澤州縣人民代表大會常務委員會

概述

2018年澤州縣人大常委會在中共澤州縣委的堅強領導下，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，引導人大代表、人大干部強化理論武裝、提高政治站位、提升思想境界，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。按照“突出總指引，堅持下功夫，強化硬約束”要求，把學習好、研究好、宣傳好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話和在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，作為人大工作的首要任務和看家本領，全面系統學、持續深入學、聯系實際學，進行黨組或黨組擴大會議集中學習12次，組織常委會組成人員專題學習6次，開展各類學習研討活動5次。堅持重大事項、重要工作及時向縣委請示報告制度。緊扣縣委中心工作和階段性重點任務研究謀劃人大工作，在深化改革、脫貧攻堅、污染防治、營商環境改善、供給側結構性改革等關鍵領域主動擔責、精準發力，先后開展專題視察3次，專題調研17次，提出意見建議370余條，進一步統一了思想、凝聚了共識、推動了工作。全年共召開常委會會議11次，主任會議23次，聽取和審議專項工作報告22個，作出決議決定13項、審議意見9個，為保障全縣經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。

重要會議

（一）澤州縣2018年國民經濟和社會發展計劃、財政預算先期審查會議。會議于2018年3月19至20日在高都大酒店東四樓會議室召開。會期一天半。縣人大常委會副主任李廣同出席會議。會議由縣人大常委會副主任李廣同主持。參加會議的有縣人大常委會專職委員范德瑞、郭廣敏、成少敏、翟瑋平、李國生、李解放；委員孔慶祥；縣人大常委會委員：財政經濟工作委員會主任王剛虎、法制工作委員會主任馬志德、人事代表工作委員會主任李先鋒、教科文衛工作委員會主任牛慧琴、城建環保工作委員會主任李志強，縣發改局、縣財政局、縣經信局、縣教育局、縣人社局、縣農委、縣衛計局、縣審計局、縣國稅局、縣地稅局、縣統計局、縣中小企業局主要負責人，縣人大人大常委會財經工作委員會副主任以及參與編制計劃、預算和審計的相關工作人員。

會議首先由縣人大常委會財經工作委員會主任王剛虎宣讀先期審查的安排意見。會上縣發展和改革局負責人作2018年計劃草案編制情況的說明；縣財政局局長負責人作2018年財政預算草案編制情況的說明；縣國稅局、地稅局負責人作2017年稅收完成情況及2018年稅收形勢預測和分析；縣經濟和信息化局負責人作2018年經濟預測和分析；縣中小企業局負責人作2018年縣中小企業發展形勢預測；縣統計局負責人作澤州縣2017年社會經濟主要指標完成情況及2018年主要指標預測和分析；縣審計局負責人作關于改進預算管理工作的建議。與會人員對計劃草案、財政預算草案進行了認真討論和審議。會議認為縣發改局提交的澤州縣2018年計劃草案，指導思想比較明確，符合中央、省、市的大政方針，澤州縣2018年國民經濟和社會發展主要指標（草案）根據省、市要求作了調整，分經濟發展、科技創新、社會民生、資源節約與環境保護四個類別共27項，符合中央、省、市的總體要求，基本合理。縣財政局提交的澤州縣2018年預算草案，內容比較完整，基本符合預算法的規定。總體來看，預算草案編制的指導思想和財政收支政策是符合中央宏觀財政政策的，貫徹了黨的十九大精神和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，預算安排基本遵循了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。會議充分吸取在討論審議中提出的意見建議，針對存在的一些問題，研究提出了先期審查意見，要求縣政府及計劃、財政部門認真作出修改完善工作，及時提交縣人大常委會會議進行初步審查

