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第一節 研究的問題

在城市發展中,產業與空間的協調,以及由兩者協調引發的交通、居住、教育、行政、生態等功能的布局調整,還有土地、技術、勞動力的集聚等,是城市研究的主要內容。在產業轉移條件下,西部重點城市已成為我國沿海和國際產業轉移的重要承載地,并且正在經歷規模迅速擴張、內部結構急劇變化的特殊階段。如何根據承接產業的特點,進一步優化城市產業承載空間的布局,保持產業的進入與城市的布局調整得到同步推進,如何通過優化產業承載空間以提升這些城市承載產業的能力,避免東部地區曾經出現的一些弊端,是值得深入研究的問題。加強對西部重點城市的產業承載空間研究,根據產業發展需要和城市功能配置,不斷優化產業空間布局,不僅有利于擴大承接產業轉移的規模和水平,還有利于實現城市和產業的協調發展。

盡管西部重點城市的形成方式多樣,推進空間結構優化非常復雜,但緊緊圍繞產業合理布局這一核心,可以找到城市空間結構優化的依據與途徑。由于西部重點城市崛起受產業轉移影響極大,研究承接產業轉移與城區居住、基礎設施、公共服務、生態功能等的互動關系,可以更科學地分配各種功能空間。當前西部重點城市借助承接產業轉移可以有計劃地建設不同功能的產業新城,“組合型城市”或多中心城市形態可能是西部超大城市空間結構優化的方向。因此,根據西部重點城市在承接產業轉移中迅速崛起的特殊性,科學布局城區功能,避免重走過度依賴“制造業或商業導向”的老路,減少城市病,走出一條新型城市化道路,是當前需要重點關注的問題。通過對這一問題的研究,一方面可以找到西部重點城市在大量外部產業快速進入的情況下,現有的城市功能如何去適應、新的城市功能如何去配置的路徑和辦法,另一方面也可以對以外部動力為主推動城市空間結構調整的機理有新的認識。

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