關(guān)東州

1898年3月27日，沙俄強(qiáng)迫清政府在北京簽訂了《旅大租地條約》（簡稱《條約》）。《條約》規(guī)定：沙俄租借旅順口、大連灣25年；旅順口為軍港，只許中、俄船只使用，租借地內(nèi)行政由沙俄官吏管理；沙俄有修筑中東鐵路支線特權(quán)。同年5月7日，沙俄又強(qiáng)迫清政府在圣彼得堡簽訂《續(xù)訂旅大租地條約》（簡稱《續(xù)約》）。《續(xù)約》規(guī)定：租借地北界從遼東半島西岸亞當(dāng)灣（即普蘭店灣），東至貔子窩灣一線；租借地以北劃一“隙地”，行政權(quán)屬中國，但未經(jīng)俄方許可，中國軍隊(duì)不得進(jìn)入；金州城由清政府自行治理；中東鐵路支線終點(diǎn)為旅順口和大連灣和海口。

1899年8月，沙俄頒布《暫行關(guān)東州統(tǒng)治規(guī)則》。沙俄單方面將租借地命名為“Квантунская область”，即“關(guān)東州”。“州”是沙俄邊疆地區(qū)的行政建制，和“省”同級(jí)。“關(guān)東”是漢語的音譯，中國近現(xiàn)代，“關(guān)東”主要指山海關(guān)以東地區(qū)，即東三省。旅大租借地地處東三省南端的遼東半島，沙俄以“關(guān)東州”命名，意在宣告遼東半島為沙俄新的邊疆領(lǐng)土，又隱含著新領(lǐng)土將擴(kuò)展到整個(gè)東三省的野心。沙俄是“關(guān)東州”一詞的始作俑者。

根據(jù)《暫行關(guān)東州統(tǒng)治規(guī)則》，關(guān)東州處于阿穆爾總督管轄下，同后貝加爾州、阿穆爾州、濱海州、堪察加州、庫頁島并列。在旅大地區(qū)設(shè)立關(guān)東州，州廳設(shè)在旅順，下設(shè)民政部、財(cái)政部、外務(wù)部等統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。其州廳首腦是關(guān)東州廳長官兼任關(guān)東陸軍司令官、太平洋分艦隊(duì)海軍司令官。關(guān)東州設(shè)立金州、貔子窩、亮甲店、旅順、島嶼5個(gè)行政區(qū)和金州、貔子窩、旅順3個(gè)市。1899年8月，沙俄將“青泥洼”改名為“達(dá)里尼特別市”。1900年7月，沙俄派兵突襲金州，逮捕了金州中國官吏，押送至庫頁島做苦役。從此旅大地區(qū)完全被沙俄占據(jù)。1903年8月，沙俄在旅順設(shè)置遠(yuǎn)東總督府。關(guān)東州仍下設(shè)三市五區(qū)。達(dá)里尼特別市下轄3個(gè)區(qū)：老虎灘區(qū)、沙河口區(qū)、市街區(qū)。1904年日俄開戰(zhàn)，5月，遠(yuǎn)東總督府由旅順遷至奉天（今沈陽），同年10月撤回俄國。

1905年，沙俄敗北，日本接替沙俄在旅大實(shí)行殖民統(tǒng)治，同時(shí)沿用了“關(guān)東州”這一名稱。

1906年9月，關(guān)東都督府于旅順成立，除掌管旅大租借地和滿鐵（即南滿洲鐵道株式會(huì)社）附屬地的行政權(quán)外，還有軍事指揮權(quán)。關(guān)東都督府內(nèi)設(shè)長官官房及陸軍、民政兩部，下設(shè)大連、旅順、金州3個(gè)民政署。

1919年4月，廢止關(guān)東都督府建制，改設(shè)關(guān)東廳，將原關(guān)東都督府中的陸軍部分離出去成立關(guān)東軍司令部，關(guān)東軍司令部“九一八”事變后遷往長春。將原民政部改為關(guān)東廳，設(shè)關(guān)東廳長官，內(nèi)設(shè)事務(wù)總長、民政部長、外事部長；下設(shè)大連、旅順民政署，后增設(shè)金州民政署，下設(shè)貔子窩、普蘭店支署；1924年又改為二署，即大連旅順民政署。

1925年6月，關(guān)東廳地區(qū)實(shí)行會(huì)制，民政署下置64個(gè)會(huì)，會(huì)下設(shè)屯。1930年10月，民政署內(nèi)警、政分治，另建大連、旅順、金州警察署，同時(shí)改立5個(gè)署：大連、旅順、金州、貔子窩、普蘭店民政署。

1934年廢除關(guān)東廳，設(shè)關(guān)東州廳，內(nèi)設(shè)內(nèi)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、警察3個(gè)部。關(guān)東州廳轄5個(gè)民政署，即大連、旅順、金州、貔子窩、普蘭店民政署。此外，還管轄大連、旅順2個(gè)市。1937年6月1日，關(guān)東州廳由旅順遷至大連新址（今大連市政府址），同年12月撤銷大連民政署，設(shè)大連市。1938年4月，關(guān)東州廳市建制改為二市四署。即大連市、旅順市及旅順、金州、普蘭店、貔子窩民政署，直至1945年8月15日日本投降。

“關(guān)東州”是沙俄、日本對(duì)旅大實(shí)行殖民統(tǒng)治時(shí)的特殊地域稱謂，1945年8月，隨著日本戰(zhàn)敗投降，滿載著民族恥辱的“關(guān)東州”這一稱謂也跟著一并消亡了。