（二）澤州縣六屆人民代表大會第三次會議。會議于2018年3月31日在澤州縣政府后院小禮堂召開，會期3天（3月31日下午至4月3日上午）。

3月31日下午2時至3時全體參會人員報到（高都大酒店西一樓大廳）。4時30分召開預備會議（縣政府小禮堂），會議應出席代表218名，實出席代表192名，會儀由縣人大常委會主任靳水生主持，縣人大常委會副主任馬培林、丁蕊香、李廣同、李雪山在主席臺就座。會議通過主席團和秘書長建議名單。主席團由53人組成：丁蕊香（女）、衛小鷹（女）、馬志德、馬培林、王文霞（女）、王鋼虎、牛玉萬、牛慧琴（女）、孔慶祥、盧保國、田晉軍、成少敏、劉東勝、劉澤宇、安旭敏、閆軍頓、閆向利（女）、閆晉中、杜玉喜、李廣同、李中會、李正根、李先鋒、李仲明、李志強、李國生、李雪山、李解放、李韶華、張芒富、張建中、張海軍、張維斌、張韶華、陳志忠、陳晉勇、范德瑞、尚剛團、郎建剛、郝碧鋼、秦懷生、郭廣敏、郭明宇、郭晉云、郭海軍、高喜全、席學武、常海雷、韓建英、焦平太、靳水生、翟瑋平（女）、魏晉方。秘書長馬培林（兼）。通過會議議程（草案）；通過議案審查委員會組成人員建議名單。5時40分在高都大酒店西二樓宴會廳，縣人大常委會主任靳水生主持主席團第一次會議，會議聽取由縣人大常委會副主任馬培林作的關于縣六屆人民代表大會第三次會議列席人員名單的說明；會議推定高喜全、靳水生、馬培林、丁蕊香（女）、李廣同、李雪山為大會主席團常務主席；通過大會主席團執行主席名單；決定劉澤宇、張韶華、閻晉中、王旭峰、田晉軍、韓建英為大會副秘書長；通過大會日程；通過大會會議議案截止日期；聽取和審議縣人大常委會關于計劃的初審報告和預算初審報告，印發代表；通過議案提出及處理辦法，印發代表；通過代表建議、批評和意見提出及處理辦法，印發代表；通過質詢案的提出及辦理程序，印發代表；通過澤州縣第六屆人民代表大會第三次會議關于專門委員會的設立及其組成人員人選的表決辦法（草案），印發代表審議；通過澤州縣第六屆人民代表大會法制委員會、財政經濟委員會組成人員建議名單，印發代表審議；通過總監票人、總計票人建議名單，印發代表審議；布置各代表團推選監票人ー人（每團一人）；決定計票人。

4月1日上午9時，澤州縣六屆人民代表大會主席團常務主席、大會執行主席靳水生主持大會開幕式。大會應到代表218名、實到代表185名，符合法定人數。大會特邀不是縣代表的澤州縣出席省十二屆人大代表（3人）；市七屆人大代表（50人）；縣武裝部領導（1人）；原縣級領導（33人）；縣五屆人大常委會委員（5人）；縣政府組成部門負責人（18人）；縣監察委員會副主任、委員（6人）；縣人民法院副院長和縣人民檢察院副檢察長（7人）；縣委辦副主任及縣委所屬工作部門負責人（20人）；縣政府辦副主任及縣政府所屬工作部門負責人（17人）；縣政協委、室主任（7人）；群團組織負責人（8人）；有關單位負責人（33人）；住縣單位負責人（18人）；鄉（鎮）長（17人）；參加政協會議的政協委員204余人；共計約440余人列席了會議。會議聽取和審議了縣人民政府縣長高喜全所作的《澤州縣人民政府工作報告》；審査縣發展和改革局局長龐培芳所作的《關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》；審查縣財政局局長賀愛軍所作的《關于澤州縣2017年財政預算執行情況和2018年財政預算草案報告》；聽取和審議了縣人大常委會主任靳水生所作的《澤州縣人大常委會工作報告》；縣人民法院院長郭旭鴻所作的《澤州縣人民法院工作報告》；縣人民檢察院檢察長許關生所作的《澤州縣人民檢察院工作報告》。會議對以上報告分別作出相應決議。此次大會共舉行全體會議4次，先后有靳水生、馬培林、丁蕊香、靳水生主持；主席團共舉行4次會議，分別有靳水生、靳水生、李廣同、李雪山主持。本次大會選舉產生了縣級國家機關領導人員10名，其中：澤州縣第六屆人民代表大會法制委員會主任委員1名、副主任委員1名、委員3名；澤州縣第六屆人民代表大會財政經濟委員主任委員1名、副主任委員1名、委員3名。新當選人員進行了莊嚴的憲法宣誓儀式。縣委書記高喜全在大會閉幕式作了講話。大會在圓滿完成各項預定任務后，縣人大常委會主任新水生宣布閉會。

