房地產

【房地產概況】2018年，唐山市房地產開發企業注銷22家，實有697家。全市房地產項目新開工2886萬平方米，比上年增長11%，其中市中心區（路南、路北、高新區）房地產新開工337.8萬平方米，比上年增長12%。全市房地產投資119.54億元，比上年下降5%，其中市中心區房地產建設投資52.83億元，比上年增長35%。全年全市新建商品房成交802.1萬平方米，比上年減少6.7%。其中，商品住房成交716.1萬平方米，比上年下降7.4%；商業用房成交86萬平方米，比上年下降0.5%。全市存量房成交387.8萬平方米，比上年增長68%。市中心區共核發商品房預售許可證104個，預售面積217.3萬平方米。

【保障性安居工程】2018年，河北省政府下達唐山市保障性安居工程任務目標，棚戶區改造新開工2.29萬套、基本建成3816套。年末，全市開工建設43個項目4.1萬套，占省達任務179.2%；建成15個項目8318套，占省達目標任務218%，完成年度目標任務。市達任務目標4.1萬套全部開工建設。唐山市委、市政府將棚戶區改造工作列入全市“十大重點工程”之首、“一港雙城”建設工程重要內容。市中心區西站片區棚改9個村、路北區秦黃下片區棚改6個村分別集中建設回遷區，全部實現與市中心區融合。市政府制發《解決市中心區正在實施的城中村改造項目遺留問題的指導意見》《關于進一步加強中心區城中村改造管理的指導意見》，解決一、二級開發不分、土地供應未形成競爭機制等原則問題，實現“相鄰就近、統一規劃、聯合改造、集中建設”，破解“一村一政獨立實施”模式。解決市中心區20個城中村改造歷史遺留問題，31個棚改項目與政策性貸款銀行達成貸款意向，估算總投資290.5億元，申請貸款資金226.2億元，貸款授信95.35億元，發放貸款38.76億元。《中國建設報》《中國改革報》《河北經濟日報》等多家新聞媒體報道唐山市棚改工作。截至年底，唐山市累計開工建設（籌集）公租房（含廉租房）3.96萬套，分配3.7萬套，分配率93.5%。其中，政府投資公租房2.54萬套，分配2.32萬套，分配率91%；唐山市中心區保障性住房在保家庭累計1.39萬戶，其中實物配租1.25萬戶，貨幣補貼1360戶，停止保障3055戶。年內向市中心區一、二類保障家庭總計發放貨幣補貼752.43萬元。

【房地產市場管理】2018年，唐山市《房地產交易管理條例》經河北省人民代表大會常務委員會第五次會議批準，于2019年1月1日實施。依法查處違法預售開發企業16家，監管市中心區104個項目資金使用情況，監管面積221萬平方米，重點監管額度65億元，監管資金87億元。加強市場調控，貫徹落實唐山市商品住房限購、限貸政策，保持唐山市房地產市場平穩運行。針對唐山多數房地產經紀機構因經紀專業人員不足而不能備案問題，經國家人社部批準，首次在唐山市設立房地產經紀專業人員職業資格考試考點，組織唐山市及周邊地市近3000人參加考試。針對房產交易和不動產登記過程中重復提供要件、多窗口排隊等問題，設立交易、納稅、登記“三聯辦窗口”，11月，市民服務中心實行“一窗受理、集成服務”，全年辦理商品房合同備案2.18萬件、二手房交易手續2.22萬件、租賃手續86件、商品房在建工程抵押12件。

