“臣與賈詡軍師商量后得上中下三策。”

“下策：不再接受城外流民，派軍隊嚴守各大城市得城門，無身份證明之人不得入內(nèi)。”

“中策：告知外界，陛下所管轄城鎮(zhèn)僅能招收八萬流民，過時不候。”

“上策：繼續(xù)接收流民，青壯全部派去建設(shè)城鎮(zhèn)等工作，用等量的工作換取食物，老弱則從事捕魚等一系列快速生成食物的工作。誰做的貢獻最高，誰就優(yōu)先獲得土地租借和房屋建造的權(quán)力。”

“那就上策吧！”龐...