基本情況

【歷史沿革】唐山，因市區(qū)中部大城山（原名唐山）而得名。商代屬孤竹國與山戎國，戰(zhàn)國為燕地，漢代屬幽州。唐屬平州、薊州，遼金屬南京道、中都路、北京路，元為中書省、大都路、永平路，明、清屬順天府、永平府、遵化州。清光緒三年（1877年）建喬屯鎮(zhèn)，后改為唐山鎮(zhèn)。1878年7月24日，開平礦務(wù)局成立并運(yùn)營，標(biāo)志唐山由此開埠。民國元年（1912年）政區(qū)建制均襲清制。1939年1月28日，偽冀東防共自治政府鑒于唐山具有經(jīng)濟(jì)、政治上特殊地位明令唐山設(shè)市，初稱“唐山市政府”，后改稱“唐山市公署”，日本宣布投降后，駐北平國民黨政府派員接收日偽政權(quán)，設(shè)置督察專員公署。1946年4月，中共河北省委員會第132次會議通過唐山設(shè)市，同年5月5日，唐山市政府成立。1949年10月1日，中華人民共和國成立后，唐山市仍為省轄市，轄區(qū)12個。1955年3月，唐山市第一屆二次人民代表大會將唐山市人民政府改為唐山市人民委員會，轄區(qū)未變。1958年4月28日，國務(wù)院批準(zhǔn)唐山市劃歸唐山專區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。同年8月29日，河北省第一屆人民代表大會第七次會議決定，唐山專員公署駐地由昌黎縣遷至唐山市。1959年6月3日，經(jīng)中央決定，唐山市為全國45個開放城市之一。同年6月8日，中共河北省委、省人委決定，唐山專署和唐山市人委合并改設(shè)唐山市人民委員會。1960年4月2日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)撤銷唐山專區(qū)，原唐山專區(qū)管轄秦皇島市和遷安、昌黎、樂亭、寶坻、玉田、薊縣、遵化劃歸唐山市。唐山專區(qū)撤銷后實(shí)際劃歸唐山市的還有灤縣、豐潤縣2縣（原為市轄區(qū)）和柏各莊農(nóng)場，唐山市同時改為省轄市。1961年5月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)唐山專區(qū)建制。同年6月1日，河北省人民委員會第14次會議通過恢復(fù)唐山專區(qū)決議，唐山專、市分開，唐山市改為專轄市。1968年1月6日，唐山市革命委員會成立，隸屬于唐山地區(qū)革命委員會。1978年3月11日，唐山市改為省轄市。1982年10月，唐山市第七屆人民代表大會撤銷唐山市革命委員會，建立唐山市人民政府。1983年3月3日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷唐山地區(qū)，與唐山市合并，實(shí)行市管縣體制。同年5月13日，河北省人民政府通知撤銷唐山地區(qū)行政公署，5月15日，唐山地區(qū)行政公署停止辦公。1984年12月15日，國務(wù)院批準(zhǔn)唐山市為全國13個“較大城市”之一。1997年，唐山市面積13472平方千米，人口679.5萬人，轄路北區(qū)、路南區(qū)、開平區(qū)、新區(qū)、古冶區(qū)5區(qū)和豐潤縣、遷安縣、樂亭縣、灤縣、玉田縣、遷西縣、灤南縣、唐?？h8縣，代管豐南、遵化2個縣級市，市政府駐路北區(qū)。2002年2月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)（國函〔2002〕7號）調(diào)整唐山市部分行政區(qū)劃，撤銷縣級豐南市，設(shè)立唐山市豐南區(qū)，以原縣級豐南市行政區(qū)域?yàn)樨S南區(qū)行政區(qū)域，區(qū)人民政府駐胥各莊鎮(zhèn)文化大街58號；撤銷豐潤縣和唐山市新區(qū)，設(shè)立唐山市豐潤區(qū)，以原豐潤縣和新區(qū)行政區(qū)域?yàn)樨S潤區(qū)行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐幸福道32號。2012年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)（國函〔2012〕85號）對唐山市部分行政區(qū)劃調(diào)整，決定撤銷唐?？h，設(shè)立唐山市曹妃甸區(qū)。2018年7月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部批復(fù)同意撤銷灤縣，設(shè)立縣級灤州市。2018年7月24日，河北省民政廳批復(fù)同意將曹妃甸區(qū)唐海鎮(zhèn)代管第十農(nóng)場所轄7個村民委員會和第十一農(nóng)場所轄7個村民委員會劃歸孫塘莊鎮(zhèn)管轄，將唐海鎮(zhèn)代管第一農(nóng)場所轄13個村民委員會和第三農(nóng)場所轄5個村民委員會及1個居民委員會劃歸雙井鎮(zhèn)管轄。2018年10月26日，根據(jù)河北省民政廳關(guān)于同意胥各莊街道辦事處更名的復(fù)函，市政府于11月6日批復(fù)同意豐南區(qū)將胥各莊街道辦事處更名為青年路街道辦事處。2018年底，唐山市轄3個縣級市（遷安、遵化、灤州），4個縣（遷西、玉田、灤南、樂亭），7個區(qū)（曹妃甸、路南、路北、開平、古冶、豐潤、豐南），4個開發(fā)區(qū)（海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)）。全市有45個鄉(xiāng)（含3民族鄉(xiāng)）、132個鎮(zhèn)、5398個村委會、54個街道辦事處、715個居委會（含7個家委會）。

