3.1　軍事物流概述

軍事物流是軍事后勤的重要組成部分，它在將國家經(jīng)濟實力轉(zhuǎn)化為軍事實力，保障國防建設(shè)和軍事行動中發(fā)揮著重要作用。

3.1.1　軍事物流概念

軍事物流的概念實質(zhì)上是“物流”概念在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用。美空軍1981年對軍事物流定義比較經(jīng)典：“物流是計劃、執(zhí)行軍隊的調(diào)動與維護的科學(xué)。它涉及與軍事物資、人員、裝備和服務(wù)相關(guān)的活動。”北大西洋公約組織1997年將軍事物流定義為：“規(guī)劃和實施軍隊的行動和補給的學(xué)問，以統(tǒng)籌方式協(xié)調(diào)下述軍事行動：軍事物資的設(shè)計和開發(fā)、采購、倉儲、運輸、配給、維護、撤離與處置；軍事人員的運送；軍事設(shè)施的采購、建設(shè)、維護、運營與處置；軍事服務(wù)的采購或配備；醫(yī)療保健的支援。”由于“Logistics”既可翻譯成物流，又可翻譯成后勤，從外軍對軍事物流的定義來看，可以說外軍的軍事物流與軍事后勤這兩個概念并沒有嚴格的區(qū)分。

我國軍事物流的概念是在20世紀90年代正式提出的，目前比較權(quán)威的定義是王宗喜（2005）提出的“軍事物流是指軍事物資經(jīng)由采購、運輸、儲存、包裝、維修保養(yǎng)、配送等環(huán)節(jié)，最終抵達部隊用戶而被消耗，從而實現(xiàn)其空間轉(zhuǎn)移的全過程”。我國國家標準《物流術(shù)語》對軍事物流的定義則是基于一般物流的定義，是指“用于滿足軍隊平時與戰(zhàn)時需要的物流活動”。

3.1.2　軍事物流特點

與一般民用物流相比，軍事物流具有其特殊性。正確認識軍事物流的特殊性，探索軍事物流的活動規(guī)律，對于提高軍事物流的軍事經(jīng)濟效益具有重要的戰(zhàn)略意義。

1. 軍事性

軍事物流產(chǎn)生于戰(zhàn)爭而又服務(wù)于戰(zhàn)爭，它的主要活動是為軍隊作戰(zhàn)和建設(shè)提供可靠的物資保障。因此，軍事物流活動屬于軍事活動的范疇，這是它區(qū)別于其他物流活動的顯著特征，也是軍事物流的本質(zhì)屬性。首先體現(xiàn)在軍事物流活動與軍事活動有著密切的聯(lián)系上，其次體現(xiàn)在軍用物資的特殊性上，最后體現(xiàn)在軍事物流組織體制上。

2. 經(jīng)濟性

軍事物流不僅僅是一項軍事活動，需要通過科學(xué)的管理提高軍事效益，而且也是一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動，并與多種經(jīng)濟要素發(fā)生聯(lián)系，具有軍事和經(jīng)濟的雙重屬性，并受軍事規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的雙重制約。當然，強調(diào)經(jīng)濟性的同時，在軍事物流活動中尤其應(yīng)正確處理軍事效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，必須把軍事效益放在首位，滿足軍事需求為首要目的，同時通過完善軍事物流內(nèi)部機制，深化改革，提高經(jīng)濟效益，更好地滿足軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)的需要。

3. 復(fù)雜性

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，作戰(zhàn)手段日益現(xiàn)代化，作戰(zhàn)行動日益快速化，作戰(zhàn)力量日益聯(lián)合化，作戰(zhàn)規(guī)模日益大型化，作戰(zhàn)地域日益全球化，軍事物流活動日益復(fù)雜化。這種復(fù)雜性主要體現(xiàn)在三個方面：首先，軍用物資技術(shù)含量提高；其次，軍事物流手段的機械化、自動化、智能化程度提高；最后，軍事物流組織的協(xié)調(diào)性要求提高。

4. 服務(wù)性

軍事物流的服務(wù)性特征是由軍事物流的內(nèi)在活動性質(zhì)決定的。“為部隊服務(wù)，為作戰(zhàn)服務(wù)”是后勤活動的根本出發(fā)點和歸宿，當然也是軍事物流管理的根本出發(fā)點和歸宿，軍事物流管理的一切活動均服務(wù)于全面提高部隊戰(zhàn)斗力這一根本目標。

