第三節(jié) 區(qū)域差異相關(guān)理論

把基本公共服務(wù)供給問題置于區(qū)域視閾下來研究，在一定程度上也要遵循區(qū)域差異演化的理論思想，客觀審視區(qū)域差異的形成原因，才能有的放矢地促成基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實現(xiàn)。

一 佩魯增長極理論

佩魯（Fraocois Perroux）在20世紀(jì)50年代提出了一個完全不同于地理空間的經(jīng)濟空間，在經(jīng)濟發(fā)展的空間范圍內(nèi)會有大小各異的經(jīng)濟單元，彼此間存在不平等的相互作用。當(dāng)具有創(chuàng)新性和優(yōu)勢的經(jīng)濟單元出現(xiàn)時，就出現(xiàn)了增長極，它可以是推進型產(chǎn)業(yè)中的某一個具體產(chǎn)業(yè)部門，也可以是經(jīng)濟增長首先出現(xiàn)的某一個區(qū)域，能夠支配其他經(jīng)濟單元，存在“支配效應(yīng)”。某些推進型的產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)進步和創(chuàng)新成為增長極，某一區(qū)域依靠較好的區(qū)位條件、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動成為增長極，增長極與其他產(chǎn)業(yè)門類和區(qū)域之間會形成較為明顯的差異。當(dāng)增長極已經(jīng)擴張到足夠強大時，會通過后向、前向連鎖效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)部門和其他區(qū)域的發(fā)展，發(fā)揮增長極的作用，縮小差異。

二 納克斯貧困惡性循環(huán)理論

納克斯（Nurkse Ragnar）于1953年提出的貧困惡性循環(huán)理論認(rèn)為，各方面發(fā)展水平較差的區(qū)域會使投資需求和投資供給兩方面在該區(qū)域都明顯不足，有礙資本的形成，該區(qū)域很難開展擴大化的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使其陷入更加窘迫的局面，“貧者越貧”，與發(fā)展較好的區(qū)域之間差異水平進一步擴大，陷入惡性循環(huán)。具體傳導(dǎo)關(guān)系如圖2-4所示。

三 繆爾達爾循環(huán)累積因果理論

繆爾達爾（G.Myrdal）在批判傳統(tǒng)靜態(tài)均衡分析方法的基礎(chǔ)上于1957年提出，市場經(jīng)濟環(huán)境各生產(chǎn)要素在規(guī)模經(jīng)濟和聚集效應(yīng)的作用機制下將向少數(shù)區(qū)域集中，這個動態(tài)過程具有循環(huán)累積因果效應(yīng)。在循環(huán)累積因果原理的作用下，發(fā)達區(qū)域即增長區(qū)域與欠發(fā)達區(qū)域即滯后區(qū)域之間存在經(jīng)濟聯(lián)系，發(fā)生空間相互作用，既體現(xiàn)促進作用，也有不利影響，區(qū)域之間的發(fā)展必然出現(xiàn)分異和極化。一些具有初始發(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域，相較于周邊區(qū)域，能夠累積有利因素不斷繼續(xù)超前發(fā)展，一方面有可能會對周邊區(qū)域產(chǎn)生輻射作用，促進周邊區(qū)域的發(fā)展；另一方面也有可能使資源和要素盡數(shù)向優(yōu)勢區(qū)域流動，對周邊區(qū)域產(chǎn)生不利的影響。綜上即發(fā)達區(qū)域?qū)η钒l(fā)達區(qū)域可能產(chǎn)生涓滴效應(yīng)或極化效應(yīng)。涓滴效應(yīng)對于欠發(fā)達區(qū)域發(fā)展有促進作用，要素會向欠發(fā)達區(qū)域流動，從而使區(qū)域差異得以縮小。極化效應(yīng)有利于發(fā)達區(qū)域繼續(xù)強化發(fā)展優(yōu)勢，各種要素從欠發(fā)達區(qū)域向發(fā)達區(qū)域流動，會加劇區(qū)域之間的差異。對我國的借鑒意義在于，區(qū)域發(fā)展中某些區(qū)域具有初始發(fā)展優(yōu)勢，往往會獲得更多資源，通過循環(huán)累積因果過程，取得超前發(fā)展，落后區(qū)域則因要素不足會發(fā)展得更慢，極化效應(yīng)大于涓滴效應(yīng)，不利于實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，需要政府進行干預(yù)。