（三）縣六屆人大常委會召開的會議：

第十五次會議：于2018年1月30日至31日在海天大酒店貴賓樓二樓迎賓廳召開，會期一天半。應到組成人員33人，實到26人，因事因病請假7人。會議議程為：聽取和審議具人民政府關于全縣2017年經濟運行、重點工程建設和惠民實事完成情況的報告；聽取和審議“一府兩院”國家機關負責人年度工作目標完成情況的報告；聽取縣人民政府關于全縣2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告；其他。

縣人民政府常務副縣長李韶華，副縣長王旭峰、張宏；縣五屆人大常委會主任陳晉勇；縣人民法院院長郭旭鴻，縣人民檢察院檢察長許關生；縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣文化局、縣衛計局、縣審計局、縣工商質監局、縣統計局、縣安監局、縣宗教局、縣食藥監局、縣中小企業局、縣招商局、縣國稅局、縣地稅局、縣扶貧辦、縣畜牧局主要負責人；縣法、檢兩院副院長、副檢察長；各鄉（鎮）人大主席及金村鎮、柳樹口鎮、山河鎮各2名縣人大代表；縣人大機關副科級干部列席會議。

第十六次會議：于2018年3月12日在縣人大機關四樓會議室召開，會期半天。此次會議應到組成人員33人，實到28人，因事因病請假5人。會議議程為：討論通過縣人大常委會關于召開澤州縣第六屆人民代表大會第三次會議的決定（草案）；補選市七屆人大代表。

縣人民政府副縣長、縣公安局局長王旭峰；縣人民法院院長郭旭鴻；縣人民檢察院檢察長許關生；縣政府辦公室主任韓建英列席會議。

根據晉城人人發（2018）5號文件通知要求，經投票補選張志川、王志忠為晉城市第七屆人民代表大會代表。

第十七次會議：于2018年3月23日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期1天。此次會議應到組成人員33人，實到24人，因事因病請假9人。會議議程為：對2018年全縣計劃、預算及部門預算進行初審；討論通過縣人大常委會工作報告（討論稿）；討論通過召開縣六屆人民代表大會第三次會議的有關事項；審議通過縣人大常委會代表資格審查委員會關于補選代表的代表資格審查報告；人事任免；其他。

縣人民政府副縣長樊海放、張宏，縣政府辦公室、發改局、民政局、財政局、環保局、住建局、交通局、水務局、審計局主要負責人，柳樹口鎮、晉廟鋪鎮、李寨鄉人大主席及所屬鄉（鎮）兩名縣人大代表，縣人大機關副科級干部列席會議。

根據縣人大常委會主任靳水生的任職提議

決定任命：

申霞同志任縣人大常委會法制工作委員會副主任；

孫俊琴同志任縣人大常委會辦公室副主任。

決定免去：

申霞同志縣人大常委會辦公室副主任。

第十八次會議：于2018年3月26日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期半天。應到組成人員33人，實到26人，因事因病請假7人。會議議程為：討論通過縣人大常委會2018年工作要點（討論稿）；討論通過縣人大常委會關于全縣2018年計劃、預算草案的初審報告（草案）；其他。

