開平區環境整治攻堅行動

【下決心鐵腕治頑疾】 2018年8月9日，唐山市召開生態唐山建設重點工作調度大會，河北省委常委、唐山市委書記王浩再次強調：生態環保事關大局、事關全局，抓生態環保，就是講政治，就是抓民生福祉，就是抓高質量發展，就是抓長遠、抓可持續，必須要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕抓環境治理，堅定不移打贏生態唐山建設攻堅戰。在會議現場播放環保檢查視頻過程中，當看到開平東湖區域“散亂污”企業和無名場院的污染亂象，唐山市委、市政府當即決定，向開平區派駐環保工作督導組，必須徹底解決開平環境問題！全市大會后，開平連夜召開區四大班子聯席會，痛定思痛，痛下決心，統一思想；8月10日召開全區大會，在唐山市副市長孫文仲的親臨指導下，深入部署生態環境深度整治攻堅行動，并通過相繼召開全區推進大會、專題調度會議，深刻分析嚴峻形勢，反復深化行動動員，全區干部思想實現了高度統一。大家一致認識到，此次攻堅行動既是唐山市委、市政府賦予的一項政治任務，更是開平把握機遇、主動作為，以歷史擔當和超常措施解決環境頑疾的戰略舉措，必須背水一戰、決戰決勝，堅決徹底改善生態環境，向組織和群眾交上一份滿意答卷。開平根治環境頑疾的攻堅大幕自此全面拉開。

【三大攻堅四篇文章】 在第一時間落實市委市政府要求，從東湖區域率先展開整治行動的同時，開平區委區政府深入總結多年來環境治理工作的經驗和教訓，深刻剖析了整治攻堅中面臨的深層次矛盾和問題，迅速形成了“三大攻堅、四篇文章”的總體思路并付諸實踐。“三大攻堅”，即把生態破壞最為嚴重、環境問題最為集中的東湖、印子溝和巍山區域作為重點，先行“拔釘子”“啃骨頭”，以關鍵節點的率先突破，完成主要任務，形成壓倒性優勢，帶動全域深度整治攻堅行動深入推進、取得全勝。四篇文章”，即堅持立足實際、把握關鍵，高標定位、循序推進，以抓好“拆、清、治、用”，實現生態環境深度改觀。

以“拆”破題、應拆盡拆，“拆”出攻堅氣勢。通過全員上陣，集中行動，拉網式拆墻（門）透院、“兩斷三清”，強勢打開了長期以來無名場院“進不去、清不掉、治不了”的被動局面。特別是在首輪集中拆除行動中，副市長孫文仲親自坐鎮、現場指揮，鼓舞了攻堅士氣，形成了震懾效應。以“清”筑基、能清盡清，“清”出環境底色。對場院中的物料、垃圾進行全面清理，通過人員倒班作業、機械晝夜不停，以及跟蹤督導、限期完成，確保了清運的速度和效果，為后續深度治理掃清了障礙。以“治”提標、一流施治，“治”出全新面貌。按照“非清則治、治則一流”原則，分類施治，通過對體量比較大的物料堆一律高標準苫蓋，對有礙觀瞻、成方連片裸露地面一律高標準平整覆土，對工業企業、倉儲等規范場院一律高標準凈化硬化，實現整治區域舊貌換新顏。以“用”謀遠、科學規劃，“用”出長遠發展。堅持著眼高質量發展和長遠未來，深入謀劃后續建設，以高起點規劃設計，推動“治”后資源華麗蛻變。在唐山市委、市政府統一部署下，特別是在河北省委常委、唐山市委書記王浩的全程關注下，開平東湖區域為開發建設全面展開，全方位、高標準打造唐山“城市后花園”。同時，按照唐山主城區生態綠廊建設總體設計，印子溝、巍山區域也將一并納入生態改善和開發建設范圍，三大區域將帶動開平與市主城區相連的近100平方公里地帶迎來翻天覆地的變化。這是開平生態建設工作的轉折點，也是開平干部群眾實現多年夙愿、真正深度融入主城區的里程碑。

8月，開平區環境整治“三大攻堅”全面展開。

【東湖速度與東湖精神】 2018年8月，作為全區生態環境深度整治“三大攻堅”中的第一戰場，僅用半個月時間，就做到了應拆盡拆，能清盡清，治則一流，徹底改變了東湖區域“臟亂差”局面，創造了“開平經驗”，得到了市委市政府的充分肯定。在“拆、清、治”的基礎上，開平區站位全局、持續發力，著力在“用”上下功夫。9月7日，省委常委、市委書記王浩親自部署啟動東湖片區開發建設；9月8日，東湖開發建設指揮部正式成立；11月7日，東湖生態修復基礎設施建設工程項目EPC招標工作順利完成；11月10日全面進場施工，僅用兩個月的時間就完成了從設計到立項到招標到開工建設的全過程。這不僅標志著唐山“城市后花園”實現了從大美藍圖到扎實落筆的重大突破，更在優質高效的階段性工作當中，淬煉了“高、快、穩、勤”的“東湖精神”：以“高”定位，全面貫徹“世界眼光、國際標準、唐山特色”；以“快”突破，爭分奪秒搶抓機遇、加緊節奏、確保進度；以“穩”護航，堅決確保要事辦好、好事辦實、善做善成；以“勤”鋪路，全力爭當攻堅排頭、實干表率、創新先鋒。開發建設工作點多面廣、系統龐雜，在后續清表、土地流轉、細化規劃、運營程序及產業招商等方面，遇到了大量超出預想的共性和個性問題。對此，開平區一刻也不耽擱，對遇到的各種問題，事不過夜研究解決。9月7日東湖片區開發建設正式啟動后，3天完成原劃定范圍11.02平方公里的地籍調查摸底；2天注冊成立東湖發展有限公司、進入開發建設的實質性運作。特別是牢牢抓住“路、樹、山、湖”重點工程建設這一核心任務，倒排工期、掛圖作戰，全員動員、節假不休，僅用20天就對東湖區域土地范圍、利用現狀、規劃情況完成了精準摸底；7天時間制訂下發《東湖土地征收和流轉工作方案》《東湖土地征收和流轉工作實施細則》《東湖生態修復基礎設施建設項目占地補償情況說明》等一系列政策文件；3天時間對重點工程建設涉及的87家場院情況詳細起底、建立“一院一檔”；7天內國各莊、耿家營880戶、1272.7畝土地流轉工作，就完成了876戶、1266.2畝；2天確定建筑垃圾清城儲存選點和清運路線，并先后收運區內建筑垃圾100余萬立方米，“東湖精神”得到了市委主要領導的高度評價。