（韓精精 韓靜）

唐山市行政區(qū)劃簡表

唐山市行政區(qū)劃一覽表（實(shí)際管轄）（截至2018年12月31日）

【地理】唐山市位于河北省東部，東經(jīng)117° 31'～119° 19'，北緯38° 55'～40° 28'。東與秦皇島市隔（灤）河相望，南臨渤海，西與北京、天津毗鄰，北依燕山隔長城與承德市接壤?？偯娣e13472平方千米，轄區(qū)面積5478.9平方千米，中心城區(qū)規(guī)劃面積210平方千米，建成區(qū)面積117.2平方千米。根據(jù)2018年度土地變更調(diào)查匯總預(yù)測數(shù)據(jù)，全市土地面積143.432萬公頃（因曹妃甸零米等深線調(diào)整，較往年增加172.85公頃）。農(nóng)用地面積92.70萬公頃，其中耕地56.73萬公頃；建設(shè)用地33.28萬公頃，其中居民點(diǎn)及工礦用地29.40萬公頃；未利用地17.44萬公頃。

【礦產(chǎn)資源】2018年，全市探明各類礦產(chǎn)49種，近30種被開發(fā)利用。主要礦種保有儲量：煤炭51.55億噸，鐵礦68.37億噸，金礦2.10萬千克，水泥用灰?guī)r3.72億噸，熔劑用灰?guī)r2.67億噸，制堿用灰?guī)r1.38億噸，冶金用白云巖4.74億噸。全市有采礦權(quán)礦山395個，其中鐵礦215個、露天非金屬礦150個、煤礦17個、金礦8個、礦泉水礦5個。全市有8個主要涉礦縣（市、區(qū)），分別為：遵化、遷安、遷西、玉田、灤州、開平、古冶、豐潤。

【海洋資源】2018年，唐山市管轄海域面積4467平方千米，大陸岸線長229.72千米，分別占全省64.3%和47.4%，東起灤河口與秦皇島市相鄰，西至灑金坨插網(wǎng)鋪與天津市接壤。有6個沿海縣區(qū)（開發(fā)區(qū)），分別為曹妃甸區(qū)、樂亭縣、灤南縣、豐南區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、唐山國際旅游島。根據(jù)2010年全國海島普查結(jié)果，全市有12個無居民海島錄入國家海島名錄，海島總面積35.5平方千米，其中4個島體相對穩(wěn)定，面積34.1平方千米，占全市海島總面積96.1%，分別為菩提島4.85平方千米，月島5.05平方千米，祥云島20.7平方千米，龍島3.5平方千米。

（高宇）

【水資源】2018年，唐山市降水量640.3毫米，為多年平均降水量99.4%。全市遵化、玉田、豐潤、遷西、遷安5個縣（市、區(qū)）降水超過多年平均降水量，其余各縣（市、區(qū)）降水量均低于多年平均值。遵化市降水量880.4毫米，為全市最高，比多年平均高19%；蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)降水量403.0毫米，為全市最低，比多年平均低32.9%。全市地表水資源量15.41億立方米，為多年平均地表水資源量105%；地下水資源量11.75億立方米，為多年平均地下水資源量81.9%?？鄢貜?fù)計算量3.23億立方米，2018年全市水資源總量23.93億立方米，為多年平均水資源總量24.16億立方米99%。全年全市入境水量28.49億立方米，其中灤河入境水量18.36億立方米，遵化市入境水量4.56億立方米，遷安青龍河入境水量5.58億立方米。全市出境水量7.57億立方米，其中遵化市出境水量5.51億立方米，玉田還鄉(xiāng)河出境水量2.03億立方米，豐南區(qū)出境水量0.03億立方米。入海水量11.32億立方米。