【物業管理】2018年，唐山市登記備案物業管理企業881家，其中本地企業807家，外地企業74家。審核通過物業管理項目總計851項，建筑總面積8876萬平方米，其中，物業管理住宅小區662個，建筑面積8157萬平方米；非住宅物業項目189個，建筑面積719萬平方米。按照《唐山市物業管理小區物業服務提升年活動實施方案》，啟動“物業服務提升年”活動，開展小區電動自行車治理、高層建筑防火安全整治、安全生產培訓及隱患排查、創先爭優等活動，開展檢查、督導1200項次，總建筑面積1123萬平方米。通過“唐山物業大講堂”、培訓會、經驗交流會、現場觀摩等多種形式，培訓項目負責人、管理人員1000人次以上，促進物業企業服務規范化。2018年，市中心區住宅專用維修資金累計余額27.57億元，利息收益2.66億元。按照“屬地為主、系統為輔”“誰所有、誰負責”原則，排查整治轄區內建設年代較長、建設標準較低、失修失養居民住宅及違法建筑隱患，全市排查老舊房屋4065棟656.29萬平方米，涉及3.92萬戶，其中需進行鑒定疑似危險住房61棟6.03萬平方米，涉及1205戶。經鑒定，確認危險住房1棟（C級）1300平方米，涉及居民24戶。

【房產經營管理】2018年，唐山市住建局將市直所屬10個房管所改成1個中心所+3個維修所+1個資產管理所，建立“以所管所”新模式，在99個小區2458棟樓設置20個房管站，減少管理層，提高工作效率。年內，接居民報修3.15萬次，出動人員1萬余人次，居民滿意率80%以上。各房管所（站）組織出動9650余人次，清理小區垃圾雜物1320車，種植花木10萬余棵，綠化面積5萬平方米，修補綠化1.86萬平方米，改善直管小區居住環境。全年收繳物業費、公用部分維修費、公有住房租金1800萬元。

【房屋征收】2018年，唐山市征收辦公室調研全市各縣（市、區）國有土地房屋征收情況，解答、解決各地房屋征收有關問題，規范房屋征收決定前置要件。依據政策審查、審核路南區《城南經濟開發區國有土地房屋（非住宅）征收補償方案》《城南經濟開發區回遷安置區域國有土地房屋（非住宅）征收補償方案》《關于國防道東延征收范圍內國有土地房屋（非住宅）征收補償方案》《唐曹公路市政管線工程建設區域國有土地房屋（非住宅）征收補償方案》，路北區《站西片區修建市政道路涉及國有土地上非住宅房屋征收補償安置方案》，開平區《四街片區改造項目國有土地地上非住宅房屋征收補償安置方案》《開平區四街片區改造項目國有土地上住宅住房征收補償安置方案》7個文件，并向市政府報告審核意見。對路南、路北、豐潤區7個辦理拆遷許可手續尚未完成拆遷項目做出批準延期一年決定，辦結21件被拆遷人提起行政訴訟答辯及1件行政復議答復。

環衛工人清理住宅小區湖面垃圾、雜草。

呂光宇 攝

唐山路南區拆除占道市場臨時建筑。

呂光宇 攝

【老舊小區改造】2018年，唐山市委、市政府決定利用3年時間改造唐山市2000年12月31日前竣工入住環境條件差、配套設施不全或缺失嚴重、無障礙建設缺失、管理機制不健全、不宜整體拆除重建居住小區，涉及老舊小區521個，總建筑面積2453萬平方米，35萬戶居民。按照2018年改造30%、2019年改造40%、2020年改造30%計劃，年內改造老舊小區197個，建筑面積904萬平方米，涉及居民14萬戶，占總改造任務量37.8%，超省達任務17.8%，其中市中心改造83個小區，建筑面積514萬平方米，涉及8.4萬戶，占全市總任務42%。按照小區改造《技術導則》《質量監督手冊》《安全施工風險管控手冊》強化質量安全監管。截至年底，全市改造小區主體工程全部完工。幸福花園、草場街、建國里、安福里4個小區獲省級專項獎補資金620萬元。北新里社區9位居民聯合給市委、市政府寫信，贊譽老舊小區改造。新華社、《河北日報》等多家媒體集中報道唐山市老舊小區改造、驗收等情況。

（王文禮 李春波）