綜述

【紀檢監察概況】2018年，唐山市紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”（黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、重大職務調整應當是少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數）依法依規查處違法違紀黨員領導干部，使“四種形態”比例分別為60.1%、32.2%、3.7%和4%。全年立案審查違紀案件2713件，涉及3254人，結案2642件，黨紀政務處分2964人，分別比上年增長8%、10.4%、6.7%和12.1%，其中立案審查縣處級干部65人、鄉科級干部499人，采取留置措施38人，移送司法機關60人。健全反腐敗協調機制，開展“天網”行動，追回在逃人員2名，受到省紀委肯定。

【紀檢監察體制改革】2018年，唐山市紀委完成市、縣兩級監委組建和人員轉隸，從檢察機關劃轉編制332個，轉隸干部238人。建立留置陪護支隊，設置留置場所，確保辦案安全。市紀委監委派駐機構全部更名為紀檢監察組，被賦予13項監督職權，規范管理保障措施，凸顯“派”“駐”權威與優勢。強化紀法貫通、法法銜接，制發《辦理職務犯罪案件銜接工作細則（試行）》等6個規范性文件，制定配套工作流程圖7個、常用文書模板91個，運用12種調查措施，實現提前介入審理、向檢察機關移送案件、審查起訴、退回補充調查等關鍵環節無縫銜接，市、縣兩級留置案件全覆蓋，審查調查工作效率提高，涉法案件辦理平均用時比改革前縮短。

【“一問責八清理”整改“回頭看”】2018年，唐山市紀委按照省委統一部署，在全市開展扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察，對“一問責八清理”專項行動進行整改“回頭看”，集中檢查中省巡視和市委巡察中發現問題整改情況、2016～2017年“一問責八清理”專項行動中問題整改情況、2017年基層“微腐敗”專項整治及扶貧領域作風問題整改情況，清理發現問題2883件，其中對照原問題清單發現問題1065件、新發現問題1818件，查處問題1586件，涉及2556人，問責黨組織52個、領導干部223人，督促各級單位新建相關制度2928件，修訂203件。實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設，市本級通過日常監督發現問題線索524件。規范信訪舉報受理流程，提高處置效率，全年處置問題線索5858件。增強紀律教育針對性和感染力，編印《信仰的力量》廉政讀物和十八大以后唐山市9名嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》。

【黨建巡查監督】2018年，唐山市紀委協助市委制發《關于嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見》《關于切實推動2018年全面從嚴治黨向縱深發展的工作方案》等制度文件，籌建落實全面從嚴治黨主體責任辦公室，開展政治性警示教育、黨性教育，制作廉政教育片《警鑒》，嚴明政治紀律和政治規矩，查處違反政治紀律黨員干部16人。防范黨內政治生活中突出問題，加強選人用人監督，市本級回復黨風廉政意見369人次，防止帶病提拔、帶病上崗。監督檢查《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》落實情況，查糾各類問題174個。開展政治巡察，采取常規巡察、示范式聯動巡察、提級（交叉）巡察等方式，市、縣兩級紀檢監察部門對557家單位進行35輪巡察。

8月1日，市紀委監委舉行廉政教育宣講團成立大會暨首場宣講活動。市委常委、市紀委書記、市監委主任劉德明為宣講團授牌。

張曄 攝

【“四風”問題查處專項行動】2018年8月1日～10月15日，唐山市紀委在全市開展為期兩個半月查糾“四風”問題明察暗訪專項行動，統籌監督力量，采取市、縣聯合與分組交叉等方式高頻次明察暗訪，查處違反中央八項規定和“四風”問題415件，給予黨紀政務處分168人、組織處理358人、通報曝光72批236起，市紀委收到有關享樂主義、奢靡之風等問題舉報比上年下降57%。監督檢查市委“四項戰略”“五場硬仗”“十項重點工作”落實情況，查糾不堅決、搞變通等問題121個。聚焦生態唐山建設，制訂執紀問效專項方案，成立環境整治督導專班，市紀委直接查處有關問題82個，處理縣處級領導干部8人。監督辦公用房、公車管理、公務接待、會議文件、生活待遇、婚喪嫁娶等制度落實情況，完善作風建設長效機制。

【群眾反映問題專項整治】2018年，唐山市紀委監委圍繞群眾反映突出問題開展專項整治，懲治損害群眾利益及貪污賄賂、濫用職權等職務違法和職務犯罪行為。在扶貧領域腐敗和作風問題專項整治中查處問題219件，給予黨紀政務處分和組織處理455人。在掃黑除惡專項斗爭中落實“一條主線、三條支線”核查方法，以礦產資源、海上漁業、交通運輸3個領域為突破口，立案審查調查涉黑涉惡黨員干部和公職人員161人，其中縣處級干部8人、鄉科級干部57人。落實審查調查安全責任制，制訂《安全工作手冊》《調查措施使用規范》《留置措施使用規范》，強化日常監管，全年未發生安全事故。構建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，做好審查調查“后半篇文章”，編印嚴重違紀違法領導干部《懺悔錄》，發出紀律檢查建議書251份、監察建議書103份，強化以案促教、以案促改教育效果。