5. 不確定性

和平時期，部隊處于正常訓(xùn)練和工作狀態(tài)，除一些特殊情況需要局部范圍內(nèi)有相對集中的物流外，平時條件下軍事物流活動相對穩(wěn)定，遵循一定的活動規(guī)律，并且總體物流量較小，物流方向相對確定，物流速度要求較緩。但是在戰(zhàn)爭時期，軍事物流行動受作戰(zhàn)規(guī)模、作戰(zhàn)強度、戰(zhàn)場環(huán)境、氣候條件、作戰(zhàn)對象等諸多因素的影響，并隨著戰(zhàn)爭規(guī)模、戰(zhàn)場方法的變化而急劇變化。隨著軍事物資的消耗量增大，物流量猛增，物流方向朝戰(zhàn)場方向高度集中，物流速度急劇加快，這種急劇的變化，就必然造成了軍事物流的不確定性。

軍事物流平時與戰(zhàn)時的不均衡性，決定了軍事物流的運動規(guī)律和總體目標，即軍事物流首先是服從戰(zhàn)爭運動規(guī)律，并在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役原則指導(dǎo)下，以獲取最佳軍事效益為目標而展開的。因此，軍事物流并不是各個環(huán)節(jié)、各個要素、各個層次、各個專業(yè)的簡單疊加，由于在平時和戰(zhàn)時的流量、流向和流速形成的反差，使得在軍事物流總體規(guī)劃時，必須通過彼此的內(nèi)在聯(lián)系，從保障戰(zhàn)時需要出發(fā)，按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求進行系統(tǒng)規(guī)劃，在共同目標之下形成的一個有機系統(tǒng)。

3.1.3　軍事物流流程

《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》指出，要“構(gòu)建軍民結(jié)合的軍事物流體系。按照跨層次支援、跨區(qū)域保障、跨軍種使用的建設(shè)思路，引入和創(chuàng)新先進的物流理念、技術(shù)和手段，依托國家物流體系和社會保障資源，逐步建成集采購、倉儲、運輸、配送于一體的現(xiàn)代軍事物流體系，實現(xiàn)軍地銜接、平戰(zhàn)結(jié)合的供應(yīng)商直達配送。

1. 軍事物資采購

軍事物資采購軍事物流的始端指列入軍事物資采購范圍，納入軍隊預(yù)算管理和采購計劃，按照特定的采購程序和采購方式，由軍事物資采購部門通過市場采購軍事物資的行為或活動，是軍事物流的初始環(huán)節(jié)。與一般采購活動相比，軍事物資采購具有采購目的的軍事性、采購對象的廣泛性、采購任務(wù)的強制性和采購管理體系的獨立性等特殊性，主要有集中采購模式、分散采購模式、集中采購與分散采購模式相結(jié)合三種采購模式，通過公開招標、邀請招標、競爭性招標、詢價和單一來源采購的采購方式，按照確定采購需求、下達采購計劃、組織實施采購、旅行采購合同、進行質(zhì)量驗收、集中支付資金和評估采購工作、協(xié)調(diào)售后服務(wù)的基本程序組織實施。

2. 軍事物資倉儲

軍事物資倉儲是軍事物流的基本活動內(nèi)容之一，擔(dān)負著物資的儲存保管任務(wù)，是軍事物資經(jīng)由籌措、加工、調(diào)運最后抵達用戶消耗使用物流過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)節(jié)軍事物流流向及流量的重要手段。一般指從接收入庫物資開始，經(jīng)過儲存、保管作業(yè)，直至將其完好地發(fā)放出去的全部活動過程，其中包括存貨管理和各項作業(yè)活動。

3. 軍事物資運輸

軍事物資運輸是指軍隊利用各種運輸手段輸送軍事物資，它是保障軍事物資供應(yīng)的重要手段，是軍事物流的中心環(huán)節(jié)，既連接于采集與倉儲之間，又連接于倉儲與末端物流之間。與地方運輸相比較，具有客體的特殊性、高度的計劃性、較強的保密性、任務(wù)的集中性和發(fā)展的優(yōu)越性等特點。軍事物資運輸?shù)闹饕獙ο笫擒娛挛镔Y，目的是通過實施軍隊等快速機動和物資的及時供應(yīng)，為維持和再生部隊戰(zhàn)斗力、保障力服務(wù)，為軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)提供有力的運輸保障，是軍事物流保障的重要組成部分。從經(jīng)濟角度講，它是生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域的繼續(xù)；從軍事角度講，它是輸送軍事物資及裝備的必要手段，因而，它具有經(jīng)濟性和軍事性兩方面的重要性。