（李學(xué)東）

【動植物資源】2018年，唐山市林地面積51.04萬公頃，森林覆蓋率37.9%，排名全省第五，其中北部油松為主生態(tài)公益林10.4萬公頃，楊樹為主生態(tài)和速生豐產(chǎn)林24.04萬公頃，果樹面積16.6萬公頃。全市板栗、核桃、蘋果、鮮桃等干鮮果品年產(chǎn)量169.8萬噸，產(chǎn)值93.3億元。全市國有林場9個，清東陵、鷲峰山等省級以上森林公園7家。唐山市是河北省第一濕地大市，濕地總面積24.67萬公頃，占全省濕地總面積25.93%，濕地率18.26%。擁有南湖國家級濕地公園、曹妃甸省級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)等一批濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)。全市野生植物958種，分屬130科487屬，菊科、禾本科、豆科、薔薇科植物種類最多，其中苔蘚植物6科7屬7種，蕨類植物17科24屬38種，裸子植物3科4屬4種，被子植物104科452屬909種。唐山野生動物530余種，其中鳥類420種，哺乳類80種，兩棲類和爬行類較少，分別為8種和23種。全市有省級以上重點(diǎn)保護(hù)動物91種，其中國家一級保護(hù)動物18種，國家二級保護(hù)動物、省級重點(diǎn)保護(hù)動物73種。

（馬樹華）

【氣候·災(zāi)害】2018年，唐山市氣溫比常年偏高。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）年平均氣溫在11.6℃～12.9℃之間，豐南最高（12.9℃），遷西最低（11.6℃）。全區(qū)平均氣溫12.4℃，較常年偏高0.9℃。玉田、遷西、市區(qū)平均氣溫接近常年，灤南和曹妃甸比常年偏高0.6℃和0.7℃，其他縣（市、區(qū)）偏高1℃以上，樂亭偏高最多達(dá)1.5℃。全年最高氣溫為豐南39.2℃，出現(xiàn)在6月5日；最低氣溫為市區(qū)-20.4℃，出現(xiàn)在1月24日。全年全區(qū)平均降水量636.8毫米，比常年偏多4.2%，屬正常年份。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）年降水量在415.4～827.7毫米之間，多雨中心位于西部和北部，遵化、遷西、玉田、豐潤在700毫米以上，豐潤最多達(dá)827.7毫米，曹妃甸最少僅415.4毫米，區(qū)域差異明顯。與常年相比，遵化、玉田、豐潤偏多2～3成，灤縣、曹妃甸偏少，其他縣（市、區(qū)）接近常年。日照時數(shù)比常年略偏多，全年全區(qū)平均日照時數(shù)2553.2小時，比常年偏多29小時，屬正常年份。各地年日照時數(shù)在2289.7～2862.0小時之間，曹妃甸最多（2862.0小時），遷西最少（2289.7）小時。與常年相比，灤南日照偏少289.9小時，遷西偏少153.3小時，灤州偏少93.6小時；其余縣（市、區(qū)）偏多，市區(qū)、豐南、遷安、玉田日照偏多100小時以上，曹妃甸偏多270.7小時。全年全市出現(xiàn)暴雨37個站日，遷西最多，有6個暴雨日；遵化、玉田、豐潤、樂亭各有5個暴雨日，其他縣（市、區(qū)）為1～3個暴雨日。暴雨天氣過程集中在7月、8月，分別出現(xiàn)在7月11日、13日、16～17日、23～24日、8月7～8日、11日、13～14日、19～20日。7月23～24日臺風(fēng)“安比”（1814）登陸后減弱成熱帶風(fēng)暴一路北上并途經(jīng)唐山市，是唐山有氣象記錄以來熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度最大一次，出現(xiàn)全區(qū)性暴雨到大暴雨，平均降水量84.5毫米；8月13～14日受臺風(fēng)“摩羯”（1818）外圍氣流影響，再次出現(xiàn)暴雨天氣，全區(qū)平均降水量82.1毫米。全年日降水量超150mm14站次，出現(xiàn)在北部5縣和灤南，8月14日遷安蔡園日降水量236.5毫米；小時雨強(qiáng)超60mm/h24站次，出現(xiàn)在北部5縣、市區(qū)和豐南，8月8日02時遷西金廠峪鎮(zhèn)榆木嶺村小時雨強(qiáng)94.1mm/h，為全年最大。全年全市大霧平均日數(shù)17.5天，與常年相比，2018年平均日數(shù)比常年偏少4.3天。玉田大霧年日數(shù)最多27天，曹妃甸次之23天，遵化、灤南也分別達(dá)22天和20天。遷安大霧年日數(shù)最少7天，灤州8天。從日數(shù)季節(jié)分布來看，秋季天數(shù)最多，占47%，冬季和夏季次之（20%～23%），春季最少。11月13～15日全市持續(xù)出現(xiàn)大霧天氣，14～15日中南部地區(qū)最小能見度不足50米，曹妃甸僅37米。大霧造成全市境內(nèi)多條高速路段出現(xiàn)階段性關(guān)閉。11月25～27日受靜穩(wěn)天氣影響，再次出現(xiàn)大霧天氣，27日早晨各縣（市、區(qū)）最小能見度大多低于50米，豐南最小僅30米，27日上午多條高速公路通行受阻，各高速公路站口采取封閉或交通管制措施。全年全市上報雷電災(zāi)情70起，直接經(jīng)濟(jì)損失55.56萬元，未發(fā)生人員傷亡事故。