縣人民政府常務副縣長李韶華；縣人民法院院長郭旭鴻；縣人民檢察院檢察長許關生；縣發改局、縣財政局主要負責人列席會議。

第十九次會議：于2018年5月29日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期半天。應到組成人員33人，實到22人，因事因病請假11人。會議議程為：聽取和審議縣人民政府關于全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作情況的報告；聽取和審議縣人民法院關于執行工作情現的報告；聽取縣人民政府關于全縣第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作情況的報告；交辦縣六屆人大三次會議代表建議、批評和意見；表決通過澤州縣人大常委會關于接受續衛利辭去澤州縣第六屆人大代表職務和晉城市第七屆人大代表職務的決議（草案）；其他。

縣人民政府副縣長馬占；縣人民法院院長郭旭鴻；縣人大法制委員會組成人員；縣政府辦公室、縣司法局、縣土地局、縣農委主要負責人；縣人民法院分管副院長、執行局局長；南村鎮、大箕鎮、南嶺鄉人大主席及所屬鄉（鎮）兩名人大代表列席會議；縣人大機關副科級干部。

第二十次會議：于2018年7月27日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期1天。應到組成人員33人，實到25人，因事因病請假8人。會議議程為：聽取和審議縣人民政府關于全縣2018年上半年經濟運行情況的報告；聽取和審議縣人民政府關于縣域內城鄉義務教育一體化發展情況的報告；聽取和審議縣人民政府關于全縣“七五”普法規劃實施情況的報告；人事任免；其他。

縣人民政府副縣長梁豐、王旭峰、張宏；縣人民檢察院檢察長許關生；縣政府辦、縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣衛計局、縣審計局、縣統計局、縣安監局主要負責人；下村鎮、大陽鎮、川底鄉人大主席及所屬鄉（鎮）兩名人大代表；縣人大機關副科級干部列席會議。

會議根據縣人民政府縣長高喜全的任職提請

決定任命：梁豐為縣人民政府副縣長。

第二十一次會議：于2018年9月4日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期半天。應到組成人員33人，實到27人，因事因

中共澤州縣委副書記、縣人民政府黨組書記張軍，縣人民政府常務副縣長李韶華；縣人民法院院長郭旭鴻；縣人民檢察院檢察長許關生；縣政府辦、縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農委縣林業局、縣文化局、縣衛計局、縣審計局、縣工商質監局縣統計局、縣安監局、縣宗教局、縣食藥監局主要負責人；南村鎮、大箕鎮、山河鎮人大主席及所屬鄉（鎮）兩名縣人大代表；縣人大常委會機關副科級干部列席會議。

會議根據縣人民政府縣長高喜全的任職提請

決定任命：

張軍同志為澤州縣人民政府副縣長。

會議根據澤州縣人民政府縣長高喜全的辭職申請

決定接受：縣人民政府縣長高喜全同志辭去澤州縣人民政府縣長職務的請求，并報澤州縣第六屆人民代表大會第四次會議備案。

會議根據縣人大常委會主任靳水生的任職提請

決定：張軍同志代理澤州縣人民政府縣長。

第二十二次會議：于2018年9月28日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期1天。應到組成人員33人，實到24人，因事因病請假9人。會議議程為：聽取和審議縣人民政府關于全縣2017年財政決草案的報告；聽取和審議縣人民政府關于全縣2017年度預算行和其他財政收支的審計工作報告；聽取和審議縣人民政府關于全縣生態環境保護工作情況的報告并開展專題詢問；聽取縣人民政府關于全縣農業綜合開發工作情況的報告；聽取縣人民政府關于全縣安全生產工作情況的報告；表決通過澤州縣人大常委會關于接受楊國慶辭澤州縣第六屆人民代表大會代表職務的決議（草案）；人事任免；其他。