四 赫希曼不平衡增長理論

赫希曼（Hirschman）在1958年提出了不平衡增長理論，其核心主張是“引致投資最大化”原理和“聯(lián)系效應(yīng)”理論，即應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇那些能產(chǎn)生最大引致投資，并能通過自身發(fā)展引致其他項目快速發(fā)展的投資項目，也就是聯(lián)系效應(yīng)最大的來進行投資。相互影響、相互作用的關(guān)聯(lián)度越大，則其聯(lián)系效應(yīng)也會比較明顯。在發(fā)展過程中，政府應(yīng)集中有限的資金和資源，有選擇地在某些領(lǐng)域、某些區(qū)域進行投資，通過其外部效應(yīng)的作用使其他地區(qū)逐步得到發(fā)展，即發(fā)展過程是由一個地區(qū)擴散到其他地區(qū)，通過要素的自由流動、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和開發(fā)過程的交替變化實現(xiàn)。不平衡發(fā)展是不可避免的產(chǎn)物。

五 弗里德曼核心—外圍理論

20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼（J.Friedmann）將核心（中心）—外圍（邊緣）概念、理論引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究范疇。所謂核心區(qū)與外圍區(qū)在特征上具有明顯的區(qū)別，核心區(qū)是空間在資源、技術(shù)、環(huán)境等要件方面聚集形成了累積發(fā)展之勢，擁有相較于其他外圍區(qū)更多的優(yōu)勢，是區(qū)域范圍的成長推動中心，形成了區(qū)域經(jīng)濟體系中的核心；外圍區(qū)是核心區(qū)的周邊腹地或邊緣區(qū)域，在各種要素分配方面往往處于劣勢，處于各種要件的低梯度水平，需要接受核心區(qū)的輻射才能發(fā)展，其自主性也更差，兩者之間的差異非常明顯。但隨著區(qū)域壁壘的打破，要素流動性的增強，核心區(qū)與外圍區(qū)的交互增強，核心不斷擴散，外圍相對收縮，差異會逐漸縮小，直至完全消失，實現(xiàn)整體經(jīng)濟的均衡發(fā)展，最終形成空間一體化態(tài)勢。

六 威廉姆遜區(qū)域差異演化倒U形學(xué)說

美國學(xué)者威廉姆遜（J.G.Williamson）在1965年發(fā)表的文章《區(qū)域不平衡與國家發(fā)展過程》中選擇了24個國家，據(jù)其在20世紀(jì)50年代時間序列的經(jīng)濟發(fā)展水平進行排序，將區(qū)域差異與國家經(jīng)濟發(fā)展水平進行了分組的實證研究，無論是截面分析還是時間序列的分析均得出相同的結(jié)論：處于經(jīng)濟發(fā)展初期階段的國家，區(qū)域差異會比較小，不是很大；處于經(jīng)濟發(fā)展中期階段的國家，隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展，區(qū)域差異不可避免地拉大，但這種趨勢并不是無止境的；當(dāng)進入經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的時候，差異拉大的趨勢會停止，區(qū)域差異會不斷地縮小。一個國家隨著經(jīng)濟發(fā)展不同階段的演進，區(qū)域差異經(jīng)歷小→擴大→縮小的變化過程，形狀上像倒寫的“U”字，因此也被稱為倒U形學(xué)說，具體表現(xiàn)如圖2-5所示。

綜上所述，區(qū)域間要素合理流動和貿(mào)易活動的開展將引起生產(chǎn)要素價格的均衡化，或是落后區(qū)域技術(shù)趕超速度更快，市場機制作用和政府干預(yù)會對區(qū)域之間發(fā)展的不平衡進行修正，促使落后區(qū)域向發(fā)達區(qū)域形成趨同或收斂態(tài)勢，即條件相同或相似的地區(qū)增長具有共同穩(wěn)態(tài)，區(qū)域之間的不平衡會隨著時間的推移而逐漸縮小。這種作用力量表現(xiàn)為對外貿(mào)易開發(fā)、人力資本積累、研究開發(fā)活動以及生產(chǎn)性公共投資等，經(jīng)過一個較長的階段，區(qū)域之間的經(jīng)濟差異將隨著時間推移而逐漸縮小。現(xiàn)階段，在進行實證分析的時候，普遍認(rèn)同的差異演進有四種收斂的類型，分別是σ收斂、絕對β收斂、條件β收斂、俱樂部收斂。但不同的學(xué)者即便是針對同一研究對象同一時期的考察，由于其變量和研究方法的選擇不同，收斂還是發(fā)散的結(jié)論并不統(tǒng)一。