【唐山入春比常年早11天】2018年，唐山市從3月23日起進(jìn)入氣象意義春季，比常年入春日期提早11天。3月23～27日，唐山全市連續(xù)5天平均氣溫高于10℃，其中25日最高氣溫26.1℃。按照國家氣候季節(jié)劃分標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)5天平均氣溫高于10℃，以其中第一個高于10℃日期作為春季起始日。按此標(biāo)準(zhǔn)，3月23日，唐山市正式進(jìn)入2018年氣象意義春季，比常年入春日期（4月3日）提早11天，為歷史上入春第二早年份。歷史上入春第一早年份是2014年3月22日。

（楊穎）

【人口】2017年，唐山市人口755.43萬人，經(jīng)過2018年出生、死亡、遷出、遷入增減變化，2018年底全市總?cè)丝?58.08萬人，凈增2.64萬人，增加3.5‰。城鎮(zhèn)人口348.04萬人。省內(nèi)（外）遷入2.47萬人，省內(nèi)（外）遷出4.43萬人，遷出比遷入多1.96萬人。全年出生7.68萬人，其中跨年度出生8502人（指歷年手持準(zhǔn)生證未辦理出生登記及政策外出生落戶），實(shí)際出生6.83萬人，出生率9.02‰，低于2017年11.25‰。死亡3.07萬人，其中跨年度死亡7296人（指跨年度辦理死亡登記），實(shí)際死亡2.34萬人，死亡率3.09‰，低于2017年7.58‰。全年自然增長4.61萬人，自然增長率6.09‰。全年全市遷出比遷入多1.96萬人，機(jī)械變動率-2.59‰。

（趙紅）

【民族】唐山市是少數(shù)民族散居地區(qū)。全市51個少數(shù)民族成份，少數(shù)民族人口總計35.99萬人，占全市總?cè)丝?.75%，居全省第三位。少數(shù)民族人口中，滿族、回族、壯族、蒙古族人口較多，其中滿族28.77萬人，占79.9%；回族3.28萬人，占9.1%；蒙古族1.41萬人，占3.7%；壯族1.29萬人，占3.5%。少數(shù)民族人口超過萬人縣（市、區(qū)）有：遵化市11.45萬人，玉田縣4.78萬人，豐潤區(qū)3.19萬人，遷安市2.99萬人，路北區(qū)2.38萬人，豐南區(qū)2.23萬人，灤南縣1.96萬人，遷西縣1.53萬人，灤州市1.37萬人。唐山市有3個民族鄉(xiāng)和2個少數(shù)民族占主體鎮(zhèn)，全部分布在遵化市，分別是東陵滿族鄉(xiāng)、湯泉滿族鄉(xiāng)、西下營滿族鄉(xiāng)、馬蘭峪鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)。全市228個民族村，分布在全市各縣（市、區(qū)），其中滿族村199個、回族村28個、滿回聯(lián)合村1個。2018年全市民族村農(nóng)民人均純收入11354元，民族鄉(xiāng)為8786元，與2017年相比，分別增長4.21%和1.89%，有24個民族村人均收入超過全市人均水平。

【宗教】唐山市有天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教、道教五種宗教，信教群眾13.4萬余人，占全市總?cè)丝?.6%，其中天主教2.32萬人，基督教2.44萬人，伊斯蘭教2.68萬人，佛教5.6萬人，道教0.4萬人。市級愛國宗教團(tuán)體7個，分別為唐山市佛教協(xié)會、唐山市道教協(xié)會、唐山市伊斯蘭教協(xié)會、唐山市天主教愛國會、唐山市天主教教務(wù)委員會、唐山市基督教“三自”愛國運(yùn)動委員會、唐山市基督教協(xié)會。宗教活動場所189處，其中：佛教44處（寺院28處，其他固定處所16處），道教8處（宮觀4處，其他固定處所4處），伊斯蘭教清真寺22處，天主教40處（教堂31處，其他固定處所9處），基督教75處（教堂7處，其他固定處所46處，臨時活動點(diǎn)22處）。全市宗教教職人員474名，其中佛教僧人102人，道教道士90人，伊斯蘭教阿訇27人，天主教神甫29人，基督教牧師4人、副牧師2人、長老8人、傳道員212人。全市有天主教徒聚居村4個，伊斯蘭教徒聚居村6個。

（鄭翠玉）