人民防空

【人民防空概況】2018年，唐山市人民防空辦公室對標“戰時防空、平時服務、應急支援”三大使命任務，抓重點，解難題，提升城市防護能力、戰時人員物資掩蔽和服務民生水平。年初，市委副書記、市長丁繡峰聽取人防工作匯報，對人防工作謀劃給予肯定，提出“做好三個銜接，實現三個創新”（與規劃局銜接，實現審批環節創新；與國土局銜接，實現早期人防工程管理創新；與城管局銜接，實現地下空間開發兼顧人防要求創新）。市委常委、常務副市長胡國輝出席并指揮“7·7”警報試鳴暨人防指揮部綜合演練。市委常委、軍分區司令員吳小潭出席人防指揮通信演練并提出要求。省人防辦主任龐連興聽取唐山人防工作匯報并給予肯定。8月，市人防辦遷入新址。

全市人防系統在遷西縣開展應急拉動演練，圖為雷達車設備參加演練。

劉鑫 攝

【人防工程建設】2018年，唐山市人民防空辦公室組織開展人防工程審批監管和質量監督，做到人防工程應建必建、費用應收盡收。完成早期人防工程普查，開展早期人防工程拆除執法監督，建立人防工程數字化和紙質臺賬，健全人防工程維護管理、安全生產和防火防汛等制度。組織重要經濟目標防護和疏散地域建設培訓，強化對某地大石化經濟目標防護指導，實現從重人防向人防、經防并重轉變。融入經濟社會發展，部分人防工程加以改造兼作地震應急避難場所，懸掛應急避難場所新式標牌；增加地下人防停車位，緩解城市停車難問題，釋放人防工程服務社會民生價值，人防工程面積相應增加，人均人防工程面積在省內位居前列。

【人防指揮通信】2018年，唐山市人民防空辦公室按照《人民防空訓練與考核大綱》開展練兵備戰，在全省率先實施人防指揮部實名化。4月18～20日，全市人防系統在遷西縣民兵訓練基地開展春季應急拉動演練，15臺通信車、50人參加演練，內容包括車載衛星、便攜衛星之間及與省人防辦指揮大廳、市人防辦指揮所信號傳輸與切換，短波電臺天線架設及呼叫聯通，海事衛星電話聯通，無中心自組網信號傳輸，3G傳輸等訓練科目。7月7日，由市委常委、常務副市長胡國輝任指揮長開展指揮部綜合演練；組織復雜地形和復雜天氣條件通信訓練，實施分組單兵計時訓練，提升操作人員能力水平；參加省人防辦衛星通信、指揮專網、北斗導航、短波電臺、與省人防辦聯通等課目訓練。完成省人防辦下達環渤海片區（秦、唐、滄3市）人防指揮通信系統綜合演練任務，組織防化等專業隊整組訓練和冬季全員訓練，提升全員準軍事化素質。參加全省“應急指揮與保障設備展示”活動，受到中部戰區領導肯定及省軍區通報表彰。利用低空預警系統探測“低、慢、小”飛行目標，開展搜索、識別訓練，提高遂行任務能力，加強軍地合作，被軍分區評為“戰備訓練先進單位”。

【人防宣傳教育】2018年8月，全省人防宣傳教育集訓交流大會在唐山召開。唐山市人防宣教場所建設走在全省前列，市本級完成啟新人防宣教基地建設，填補市級宣教場所空白，形成年5000人次接待能力，7個縣（市、區）完成宣教場所建設任務，完成3年規劃任務70%，世紀龍庭、鳳凰世嘉等人防示范社區接受全省人防系統觀摩。300名大學生注冊為人防志愿者，率先在全省完成注冊任務。市人防辦與20多家機關單位工程建設、人防專業隊伍建設、訓練演練、應急救援、智慧人防和民生需求方面對接，尋找融合發展契合點。通過報紙、電臺、微信公眾號等媒介宣傳人防知識，并利用“‘7·7’警報試鳴宣傳周”“‘5·12’防災減災日”“‘12·4'普法宣傳日”等時機組織人防宣傳活動25場，發放宣傳資料3萬余份，普及群眾5萬余人。

【全省環渤海片區人防演練在樂亭舉行】2018年10月24～25日，全省環渤海片區人防通訊綜合演練在唐山樂亭縣舉行，唐山、秦皇島、滄州3市人防辦及所轄部分縣（市、區）人防通信系統參加演練，全面檢驗日常訓練成果，提高人防跨區域協同通信保障能力和人防隊伍在復雜環境下跨區域協同作戰能力。演練出動128人、35臺車輛參與，涉及快速集結、行動籌劃、信息聯通、情景處置等科目，利用機動指揮車和通信設備、無人機信息采集系統立體化建立無盲區現場，為演練現場指揮官提供控制視角，提升指揮效率，為人防指揮通信建設提供借鑒。

【“7·7”防空警報試鳴】2018年7月7日，唐山市舉行防空警報試鳴暨人民防空綜合演練。市委常委、常務副市長胡國輝指揮演練。演練采取空情誘導、現場演練、場景解說方法，準時發放預先警報、空襲警報、解除警報，帶動某居民小區和某工業企業同步演練，檢驗全市警報設施戰備性能，提高戰時人防指揮和保障能力，熟悉指揮部運行機制和行動方法，包括居民緊急疏散、心理疏導、消除空襲后果等內容。全市人防相關專業人員、小區居民、志愿者等近400人參加演練。

（潘志勇）