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1.高校圖書館管理體制的變化

長期以來,我國圖書館管理體制都是國有事業性的行政管理體制,用人制度、財務制度、經費來源都是由政府來決定的。無論是公共圖書館還是高校圖書館都是事業編制的單位。但在知識經濟、網絡經濟發展的今天,這種單一的行政管理體制開始有了變化,出現了民辦、私有的圖書館管理體制。民辦的典型例子就是山東濟寧科教圖書館。該館于1989年11月由下崗職工潘躍勇創辦,現館內藏書30余萬冊,各類報刊300余種,音像資料3萬余套,固定讀者1萬人,已經發展成擁有北京科教圖書館總館、山東10家分館、總營業面積超過70000平方米的圖書館集團,初步形成了較為成熟的圖書館整合營銷、內部管理、軟件支持經驗,并制訂了雄心勃勃的發展計劃——以北京科教圖書館為中心,以特許加盟的方式發展全國連鎖館,做中國第一的民辦圖書館,形成集書刊與音像借閱、零售、出版策劃、教育培訓于一體的多元化文化事業集團。

早期我國寧波天一閣就是私家藏書樓,是現存最古老的民間圖書館,藏書量達7萬多卷。近年來,也有部分名人、藝人建私家圖書館,湖南衛視某藝人書館,館藏數量也很大。因此,部分省、市也相應出臺了有關私立圖書館管理辦法和條例。如2002年11月1日正式施行的《北京市圖書館條例》第十一條規定:“本市鼓勵自然人、法人和其他組織興辦圖書館或者以捐贈資金、文獻信息資料、設備等形式資助圖書館事業的發展。”湖北、四川、廣州等省也相繼出臺了這方面的條例和管理辦法。

與此同時,隨著近年來民辦教育的快速發展,各類民辦學校在興建的過程中少不了要建圖書館,而這些圖書館的管理體制恰恰又與民辦學校一致,屬民辦的性質。

第三種是半公半私的管理體制。既有學校經費、政府投資,又有民營企業和其他社會力量的投資。新建的溫州大學圖書館就是一個典型的例子。前不久筆者接待了到訪的溫州大學圖書館領導一行,在談到溫州大學圖書館管理模式時,該領導介紹由于新建的溫州大學是在老溫州大學(民營)和溫州師范學院(公辦)的基礎上建設起來的,其學校管理體制是董事會領導下的校長負責制,因此新建的溫州大學圖書館管理體系肯定與傳統的管理體制不一樣,必將打破傳統的管理理念和人事分配制度,采用因崗設人,評聘分離的制度,可以更加突出圖書館的服務功能和工作效率,更加重視圖書館的社會效益和經濟效益。

總之,上述三種形式的管理體制,無論是公立的、民辦的還是半公半私的,其共同特點就是在各自管理體制的運行下,圖書館會更具活力,工作人員的積極性和創造性會得到進一步發揮。這種新型的管理體制和管理理念遲早會被注入整個圖書館管理體制的改革中,成為各個圖書館效仿和引進的模式。

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