縣人民政府常務副縣長李韶華、副縣長馬占；縣法院院長郭旭鴻；縣檢察院檢察長許關生；縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣審計局、縣工商質監局、縣安監局、縣食藥監局、縣中小企業局、縣畜牧局、縣農業開發局、縣安交警大隊主要負責人；巴公鎮、金村鎮、南嶺鄉人大主席及所屬鄉（鎮）兩名縣人大代表；縣人大常委會機關副科級干部列席會議。

會議根據縣六屆人民代表大會代表楊國慶的辭職申請

決定接受：

楊國慶同志辭去澤州縣第六屆人民代表大會代表職務。

會議根據縣人民政府縣長高喜全的免職提請：

決定免去：

張慶立同志縣工商和質量監督管理局局長職務。

根據縣人民政府代縣長張軍的任免職提請

決定免去：

宋樂明同志縣農業委員會主任職務；

原吉雷同志縣安全生產監督監督管理局局長職務。

決定任命：

牛天明同志任縣農業委員會主任。

第二十三次會議：于2018年11月26日在高都酒店西二樓宴會廳召開，會期1天。應到組成人員33人，實到27人，因事因病請假6人。會議議程為：聽取和審議縣人民政府關于全縣創優營商環境工作情況的報告；聽取和

審議縣人民政府關于縣六屆人大三次會議代表建議、批評和意見辦理落實情況的報告；聽取和審議縣人民政府關于全縣2018年財政預算調整方案的報告；聽取縣人民政府關于全縣2017年度預算執行及其他財政收支審計查出問題整改情況的報告；聽取縣人民政府關于全縣生態環境保護工作審議意見落實情況的報告；聽取縣人民檢察院關于公益訴訟工作開展情況的報告；人事任免；其他。

縣人民政府常務副縣長李韶華；縣法院院長郭旭鴻；縣檢察院檢察長許關生；縣政府辦、縣發改局、縣經信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農委、縣林業局、縣文化局、縣衛計局、縣審計局、縣工商質監局、縣統計局、縣安監局、縣宗教局、縣食藥監局、縣中小企業局、縣畜牧局、縣安交警大隊主要負責人；縣檢察院分管副檢察長；周村鎮、北義城鎮、李寨鄉人大主席及所屬鄉（鎮）兩名縣人大代表；縣人大常委會機關副科級干部列席會議。

會議根據縣人民政府代縣長張軍的任免職提請

決定免去：

翟衛偉同志縣經濟和信息化局局長職務；

丁勇軍同志縣審計局局長職務。

決定任命：

丁勇軍同志任縣經濟和信息化局局長職務；

劉廷兵同志任縣審計局局長職務；

田建剛同志任縣安全生產監督監督管理局局長職務。

第二十四次會議：于2018年12月17日在縣人大機關四樓會議室召開，會期半天。應到組成人員33人，實到21人，因事因病請假12人。會議議程為：表決通過澤州縣人大常委會關于接受翟瑋平等同志辭去澤州縣第六屆人民代表大會代表職務的決議（草案）；表決通過澤州縣人大常委會關于接受張幫池辭去澤州縣第六屆人民代表大會代表職務的決議（草案）。

縣法院院長郭旭鴻；縣檢察院檢察長許關生；縣政府辦主任韓建英列席會議。

會議根據澤州縣第六屆人民代表大會代表、縣人大常委會委員翟瑋平、郭廣敏、秦懷生三名同志（因到法定退休年齡）的辭職申請

會議決定接受：

翟瑋平同志辭去縣六屆人民代表大會代表職務；

郭廣敏同志辭去縣六屆人民代表大會代表職務；

秦懷生同志辭去縣六屆人民代表大會代表職務。

根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第五十五條規定，縣級以上的各級人民代表大會常委會組成人員，縣級以上的各級人民代表大會的專門委員會成員，辭去代表職務的請求被接受的，其常委會組成人員、專門委員會成員的職務相應終止。

