(yī)療、運輸?shù)确矫姹Ｕ宪婈牻ㄔO(shè)和作戰(zhàn)需要的各項專業(yè)勤務(wù)的統(tǒng)稱。”

三是認(rèn)為后方勤務(wù)是部門或機(jī)構(gòu)。無論是國外還是國內(nèi)，都有人認(rèn)為后方勤務(wù)就是做勤務(wù)保障工作的人和部門，畢竟任何工作最終都需要人來完成。

對后方勤務(wù)的不同定義，都源于對后方勤務(wù)的不同認(rèn)識，由于后勤工作涉及很多方面，自然也需要從不同的方面或不同的角度加以定義，但要把握后勤的本質(zhì)屬性。后勤的本質(zhì)屬性有哪些呢？第一，后勤是一種社會活動，有其社會活動的主體后勤人員，活動的組織后勤機(jī)構(gòu)，活動的內(nèi)容后勤工作，活動的物資基礎(chǔ)和后勤裝備、物資和設(shè)施，活動規(guī)律的知識體系后勤科學(xué)等；第二，后勤的目的是保障戰(zhàn)爭的主體即武裝力量的生存、運輸、作戰(zhàn)和再生；第三，后勤工作的內(nèi)容是不斷發(fā)展的，隨著時間條件的變化而發(fā)展，原來主要是物資保障，現(xiàn)在增加了技術(shù)保障；第四，后勤是相較于前線的直接交戰(zhàn)而言的，是后方對前方的支援保障；第五，后勤是為戰(zhàn)爭而進(jìn)行的一種特殊活動，是聯(lián)結(jié)國民經(jīng)濟(jì)和軍事斗爭的橋梁。

由此，我們可以給后方勤務(wù)下這樣的定義：國家和軍隊為保障軍事斗爭、軍事建設(shè)需要，在財務(wù)、軍需、物資、能源、衛(wèi)生、交通運輸、軍事設(shè)施等方面進(jìn)行的各種工作及相應(yīng)活動的統(tǒng)稱，其中由軍隊組織實施的各種后勤工作及相應(yīng)活動統(tǒng)稱為軍隊后勤。軍隊后勤的基本任務(wù)，主要是測算軍事需求、組織資源籌措、合理分配和監(jiān)督消耗，對軍隊人員系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)實施保障，保障和平時期軍隊建設(shè)和戰(zhàn)時作戰(zhàn)需要，鞏固和增強(qiáng)部隊的作戰(zhàn)能力，保障作戰(zhàn)任務(wù)的完成。

1.1.2　后方勤務(wù)發(fā)展趨勢

后方勤務(wù)因戰(zhàn)爭而生，伴戰(zhàn)爭而行。戰(zhàn)爭需要什么，后勤就保障什么，戰(zhàn)爭需要什么樣的保障，后勤就提供什么樣的保障。當(dāng)今世界，并不總是和平，軍隊需要時刻繃緊“能打仗、打勝仗”的主題，而且軍事與經(jīng)濟(jì)之間具有矛盾關(guān)系：一方面，需要強(qiáng)大的國防實力，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不被掠奪；另一方面，軍事又必須控制，不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無力承載。所以，走精兵之路是世界各國軍隊的共同選擇，精兵之路就是壓縮數(shù)量、提高質(zhì)量、精干高效。

1.1.2.1　保障效果精確化

審視歷次軍改精兵之路，后勤均是精減的主要方面。后勤在精減的同時，必須精干高效，用較少的人、財、物的消耗，取得更好的保障效果。這就要求精確保障，即在恰當(dāng)?shù)臅r間將恰當(dāng)?shù)谋Ｕ腺Y源送到恰當(dāng)?shù)膯挝弧?/p>

