第166章開(kāi)墾荒地

“至于剩下的一萬(wàn)余人，則駐守涿郡范陽(yáng)一帶，防備黃巾賊或者可能出現(xiàn)的其他敵人，中去，在未來(lái)，我們要組建至少五萬(wàn)人主力軍團(tuán)為幽州軍第一軍團(tuán)。這一萬(wàn)人就是種子和核心！”

“我等明白！”所有人上前應(yīng)到。

“如此，在編制上，安北軍為幽州軍第二軍團(tuán)，邊軍為第三軍團(tuán)，以后我們往來(lái)的命令公文皆以數(shù)字相稱，以達(dá)到保密作用！”

“是，主公！”

按照許清境的命令，原本駐扎在范陽(yáng)的數(shù)萬(wàn)軍隊(duì)抽出一部打亂分配到了第三軍團(tuán)也就是原來(lái)的邊軍中，鞏固幽州東北方向，安北軍也就是第二軍團(tuán)，作為安北都護(hù)府的主力軍團(tuán)駐防代郡上谷一帶，并且在這一帶廣泛建立地方守備團(tuán)。

虎頭軍保持不同，許清境麾下所有的騎兵被抽調(diào)組織了一起重新打亂混編，這樣一集中不要緊，從各郡縣邊軍安北軍各個(gè)部隊(duì)抽調(diào)集中的騎兵已經(jīng)快達(dá)到八千之?dāng)?shù)。

許清境這個(gè)高興啊，分成兩個(gè)騎兵軍，虎賁騎和幽州鐵騎。并且要求兩只騎兵主將胡車兒和易藏必須在三個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)足每軍六千人的規(guī)模。

由于馬上就要春耕了，許清境并沒(méi)有下令大規(guī)模的征兵，只是規(guī)定了各郡縣的守備部隊(duì)人數(shù)，并且淘汰老弱病殘，修整兵器甲胄，一時(shí)間原本還略有荒廢的個(gè)郡縣兵也逐漸正規(guī)起來(lái)。

領(lǐng)的幽州牧的許清境在地方行政上也進(jìn)行了大膽的改革，將前世的經(jīng)驗(yàn)用在了行政上，設(shè)置農(nóng)業(yè)，商業(yè)，工業(yè)教育文化，醫(yī)療，治安六大行政部門，軍事方面建立參謀部、作戰(zhàn)部、情報(bào)部，后勤部四大部門，兵工廠隸屬于后勤部管轄。

2186年的三月被后來(lái)的幽州人稱為三月改革浪潮，在許清境的主導(dǎo)下，幽州的軍政進(jìn)行了大面積的改革，行政效率得到提高。

教育事業(yè)得到發(fā)展，當(dāng)然教育事業(yè)的發(fā)展并不是一朝一夕的而是一件非常漫長(zhǎng)的事情，改革最為突出的在于農(nóng)業(yè)和商業(yè)還有治安上。

農(nóng)業(yè)和商業(yè)現(xiàn)在都是由荀攸一個(gè)人在負(fù)責(zé)，按照許清境的命令的，農(nóng)業(yè)方面降低了賦稅，并且農(nóng)業(yè)部和軍隊(duì)進(jìn)行合作，開(kāi)墾了大量的軍隊(duì)屯田，當(dāng)然這些屯田的種植并不是由士卒直接負(fù)責(zé)。

而是戰(zhàn)爭(zhēng)中的俘虜，全部拉來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)改造，屯田的出現(xiàn)極大的補(bǔ)充了許清境軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的損耗同時(shí)也減輕了幽州普通百姓的壓力。

商業(yè)方面，許清境大膽的將商稅降低到二十分之一，激勵(lì)百姓從商，荀寇等人原本是不同意許清境如此改革的。

但是在許清境以及安得利應(yīng)熊這些西人的解釋下，荀殘等漸漸的明白了什么叫做越有越有的道理，看起來(lái)他們收稅很低，但是只要將商業(yè)發(fā)展起來(lái)，總的經(jīng)濟(jì)上去了，這稅收自然就更高了。