根據縣六屆人民代表大會代表張邦池的辭職申請

會議決定接受：

張幫池同志辭去澤州縣第六屆人民代表大會代表職務。

第二十五次會議：于2018年12月28日在縣人大機關四樓會議室召開，會期半天。應到組成人員29人，實到23人，因事因病請假6人。會議議程為：人事任免。

縣人民政府常務副縣長李韶華；縣人民政府黨組成員張崇、張翀列席會議。

會議根據縣人民政府代縣長張軍的任職提請

決定任命：

張崇同志任澤州縣人民政府副縣長；

張翀同志任澤州縣人民政府副縣長。

（四）澤州縣人大財經委2019年計劃財政預算先期審查會議。會議于2018年12月17至18日在高都大酒店東四樓高都廳召開。會期一天半。縣人大常委會副主任馬培林、李廣同、李雪山出席會議。

會議由縣人大常委會副主任李廣同主持。

參加會議的有縣人大常委會委員、縣人大財政經濟委員會主任委員王剛虎，縣人大常委會委員、縣人大財政經濟委員會委員范德瑞、閆向麗；縣人大常委會委員李國生、杜玉喜、李解放；縣人大常委會委員：人事代表工作委員會主任李先鋒、農業農村工作委員會主任張維斌、教科文衛工作委員會主任牛慧琴、城建環保工作委員會主任李志強；縣發改局、縣財政局、縣經信局、縣教育局、縣人社局、縣農委、縣衛計局、縣審計局、縣稅務局、縣統計局、縣安監局、住建局、交通局、縣中小企業局主要負責人，縣人大財經工作委員會副主任委員以及參與編制計劃、預算和審計的相關工作人員。

會議首先由縣人大常委會委員、縣人大財經工作委員會主任委員王剛虎宣讀先期審查的安排意見。

會上縣發展和改革局負責人作2019年計劃草案編制情況的說明；縣財政局局長負責人作2019年財政預算草案編制情況的說明；縣稅務局負責人作2019年稅收收入預測和分析；縣經濟和信息化局負責人作2019年經濟預測和分析；縣中小企業局負責人作2019年縣中小企業發展形勢預測；縣統計局負責人作2019年主要指標預測和分析；縣審計局負責人作關于改進預算管理工作的建議。

與會人員對計劃草案、財政預算草案進行了認真討論和審議。會議認為縣發改局提交的澤州縣2019年計劃草案，指導思想比較明確，符合中央、省、市的大政方針，澤州縣2019年國民經濟和社會發展主要指標計劃分經濟發展、科技創新、社會民生、資源節約與環境保護四部分27項指標，符合中央、省、市的總體要求，基本合理。

縣財政局提交的澤州縣2019年預算草案，內容比較完整，基本符合預算法的規定。總體來看，預算草案編制的指導思想和財政收支政策是符合中央宏觀財政政策的，貫徹了黨的十九大精神和中央、省、市、縣經濟工作會議精神，預算安排基本遵循了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。

會議充分吸取在討論審議中提出的意見建議，針對存在的一些問題，研究提出了先期審查意見，要求縣政府及計劃、財政部門認真作出修改完善工作，及時提交縣人大常委會會議進行初步審查