作戰(zhàn)物資的巨大消耗迫使人們?nèi)で蠛笄诒Ｕ系男峦緩健ｉL期以來，對于軍隊后勤來說，如何做到既保障作戰(zhàn)需要、又盡量減少戰(zhàn)場過多儲備始終是個難題。以往，一般采用在既設(shè)戰(zhàn)場，根據(jù)預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)、作戰(zhàn)可能持續(xù)的時間和消耗，以大量儲備戰(zhàn)爭物資的方法解決這一難題。然而，戰(zhàn)爭的事發(fā)地點、戰(zhàn)爭的進(jìn)程、時間的長短等又不完全取決于人的主觀意志。其結(jié)果，如戰(zhàn)爭沒發(fā)生在既設(shè)戰(zhàn)場，不得不臨時從各地緊急調(diào)運，造成后勤工作的忙亂、被動；如戰(zhàn)爭進(jìn)程大大超出預(yù)定進(jìn)程，時間大大延長，又常因儲備的物資過少，不得不再次大量動員調(diào)運物資；戰(zhàn)爭時間如果大大縮短，儲備的物資過多，致使大量物資堆棄于戰(zhàn)場，要么花大力氣運出戰(zhàn)場，要么丟棄于戰(zhàn)場，有時甚至?xí)蔀閿撤降膽?zhàn)利品，造成很大的損失浪費。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的物資消耗與第二次世界大戰(zhàn)時相比是幾十倍，甚至是幾百上千倍地增加。這時的后勤保障必須避免工業(yè)時代作戰(zhàn)物資高消耗、高浪費問題，精確保障自然地成為新的后勤保障模式。

信息技術(shù)的發(fā)展為精確保障提供了可能。后勤保障通過借助信息技術(shù)和物資可視系統(tǒng)，能使后勤指揮人員準(zhǔn)確掌握物資儲備情況和后勤部署情況，適時修訂保障方案，進(jìn)而在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層次的保障活動中，最大限度地避免盲目性，確保保障的及時與準(zhǔn)確。順暢的通信可及時了解各部隊對后勤供應(yīng)的需要，包括時間、地點、線路、物資品種和數(shù)量等，快速的輸送工具可以及時將部隊所需的物品準(zhǔn)確運到。美軍為適應(yīng)未來數(shù)字化戰(zhàn)場的需求，在后勤保障中正在實施“全資產(chǎn)可見性計劃”，其目的就是向戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各物資供應(yīng)環(huán)節(jié)提供全資產(chǎn)可見性和在用物資的可見性。

1.1.2.2　保障方式智能化

戰(zhàn)爭從機(jī)械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭發(fā)展的過程，實質(zhì)就是由傳統(tǒng)的輕武器、火炮等機(jī)械系統(tǒng)向“光—機(jī)—電—網(wǎng)集成系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)化過程。由于后者集微電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、人工智能技術(shù)等之大成，聚化學(xué)能、光能、核能、生物能和信息于一體，促使了戰(zhàn)爭由火力戰(zhàn)向以計算機(jī)為核心的信息戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。隨著信息化戰(zhàn)爭中各種武器系統(tǒng)信息化程度的不斷提高，以及集各種信息系統(tǒng)于一體的信息網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展與完善，使信息對戰(zhàn)斗力的倍增作用不斷增強(qiáng)，同時，也為后勤保障趨向智能化提供了日益堅實的技術(shù)支撐。通過仿真決策、戰(zhàn)場監(jiān)視和信息實時傳遞等手段，智能化的后勤保障已經(jīng)成為一個不可或缺的組成部分。實際上，20世紀(jì)70年代后，在計算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的同時，發(fā)達(dá)國家軍隊就邁開了后勤保障向智能方向發(fā)展的步伐，歷經(jīng)30多年努力，智能化后勤保障已見雛形。特別是在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍后勤所表現(xiàn)出來的實時補(bǔ)給、全程控制、精確釋放，充分彰顯了以信息為核心的智能后勤巨大的優(yōu)勢。未來信息化戰(zhàn)爭中，智能化的后勤將是由一體化、智能化的后勤信息網(wǎng)絡(luò)、知識化的后勤人才和信息化的保障裝備共同構(gòu)成的。這種構(gòu)成恰恰反映了信息化戰(zhàn)爭的智能化本質(zhì)，表明未來的信息化戰(zhàn)爭不僅需要充足的物質(zhì)性后勤保障，而且更需要高質(zhì)量的智能性后勤保障。