4. 軍事物資包裝

軍事物資包裝是指為在軍事物流過程中保護軍事物資、方便儲運，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱，也指為了達到上述目的而采用容器、材料及輔助物的過程中施加一定技術(shù)方法等的操作活動。不論軍事物資的采購階段，還是軍事物資的消耗階段，都離不開軍事物資的包裝活動，具有保護物資、方便物流、促進銷售和偽裝防護等主要作用。與民用物資包裝相比，軍事物資包裝具有包裝標志的保密性、包裝材料的堅固性和包裝形式的標準化等特點。

5. 軍事物資裝卸搬運

軍事物資裝卸是指軍事物資在指定地點以人力或機械裝入運輸設(shè)備或運輸設(shè)備卸下的軍事物流作業(yè)，軍事物資的搬運是指同一場所將軍事物資進行水平移動為主的軍事物流作業(yè)，軍事物資裝卸搬運是指在同一地域范圍內(nèi)進行的，以改變軍事物資的存放（支承）狀態(tài)和空間位置為主要目的的活動。軍事物資裝卸搬運總是與軍事物流的其他環(huán)節(jié)密不可分，是軍事物資的不同運動（包括相對靜止）階段之間相互轉(zhuǎn)換的橋梁，使軍事物資運動的各階段連接成連續(xù)的“流”，具有伴生性、起訖性、支持性、保障性和銜接性等特點，其合理性不僅影響軍事運輸和軍事倉儲系統(tǒng)的運作效率，而且影響到軍事物流整個系統(tǒng)的運行效率。

6. 軍事物資配送

軍事物資配送是強調(diào)以滿足部隊用戶對軍事物資數(shù)量、質(zhì)量、時間和空間的需求為出發(fā)點的綜合化作業(yè)過程，實現(xiàn)軍事物資從軍事物流中心到部隊用戶的時空轉(zhuǎn)移，主要包括集貨、儲存、分揀、配送、配裝、送貨及配送加工等基本作業(yè)環(huán)節(jié)。通過樹立以部隊用戶為中心的新理念，掌握作戰(zhàn)部隊后勤的實時需求，由管理靜態(tài)的物資儲備轉(zhuǎn)為管理動態(tài)的軍事物流，以快捷的直達配送代替低效的逐級前送，進行軍事物資配送的實施，可以促進軍隊戰(zhàn)斗力的提升，提高軍事經(jīng)濟效益，改善對部隊的服務(wù)水平。

3.1.4　軍事物流系統(tǒng)

龐大的物流系統(tǒng)，其內(nèi)部是分層次的，環(huán)環(huán)相扣，彼此聯(lián)系構(gòu)成了一個有機整體，向作戰(zhàn)前線源源不斷地提供物資支援。從管理機構(gòu)及其所承擔(dān)的管理任務(wù)來分析，軍事物流系統(tǒng)大致可分為以下三個層次。

3.1.4.1　決策層

位于軍事物流系統(tǒng)的最高層次，主要由軍隊總部的有關(guān)部、局組成，這些部門之間相互協(xié)調(diào)、相互支持，形成一個有機工作體系。基本職能是指導(dǎo)全軍物流系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展；管理全軍物流設(shè)施和設(shè)備的策劃與配置；制定全軍物流管理標準、管理制度以及技術(shù)規(guī)范等。

3.1.4.2　管理層

處于軍事物流系統(tǒng)的中間層次，主要由戰(zhàn)區(qū)級有關(guān)機構(gòu)組成。主要完成依據(jù)決策層的指示和所轄區(qū)區(qū)域的特點，規(guī)劃本區(qū)域軍事物流系統(tǒng)的建設(shè)；管理軍事物流業(yè)務(wù)，確保物流目標的落實；監(jiān)督控制下級物流的流向及流量，使其沿著決策層的意圖健康發(fā)展等任務(wù)。

3.1.4.3　執(zhí)行層

處于軍事物流系統(tǒng)的最低層次，由軍事物流任務(wù)執(zhí)行者組成。主要落實軍事物流科研規(guī)劃；完成物資的采集、運輸及包裝任務(wù)；搞好物流設(shè)施、設(shè)備及各類機（工）具的維護保養(yǎng)；總結(jié)物流工作經(jīng)驗，并及時向上級物流部門傳遞信息等工作。

軍事物流系統(tǒng)層次構(gòu)成如圖3.1所示。