荀或等人都是這個(gè)時(shí)代中具有大智慧的人，很快就明白了這個(gè)道理，包括農(nóng)業(yè)稅也算是如此，稅收低了，農(nóng)民的種植積極性高了，自然種的地也就多了。

與此同時(shí)許清境還取消了入城費(fèi)等亂七八糟的費(fèi)用，感受到幽州的變化之后，帝國(guó)境內(nèi)大量商人趕往幽州經(jīng)商，尤其是毛皮交易，更是興盛。

光有商業(yè)還不行啊，許清境還在幽州大力推行工業(yè)，尤其是這蒸汽機(jī)啊，有應(yīng)秋雨這個(gè)機(jī)械天才在，很快就組裝出了更加新型的蒸汽機(jī)，工作效率提高了接近百分之五！

這都是后話了，暫且不提，工業(yè)方面，最重要的是幽州政府規(guī)范了民間手工工場(chǎng)的生產(chǎn)要求以及工人的薪金制度。

同時(shí)還大力促進(jìn)機(jī)器生產(chǎn)的應(yīng)用，不管是水力還是蒸汽動(dòng)力，幽州政府都將大力推行，使用先進(jìn)機(jī)器生產(chǎn)的工廠將會(huì)得到政府更多的免稅政策。

治安方面，將原本的郡縣衙門改變，郡守縣令只負(fù)責(zé)地方行政，民事和刑事案件全部交給新成立的治安局負(fù)責(zé)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立起相應(yīng)的治安所負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐闹伟矄?wèn)題，進(jìn)一步解放地方部隊(duì)的壓力。

治安局的捕快大多都是軍隊(duì)的退役士兵，這些到了年限或者有暗傷不適合繼續(xù)從軍的士卒就會(huì)退役到地方擔(dān)任捕快，這樣既能夠保證治安局捕快一定的素質(zhì)也能夠解決一些士卒的生存問(wèn)題。

幽州治安總局暫時(shí)交給了于禁負(fù)責(zé)，在必要的時(shí)候，治安局的捕快也會(huì)參與守城任務(wù)。

幽州的改革進(jìn)行的非常迅速，這得益于幽州本土的世家大族很少，實(shí)力不也強(qiáng)勁，更重要的是前世看過(guò)很多電視和歷史書的許清境深深的懂得一個(gè)道理。

改革不是一朝一夕的事情，尤其是在封建時(shí)代，利于民生的改革必然會(huì)觸及很大一部分既得利益者的利益，于是許清境在這一次改革中沒(méi)有去觸碰這些家伙的切身利益。

反而這些改革可以引導(dǎo)他們加入改革的浪潮，比如開(kāi)墾新地還有修建工廠，這些都有著不小的利益，當(dāng)那些以土地為生的地主發(fā)現(xiàn)到了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的好處后自然就會(huì)投入到改革之中去。

這也算是許清境的一個(gè)精明之處，當(dāng)然了其中肯定還是有不少的頑固分子，對(duì)于那些人，到了最后自然就會(huì)落伍收拾起來(lái)也輕松多了。

按照英國(guó)近代的圈地運(yùn)動(dòng)來(lái)看，目前土地集中是有利于許清境將要進(jìn)行的工業(yè)改革的，許清境并沒(méi)有去阻止那些大地主圈地。

只要能夠保證百姓的生活，許清境并不介意土地集中在某些人手中，只要能夠控制住物價(jià)，讓百姓有飯吃有房子住，這就足夠了。

這個(gè)時(shí)代的百姓要求是真的很簡(jiǎn)單，想要有地也很簡(jiǎn)單啊，幽州到處都是荒地，你只要給所屬的縣府衙申請(qǐng)就可以去開(kāi)墾荒地，縣衙不僅不會(huì)阻止還會(huì)幫助你開(kāi)墾，反正幽州現(xiàn)在最不缺的就是地，許清境缺的是人！

幽州的土地政策一出來(lái)之后，吸引了大量的流民，相鄰的冀州并州兩地許多失去土地和家園的百姓紛紛往幽州跑，入籍幽州。