1.1.2.3　保障時效實時化

未來戰(zhàn)爭將是全天候、全時辰、高速度的連續(xù)作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭節(jié)奏明顯加快，進(jìn)程大為縮短。從美軍近期幾場戰(zhàn)爭實踐來看，海灣戰(zhàn)爭中空軍空襲目標(biāo)的定位時間是22小時，科索沃戰(zhàn)爭縮短到2小時，而伊拉克戰(zhàn)爭則只需10分鐘。因此，未來的信息化戰(zhàn)爭已經(jīng)被稱為“讀秒戰(zhàn)爭”，達(dá)到需要用分秒來計劃作戰(zhàn)進(jìn)程的地步。這樣速決化的戰(zhàn)爭，留給后勤進(jìn)行保障準(zhǔn)備和實施的時間也越來越短。這種高速度、快節(jié)奏的戰(zhàn)爭，必然要求后勤也實行實時化的保障。通過后勤保障指揮信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)的交連，實時掌握后勤保障需求，借助智能系統(tǒng)快速進(jìn)行決策，實時傳輸指令；通過已建立的大聯(lián)勤保障系統(tǒng)，實現(xiàn)就地就近的實時化保障。

1.1.2.4　保障空間多維化

隨著科學(xué)技術(shù)和武器裝備的發(fā)展，作戰(zhàn)空間逐漸呈現(xiàn)出日益拓展的趨向。特別是以計算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)在戰(zhàn)爭中的應(yīng)用，使戰(zhàn)場空間在物理的陸海空天四維之外又增加了新的一維——信息空間。信息空間是一個全新的空間，它包括電磁空間、網(wǎng)絡(luò)空間和心理空間三個方面，滲透于陸海空天各個戰(zhàn)場領(lǐng)域。作戰(zhàn)空間延伸到哪里，后勤就要保障到哪里，在這個超大無形、領(lǐng)域廣闊的作戰(zhàn)空間里，后勤保障必然要實現(xiàn)從平面向立體的轉(zhuǎn)變，從陸地向海空天乃至無形的信息空間的延伸，為全維的信息化戰(zhàn)爭提供全維的后勤支持。

1.1.2.5　保障主體多元化

信息化戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)是各種高技術(shù)的武器裝備，以及集成眾多武器系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)。但是，研制和生產(chǎn)這些高技術(shù)武器裝備，不僅需要國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域和部門共同參與，還需要進(jìn)行高額的經(jīng)費投入。尤其是隨著高技術(shù)戰(zhàn)爭激烈程度越來越高，毀傷威力越來越大，物力和財力消耗也越來越大，使后勤保障面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。例如，在海灣戰(zhàn)爭中，美軍的地面作戰(zhàn)部隊單兵日作戰(zhàn)物資消耗達(dá)200千克，分別為第二次世界大戰(zhàn)時期的10倍，越南戰(zhàn)爭時期的4倍。不僅如此，從經(jīng)濟(jì)方面來講，海灣戰(zhàn)爭僅打了42天，美軍卻消耗了611億美元；伊拉克戰(zhàn)爭打了43天，美軍更是花費了近800億美元。難怪一些軍事專家說，未來信息化戰(zhàn)爭不僅是打一場軍事仗、政治仗，更是打一場經(jīng)濟(jì)仗、科技仗。在這種情況下，單靠軍事后勤力量來保障就顯得有些力不從心，在保障主體上就需要多元化的力量來參與保障，形成一個以軍事后勤保障力量為主體，國家能源、交通、科研、財政等相關(guān)部門共同參與的多元化的后勤保障體系。