依法履職

緊扣“兩帶四板塊”“四化”同步推進轉型發展戰略這條主線，強化對重點領域和關鍵環節的監督。聽取和審議經濟運行、安全生產、農業綜合開發、土地確權登記頒證工作情況報告，督促縣政府堅持穩中求進工作總基調，加強風險防范，完善政策支持，激活市場主體，全力穩增長、促改革、調結構，進一步夯實經濟高質量發展的“四梁八柱”。圍繞“轉型項目建設年”“營商環境建設年”開展專題視察和調研，就解決中小企業融資難融資貴、深化“放管服效”改革、破解體制要素制約等提出意見，推動了項目建設不斷加快，工作效能持續提升。注重計劃預算審查監督的改革創新，實行對支出預算和政策開展全口徑審查、全過程監管，建立與財政、發改、稅務和審計等部門的溝通協調機制，完善“兩上兩下”先期審查和初步審查制度，做好人大預算聯網監督先期準備工作，適時聽取和審議了預算編制、執行情況報告，提高了財政統籌能力和綜合管理水平。連續三年聽取和審議了審計工作和整改情況報告，促使《關于進一步加強審計成果運用和審計整改工作意見》的及時出臺，確保審計查出問題有效整改。澤州縣推進財政預算初審制度成功入圍全市改革開放四十周年民主法治十大業績（事件），澤州經驗得到上級領導的充分肯定。聚焦義務教育公平。針對資源配置不合理、教學質量不均衡等問題，聽取和審議了城鄉義務教育一體化工作情況報告，提出了“推進教育改革、統籌優化資源、科學規劃布局、加強隊伍建設、加大投入保障”等意見，強調要拿出群眾認可的實招硬招，努力縮小城鄉教育差距。聚焦脫貧攻堅和實事辦理。通過視察調研、聽取審議報告等形式，積極把脈問診，提出建議意見，跟蹤承諾兌現，確保了各項政策措施和實事項目落地見效。聚焦全域旅游產業發展。實地調研玨山、大陽、棲龍灣等景區建設情況，專題考察周村、高都、北義城等鄉鎮古堡文物分布情況，全力支持創建國家全域旅游示范區。跟蹤監督全縣生態環境保護工作。年初，聽取了環境狀況和環境保護目標完成情況報告，支持縣政府實行最嚴格的生態保護制度，全力打贏藍天碧水凈土保衛戰。年中，第二十二次常委會會議圍繞冬季清潔取暖、秸稈回收利用、揚塵污染治理等15個生態環境保護方面的突出問題開展了專題詢問，縣政府及相關部門負責人積極應詢、坦誠回答，集中整改落實。年底，又專題聽取了審議意見落實情況報告。一大批影響生態文明建設、危害群眾切身利益的問題得到有效解決。同時，配合完成了“晉城環保行”記者團檢查采訪，全程反饋情況，持續跟蹤問效，努力讓澤州青山常在、清水長流、空氣常新。

司法監督

為解決執行難問題，常委會進行專題調研，聽取和審議縣人民法院關于執行工作情現的報告，強調要增強執行工作合力，加快建立信用監督、威懾和懲戒機制，保障當事人的合法權益，捍衛法治尊嚴。圍繞“七五”普法規劃實施情況開展了工作監督，聽取了全縣村委會換屆選舉、檢察院公益訴訟等工作報告，就加強普法宣傳、推進基層治理、依法履行職責等提出意見。暢通征求意見渠道，服務地方立法工作，共協助市人大法制委完成對《晉城市文明行為促進條例（草案）》兩輪征求意見，完成晉城市大氣污染防止條例（草案）》《晉城市古堡保護條例（草案）》兩部條例的征求意見工作。

執法檢查

協助省、市人大常委會開展立法調研、專項調研和執法檢查等工作是縣級人大法制委日常工作的一下重要內容。2018年，法制委協助市人大常委會圓滿完成了監督法執法檢查、殘疾人“一法一條例”實施情況執法檢查、“七五”普法決議執行情況執法檢查、檢察院檢務公開和公益訴訟開展情況工作調研、全市打黑除惡專項斗爭開展情況等執法檢查任務和工作協調，進一步推動力各項工作依法開展。解決各類涉法涉訴信訪問題23件進一步維護了憲法法律權威、維護了群眾合法權益。

備案審查

進行規范性文件備案審查是憲法和法律賦予人大履行憲法法律監督職責的一項重要內容。2018年在縣人大常委會規范性文件備案審查工作機構尚未建立情況下，法制委按照縣人大常委會主任會議的要求，根據《山西省各級人大常委會規范性文件備案審查條例》的規定，本著“有件必備，有備必審，有錯必糾”的原則，先后兩次對縣國土資源局起草的《澤州縣土豆收購儲備試試方案》進行了事先審查，對其中不適當的部分內容，提出修改意見。2018年12月25日文件正式形成并報送縣人大法制委進行了備案，收到良好的社會效果。

