第四章　新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的困境

以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為合作重點(diǎn)的“一帶一路”愿景正在全國各省市區(qū)的實(shí)踐行動中積極推動。新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)理念早已深入人心，上至各級政府，下至大小企業(yè)、普通群眾，均期望絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)能為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福祉迎來機(jī)遇、創(chuàng)造新生。新疆提出的建設(shè)“五中心、三基地、三通道和十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，也引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。但是，必須清醒地認(rèn)識到，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是一個倡導(dǎo)性的理念，是一個長期性的目標(biāo)，而非強(qiáng)勢推進(jìn)的制度設(shè)計(jì)，無論從國家層面，還是對新疆核心區(qū)定位的建設(shè)，都絕非一朝一夕之事。必須要認(rèn)識到新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)，同時，更要注意到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)困境。