建議督辦

健全年初交辦、年中查辦、專題審議、跟蹤督辦、結果公開“五步走”辦理程序，完善了縣政府領導重點領辦、常委會領導帶隊督辦、常委會各委（室）分工協辦等辦理體系，改進建議辦理“回頭看”、建議督辦“面對面”等辦理方式。2018年共督辦代表提出的建議、批評和意見168件，建議辦結率和滿意率分別達到100%、96%。充分發揮新聞媒體受眾面廣、傳播力強、影響力大的優勢，制作了三期《澤州代表之聲》電視專題欄目，進一步提高了代表建議意見辦理落實的質量和效率。

憲法宣傳

縣人大常委會把加強憲法宣傳、維護憲法尊嚴、保證憲法實施擺在突出位置。全年共舉辦座談研討、輔導講座、答題競賽、代表小組活動120余次，編印輔導讀本500余冊，聯合開辦“法治澤州”“法治與生活”“法潤澤州”等普法專欄360余期，向代表群眾發放宣傳資料20余萬份。“12.4”國家憲法日期間，全縣各級各部門深入開展以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的憲法宣傳周系列活動，真正把憲法精神浸潤到了社會生活的方方面面。在全市憲法及相關法律知識電視競賽中，澤州縣代表隊獲得第一名。

任免干部

健全完善擬任人員法律考試、供職報告、審議票決、頒發任命書、表態發言等人事任命制度。2018年縣人大常委會依法補選市七屆人大代表2名，任免國家機關工作人員74人次。認真落實任職人員憲法宣誓儀式，進一步增強了任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。強化干部任后跟蹤督查，年終工作考察述職等制度，實現對任命人員的全程、全方位監督增強了國家機關工作人員的法治意識和擔當意識。

代表工作

2018年先后舉辦5次代表培訓班，開展18次以弘揚憲法精神為主題的代表小組活動。堅持為代表訂閱各類報刊資料，定期向代表通報全縣重要工作，多渠道拓寬代表知政知情面。努力拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度，增加代表列席會議人數，組織代表參加專題調研和集中視察，實現代表參加常委會活動常態化。全年撰寫各類調研報告163篇、走訪選民群眾12500余人次，提出意見建議530余條，幫助群眾辦理好事實事1380余件。完善代表履職監督形式，做到活動有記載、考核有依據，實現代表履職管理的全方位和常態化。

指導鄉鎮人大工作

加強對鄉鎮人大的工作聯系和業務指導，組織開展“鄉鎮人大工作規范化建設年”活動，通過年初安排部署、年中跟蹤督查、年底檢查驗收全過程指導，督促鄉鎮人大重點解決制度機制不健全、工作職責不明確、履職行權不規范等突出問題。堅持縣鄉人大工作同頻共振，邀請鄉鎮人大主席列席常委會會議，定期召開鄉鎮人大主席座談會，聯合開展執法檢查、代表視察、專題調研和代表主題活動。

理論研究

深化對人大工作規律的認識和把握，圍繞學用習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、學習貫徹習近平視察山西重要講話精神、紀念改革開放40周年等內容，開展深入調查研究、廣泛交流研討，形成各類調研報告、理論文章30余篇。加強對民主法治領域重大問題的研究和闡釋，在全縣范圍內組織開展“法治澤州建設”征文活動，并評選出88篇優秀文章匯編成《法治與澤州同行》理論文集，形成了高質量的研究成果。基本完成了《縣人民代表大會志》編纂工作，為長期堅持、不斷完善人民代表大會制度提供了可資借鑒的翔實史料。

信息宣傳

制定《澤州縣人大系統信息報送實施細則》，全年編發《常委會公報》11期、《人大信息》12期，采寫各類宣傳信息稿件390余篇，省、市、縣各類媒體采用340余篇。被市人大常委會授予“2018年度人大宣傳工作先進集體”榮譽稱號。